Ley de Normas y Reglamentos Técnicos

Ley de Normas y Reglamentos Técnicos

LEY DE REGLAMENTOS Y NORMAS TÉCNICAS

DE LA ASAMBLEA NACIONAL DE LA REPÚBLICA SOCIALISTA DE VIETNAM N.º 68/2006/QH11 DE FECHA 29 DE JUNIO DE 2006

De conformidad con la Constitución de la República Socialista de Vietnam de 1992, modificada y complementada por la Resolución Nº 51/2001/QH10, de fecha 25 de diciembre de 2001, de la 10ª Asamblea Nacional , 10ª sesión;

La presente Ley establece normas y reglamentos técnicos.

CAPÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES

Artículo 1. Ámbito de aplicación de la reglamentación

La presente Ley regula las actividades de elaboración, promulgación y aplicación de normas; elaboración, promulgación y aplicación de reglamentos técnicos; y evaluación de la conformidad con las normas y reglamentos técnicos.

Artículo 2. Sujetos de aplicación

Esta Ley se aplica a las organizaciones e individuos vietnamitas, a las organizaciones e individuos extranjeros y a los vietnamitas residentes en el extranjero que realicen actividades relacionadas con normas y reglamentos técnicos en Vietnam.

Artículo 3. Interpretación de los términos

En la presente Ley, los términos siguientes se interpretarán como sigue:

1. Las normas son reglamentos sobre características técnicas y requisitos de gestión que se utilizan como estándares para clasificar y evaluar productos, bienes, servicios, procesos, entornos y otros objetos en las actividades socioeconómicas para mejorar la calidad y la eficiencia de estos objetos.

Una norma publicada en forma escrita por una organización para su aplicación voluntaria.

2. Los reglamentos técnicos son normas sobre los límites de las características técnicas y los requisitos de gestión que deben cumplir los productos, bienes, servicios, procesos, el medio ambiente y otros objetos de las actividades socioeconómicas para garantizar la seguridad, la higiene y la salud humana; proteger a los animales, las plantas y el medio ambiente; proteger los intereses y la seguridad nacionales, los derechos de los consumidores y otros requisitos esenciales.

Los reglamentos técnicos son emitidos por escrito por los organismos estatales competentes para su aplicación obligatoria.

3. Las actividades en el ámbito de las normas son el desarrollo, la publicación y la aplicación de las normas, así como la evaluación de la conformidad con las normas.

4. Las actividades en el ámbito de los reglamentos técnicos son el desarrollo, la promulgación y la aplicación de reglamentos técnicos y la evaluación de la conformidad con dichos reglamentos.

5. La evaluación de la conformidad es la determinación de los objetos de actividad en el ámbito de las normas y de los objetos de actividad en el ámbito de los reglamentos técnicos de acuerdo con las características técnicas y los requisitos de gestión especificados en las normas y reglamentos técnicos correspondientes.

La evaluación de la conformidad incluye las pruebas, la calibración, la inspección, la certificación de la conformidad, la certificación de la conformidad, la declaración de conformidad, la declaración de conformidad, el reconocimiento de la capacidad de los laboratorios de pruebas, los laboratorios de calibración, las organizaciones de certificación de la conformidad y las organizaciones de inspección.

6. La certificación de conformidad es la confirmación de que el objeto de las actividades en el ámbito de las normas es conforme con las normas correspondientes.

7. La certificación de conformidad es la confirmación de que el objeto de las actividades en el ámbito de los reglamentos técnicos es conforme con los reglamentos técnicos correspondientes.

8. La declaración de conformidad es el acto de una organización o individuo de autodeclarar que el objeto de sus actividades en el campo de las normas es conforme a las normas correspondientes.

9. La declaración de conformidad es el acto de una organización o individuo que declara por sí mismo que el objeto de una actividad en el campo de los reglamentos técnicos es conforme con los reglamentos técnicos correspondientes.

10. La acreditación es la confirmación de que un laboratorio de pruebas, un laboratorio de calibración, una organización de certificación de conformidad o una organización de inspección tiene la capacidad de cumplir con las normas pertinentes.

Artículo 4. Aplicación de la ley

1. En caso de discrepancia entre las disposiciones de esta Ley y las disposiciones de otras leyes sobre normas y reglamentos técnicos, se aplicarán las disposiciones de esta Ley.

2. En caso de que un tratado internacional del que la República Socialista de Vietnam sea parte contenga disposiciones diferentes a las de esta Ley, se aplicarán las disposiciones de ese tratado internacional.

Artículo 5. Objeto de las actividades en materia de normas y objeto de las actividades en materia de reglamentos técnicos

1. Los sujetos de actividad en el ámbito de las normas y los sujetos de actividad en el ámbito de los reglamentos técnicos incluyen:

a) Productos, mercancías;

b) Servicios;

c) Proceso;

d) Medio ambiente;

d) Otros sujetos de la actividad socioeconómica.

2. El Gobierno especificará detalladamente los temas de actividad en materia de normas y los temas de actividad en materia de reglamentos técnicos.

Artículo 6. Principios básicos de las actividades en materia de normas y reglamentos técnicos

1. Las normas y reglamentos técnicos deben garantizar la mejora de la calidad y la eficiencia de las actividades socioeconómicas y el aumento de la competitividad de los productos, bienes y servicios en los mercados nacionales e internacionales.

2. Las normas y reglamentos técnicos deberán satisfacer requisitos en materia de seguridad, seguridad nacional, higiene, salud humana, derechos e intereses legítimos de las partes pertinentes, protección de los animales, las plantas, el medio ambiente y el uso racional de los recursos naturales.

3. Las actividades en materia de normas y reglamentos técnicos deben garantizar la publicidad, la transparencia, la no discriminación y la eliminación de obstáculos innecesarios a las actividades productivas, comerciales y empresariales. La elaboración de normas debe garantizar la participación y el consenso de las partes interesadas.

4. La elaboración de normas y reglamentos técnicos deberá:

a) Basados en los avances científicos y tecnológicos, la experiencia práctica, las necesidades actuales y las tendencias del desarrollo socioeconómico;

b) Utilizar normas internacionales, normas regionales y normas extranjeras como base para el desarrollo de normas y reglamentos técnicos, excepto en los casos en que dichas normas no sean adecuadas a las características geográficas, climáticas, técnicas y tecnológicas de Vietnam o afecten los intereses nacionales;

c) Priorizar las regulaciones sobre funcionalidad de productos y bienes; limitar las regulaciones sobre requisitos de diseño descriptivos o detallados;

d) Garantizar la coherencia del sistema de normas y del sistema de reglamentos técnicos de Vietnam.

Artículo 7. Política de Estado sobre el desarrollo de actividades en materia de normas y reglamentos técnicos

1. Centrar la atención en la inversión en materiales de construcción e instalaciones técnicas y en la formación de recursos humanos para servir a la gestión estatal de las actividades en materia de normas y reglamentos técnicos.

2. Apoyar y promover la investigación, la aplicación de la ciencia y el desarrollo tecnológico al servicio de las actividades en el campo de las normas y reglamentos técnicos.

3. Alentar a las organizaciones e individuos nacionales, extranjeros y vietnamitas residentes en el exterior a participar en el desarrollo y aplicación de normas y reglamentos técnicos, invertir en el desarrollo de actividades en el campo de las normas y reglamentos técnicos en Vietnam y brindar capacitación sobre el conocimiento de las normas y reglamentos técnicos para los sectores económicos y técnicos.

Artículo 8. Cooperación internacional en materia de normas y reglamentos técnicos

1. El Estado fomenta la ampliación de la cooperación con países, territorios, organizaciones internacionales, organizaciones regionales, organizaciones extranjeras e individuos en materia de normas y reglamentos técnicos; solicitando la asistencia de países, territorios, organizaciones internacionales, organizaciones regionales, organizaciones extranjeras e individuos sobre la base de garantizar los principios de independencia, soberanía, integridad territorial, igualdad y beneficio mutuo.

2. El Estado crea condiciones y toma medidas para promover la firma de acuerdos bilaterales y multilaterales sobre reconocimiento mutuo de los resultados de la evaluación de la conformidad para facilitar el desarrollo del comercio entre Vietnam y otros países y territorios.

Artículo 9. Actos prohibidos

1. Aprovechar las actividades en materia de normas y reglamentos técnicos para obstaculizar, perturbar o dificultar la actividad productiva, empresarial y comercial de organizaciones y personas.

2. Información falsa, publicidad y otros actos fraudulentos en actividades en materia de normas y reglamentos técnicos.

3. Aprovechar las actividades en materia de normas y reglamentos técnicos para perjudicar los intereses nacionales, la defensa, la seguridad, el orden social y la protección social.

CAPÍTULO II

DESARROLLO, PUBLICACIÓN Y APLICACIÓN DE NORMAS

Artículo 10. Sistema de normas y símbolos estándar

El sistema de normas y símbolos estándar de Vietnam incluye:

1. Normas nacionales, símbolo TCVN;

2. Normas básicas, el símbolo es TCCS.

Artículo 11. Responsabilidad de elaborar, evaluar y promulgar normas

1. Los Ministros, los Jefes de organismos de nivel ministerial y los Jefes de organismos gubernamentales organizarán la elaboración de proyectos de normas nacionales y solicitarán la evaluación y promulgación de normas nacionales.

2. El Ministro de Ciencia y Tecnología organiza la evaluación de los proyectos de normas nacionales y promulga las normas nacionales.

3. Las organizaciones que desarrollan y publican estándares básicos incluyen:

a) Organización económica;

b) Los organismos estatales;

c) Unidad de servicio público;

d) Organizaciones sociales y profesionales.

Artículo 12. Tipos estándar

1. Las normas básicas especifican características y requisitos que son de aplicación general a una amplia gama o contienen disposiciones generales para un campo específico.

2. Las normas terminológicas prescriben nombres y definiciones para los objetos de las actividades en el ámbito de las normas.

3. Las normas de requisitos técnicos estipulan niveles, criterios y requisitos para los sujetos de actividades en el ámbito de las normas.

4. Las normas sobre métodos de prueba estipulan métodos de muestreo, métodos de medición, métodos de determinación, métodos de análisis, métodos de inspección, métodos de prueba y métodos de evaluación de niveles, indicadores y requisitos para los sujetos de actividades en el campo de las normas.

5. Las normas de etiquetado, embalaje, transporte y almacenamiento prescriben requisitos para el etiquetado, embalaje, transporte y almacenamiento de productos y mercancías.

Artículo 13. Bases para la elaboración de normas

Las normas se desarrollan con base en uno o más de los siguientes puntos:

1. Normas internacionales, normas regionales, normas extranjeras;

2. Resultados de la investigación científica y tecnológica, del progreso técnico;

3. Experiencia práctica;

4. Resultados de la valoración, pruebas, inspecciones, exámenes y tasaciones.

Artículo 14. Planificación y planes para el desarrollo de normas nacionales

1. La planificación y los planes de elaboración de normas nacionales incluyen la planificación y los planes quinquenales y los planes anuales establecidos sobre la base siguiente:

a) Requisitos para el desarrollo socioeconómico;

b) Propuesta de organizaciones e individuos.

2. La planificación y el plan de desarrollo de normas nacionales serán presididos por el Ministerio de Ciencia y Tecnología, en coordinación con los ministerios, organismos de nivel ministerial y organismos gubernamentales pertinentes, y se organizarán y anunciarán públicamente para solicitar opiniones públicas antes de su aprobación.

El Ministerio de Ciencia y Tecnología aprueba la planificación y los planes para desarrollar las normas nacionales y anuncia públicamente dicha planificación y planes dentro de los treinta días a partir de la fecha de aprobación.

3. En caso necesario, la planificación y los planes para el desarrollo de normas nacionales se modificarán y complementarán según lo disponga el Ministro de Ciencia y Tecnología. Dichas modificaciones y adiciones se implementarán de conformidad con lo dispuesto en la Cláusula 2 del presente Artículo.

Artículo 15. Derechos de las organizaciones y personas que participan en la elaboración de normas nacionales

1. Proponer y opinar sobre la planificación y los planes de desarrollo de normas nacionales.

2. Presidir la elaboración o participar en la elaboración de proyectos de normas nacionales para proponer al Ministerio de Ciencia y Tecnología organizar su evaluación y promulgación.

3. Comentarios sobre los proyectos de normas nacionales.

Artículo 16. Comité nacional de normas técnicas

1. El Comité Técnico de Normas Nacionales es un organismo de asesoramiento técnico establecido por el Ministerio de Ciencia y Tecnología para cada campo de normas.

2. Los miembros del comité nacional de normas técnicas incluyen representantes de organismos estatales, organizaciones científicas y tecnológicas, asociaciones, sindicatos, empresas, otras organizaciones pertinentes, consumidores y expertos.

3. El comité nacional de normas técnicas tiene las siguientes funciones:

a) Proponer planificaciones, planes, opciones y soluciones para el desarrollo de normas nacionales;

b) Compilar proyectos de normas nacionales basándose en proyectos propuestos por organizaciones e individuos; elaborar directamente proyectos de normas nacionales; participar en la compilación y comentarios sobre proyectos de normas internacionales y proyectos de normas regionales; participar en la evaluación de proyectos de normas nacionales elaborados por ministerios, organismos de nivel ministerial y organismos gubernamentales;

c) Participar en la consulta y difusión de las normas nacionales y otras normas;

d) Participar en la elaboración de reglamentos técnicos cuando se le solicite.

Artículo 17. Procedimientos para la elaboración, evaluación y promulgación de normas nacionales

1. El orden y los procedimientos para la elaboración, evaluación y promulgación de normas nacionales para los proyectos de normas nacionales elaborados por ministerios, organismos de nivel ministerial y organismos gubernamentales se prescriben de la siguiente manera:

a) Con base en el plan de desarrollo de normas nacionales aprobado, los ministerios, los organismos de nivel ministerial y los organismos gubernamentales elaborarán proyectos de normas nacionales;

b) Los ministerios, organismos ministeriales y organismos gubernamentales organizarán consultas públicas con organizaciones e individuos pertinentes sobre los proyectos de normas nacionales; organizarán conferencias especializadas con la participación de las partes interesadas para que formulen comentarios sobre el proyecto. El plazo de consulta sobre el proyecto será de al menos sesenta días; en casos urgentes relacionados con la salud, la seguridad y el medio ambiente, el plazo de consulta podrá ser menor.

c) Los ministerios, los organismos de nivel ministerial y los organismos gubernamentales estudiarán y absorberán las opiniones de organizaciones e individuos para completar los proyectos de normas nacionales, preparar proyectos de documentos y presentarlos al Ministerio de Ciencia y Tecnología para su evaluación;

d) El Ministerio de Ciencia y Tecnología organizará la evaluación de los proyectos de normas nacionales de conformidad con lo dispuesto en el artículo 18 de esta Ley. El plazo de evaluación no excederá de sesenta días contados a partir de la fecha de recepción de los expedientes válidos;

d) Dentro de los treinta días contados a partir de la fecha de recepción de las observaciones conformes al proyecto de norma nacional, el Ministro de Ciencia y Tecnología promulgará la norma nacional;

e) En caso de que los dictámenes de evaluación no coincidan con el proyecto de norma nacional, el Ministerio de Ciencia y Tecnología los remitirá al ministerio, organismo ministerial o agencia gubernamental que redactó la norma nacional para su revisión. Tras recibir el proyecto completo, el Ministro de Ciencia y Tecnología promulgará la norma nacional de conformidad con lo dispuesto en el punto d) de esta cláusula. En caso de desacuerdo entre las partes, el Ministerio de Ciencia y Tecnología informará al Primer Ministro para su consideración y decisión.

2. El orden y los procedimientos para la elaboración, evaluación y promulgación de normas nacionales para los proyectos de normas nacionales propuestos por organizaciones e individuos se prescriben de la siguiente manera:

a) Las organizaciones e individuos elaboran proyectos de normas o proponen normas existentes para su consideración por el Ministerio de Ciencia y Tecnología;

b) El Ministerio de Ciencia y Tecnología designa al comité técnico de normas nacionales para elaborar un proyecto de norma nacional basado en el proyecto propuesto por la organización o persona; organiza una consulta pública y amplia de opiniones de las organizaciones o personas pertinentes sobre el proyecto; y organiza una conferencia temática con la participación de las partes interesadas para que formulen comentarios sobre el proyecto. El plazo para la consulta de opiniones sobre el proyecto es de al menos sesenta días; en casos urgentes relacionados con la salud, la seguridad y el medio ambiente, el plazo puede ser menor.

c) El comité técnico de normas nacionales estudia y acepta las opiniones de organizaciones e individuos para completar el proyecto de norma nacional y prepara un borrador de expediente para presentarlo al Ministerio de Ciencia y Tecnología para su consideración;

d) El Ministerio de Ciencia y Tecnología organizará la evaluación de los proyectos de normas nacionales de conformidad con lo dispuesto en el artículo 18 de esta Ley. El plazo de evaluación y de promulgación de las normas nacionales se ajustará a lo dispuesto en los puntos d) y dd) del inciso 1 de este artículo.

3. El orden y los procedimientos para la elaboración, evaluación y promulgación de normas nacionales para los proyectos de normas nacionales elaborados por el Ministerio de Ciencia y Tecnología se prescriben de la siguiente manera:

a) Con base en el plan de desarrollo de normas nacionales aprobado, el Ministerio de Ciencia y Tecnología designa al comité técnico de normas nacionales correspondiente para elaborar proyectos de normas nacionales de acuerdo con lo dispuesto en los puntos b) y c) del inciso 2 del presente artículo;

b) El Ministerio de Ciencia y Tecnología organizará la evaluación de los proyectos de normas nacionales de conformidad con lo dispuesto en el artículo 18 de esta Ley. El plazo de evaluación y de promulgación de las normas nacionales se ajustará a lo dispuesto en los puntos d) y dd) del inciso 1 de este artículo.

4. El Gobierno precisará el expediente de los proyectos de normas nacionales.

Artículo 18. Contenido de la evaluación de los proyectos de normas nacionales

1. Conformidad de las normas con el progreso científico y tecnológico, las condiciones y necesidades del desarrollo socioeconómico.

2. Conformidad de las normas con los reglamentos técnicos, disposiciones legales, compromisos internacionales pertinentes y requisitos de armonización con las normas internacionales.

3. Coherencia y sincronización en el sistema nacional de normas, cumplimiento del principio de consenso y armonización de intereses de las partes pertinentes.

4. Cumplimiento de los requisitos, procedimientos y procesos profesionales para el desarrollo de normas nacionales.

Artículo 19. Revisión, modificación, complementación, sustitución y cancelación de normas nacionales

1. El Ministerio de Ciencia y Tecnología presidirá y coordinará con los ministerios, organismos de nivel ministerial y organismos gubernamentales la revisión periódica de las normas nacionales cada tres años o antes cuando sea necesario, a partir de la fecha de publicación de las normas.

2. Las modificaciones, adiciones y sustituciones de las normas nacionales se realizarán de conformidad con los procedimientos prescritos en el artículo 17 de esta Ley, con base en los resultados de exámenes o propuestas de organizaciones e individuos.

3. La cancelación de normas nacionales se lleva a cabo con base en los resultados de la revisión de las normas nacionales o en la propuesta de cancelación de normas nacionales de ministerios, organismos de nivel ministerial, agencias gubernamentales, organizaciones e individuos.

El Ministerio de Ciencia y Tecnología evaluará el expediente de cancelación de normas nacionales y anunciará la cancelación de las normas nacionales después de recibir el consentimiento por escrito de los ministerios, organismos de nivel ministerial y agencias gubernamentales que elaboraron las normas nacionales correspondientes.

Artículo 20. Desarrollo y promulgación de normas básicas

1. Las normas básicas serán elaboradas y difundidas por el responsable de la organización a que se refiere el apartado 3 del artículo 11 de esta Ley para su aplicación en las actividades del establecimiento.

2. Las normas básicas se elaboran con base en los avances científicos y tecnológicos, las necesidades y las capacidades prácticas de la instalación. Se fomenta el uso de normas nacionales, internacionales, regionales y extranjeras como normas básicas.

3. Las normas básicas no deben ser contrarias a los reglamentos técnicos y disposiciones legales pertinentes.

4. El orden y los procedimientos para la elaboración y publicación de las normas básicas se ajustarán a las directrices del Ministerio de Ciencia y Tecnología.

Artículo 21. Publicación y emisión de normas

1. El Ministerio de Ciencia y Tecnología se reserva el derecho de publicar y emitir normas nacionales.

2. Los organismos representativos vietnamitas que participen en organizaciones internacionales y regionales de normalización publicarán y emitirán normas internacionales y regionales de conformidad con las reglamentaciones de dichas organizaciones.

La publicación y emisión de normas de organizaciones internacionales, organizaciones regionales de las que Vietnam no es miembro y normas extranjeras se realizarán de conformidad con el acuerdo con la organización que emite dichas normas.

3. La organización que publica las normas básicas se reserva el derecho de publicar y distribuir las normas básicas.

Artículo 22. Notificación y difusión de las normas nacionales

El Ministerio de Ciencia y Tecnología tiene las siguientes responsabilidades:

1. Anunciar públicamente la convocatoria de normas nacionales y la modificación, complementación, sustitución y cancelación de normas nacionales al menos dentro de los treinta días siguientes a la fecha de la decisión;

2. Presidir y coordinar con los ministerios, organismos de nivel ministerial y organismos gubernamentales para difundir y orientar la aplicación de las normas nacionales;

3. Publicar anualmente una lista de normas nacionales.

Artículo 23. Principios de aplicación de las normas

1. Las normas se aplican de forma voluntaria.

Toda o parte de una norma específica se vuelve obligatoria cuando se cita en un documento legal o reglamento técnico.

2. Las normas básicas se aplican en el ámbito de gestión de la organización que las publica.

Artículo 24. Método de aplicación de las normas

1. La norma se aplica directamente o se cita en otro documento.

2. Las normas se utilizan como base para las actividades de evaluación de la conformidad.

Artículo 25. Fuentes de financiación para el desarrollo de normas

1. Las fuentes de financiación para el desarrollo de normas nacionales incluyen:

a) El presupuesto estatal asignado de acuerdo con el presupuesto anual aprobado;

b) El apoyo voluntario de organizaciones e individuos nacionales y extranjeros;

c) Otras fuentes legítimas de ingresos.

2. La fuente de financiamiento para la construcción de estándares básicos es autofinanciada por organizaciones e individuos y se considera un costo razonable.

3. El Gobierno regula la gestión y el uso de los fondos para el desarrollo de normas nacionales.

CAPÍTULO III

DESARROLLO, PROMULGACIÓN Y APLICACIÓN DE REGLAMENTOS TÉCNICOS

Artículo 26. Sistema de reglamentación técnica y símbolos de reglamentación técnica

El sistema de reglamentos técnicos y símbolos de reglamentos técnicos de Vietnam incluye:

1. Reglamentos técnicos nacionales, el símbolo es QCVN;

2. Reglamentos técnicos locales, el símbolo es QCĐP.

Artículo 27. Responsabilidad de elaborar, evaluar y promulgar reglamentos técnicos

1. La responsabilidad de elaborar, evaluar y promulgar los reglamentos técnicos nacionales se estipula como sigue:

a) Los ministros y jefes de organismos de nivel ministerial organizan la elaboración y promulgación de reglamentos técnicos nacionales en el ámbito de sus sectores y campos de gestión asignados;

b) El Ministro de Ciencia y Tecnología organiza la evaluación de los proyectos de reglamentos técnicos nacionales;

c) El Gobierno prescribirá la elaboración, evaluación y promulgación de reglamentos técnicos nacionales de carácter interdisciplinario y de reglamentos técnicos nacionales para los sujetos de actividades en materia de reglamentos técnicos bajo la responsabilidad de gestión de los organismos gubernamentales.

2. La responsabilidad de elaborar, evaluar y promulgar los reglamentos técnicos locales se estipula de la siguiente manera:

a) Los Comités Populares de las provincias y de las ciudades de administración central elaborarán y promulgarán reglamentos técnicos locales que se aplicarán en el ámbito de la gestión local a productos, bienes, servicios y procesos específicos de la localidad y a los requerimientos ambientales específicos, de acuerdo con las características geográficas, climáticas e hidrológicas y el nivel de desarrollo socioeconómico de la localidad;

b) Los reglamentos técnicos locales se emiten después de recibir la aprobación del organismo estatal competente especificado en el punto a), cláusula 1 de este artículo.

Artículo 28. Tipos de reglamentos técnicos

1. Los reglamentos técnicos generales incluyen los reglamentos técnicos y de gestión aplicables a un campo de gestión o a un grupo de productos, bienes, servicios o procesos.

2. Las normas técnicas de seguridad incluyen:

a) Normativa sobre niveles, criterios y requisitos relacionados con la seguridad biológica, seguridad contra incendios y explosiones, seguridad mecánica, seguridad industrial, seguridad de la construcción, seguridad térmica, seguridad química, seguridad eléctrica, seguridad de equipos médicos, compatibilidad electromagnética, seguridad radiológica y nuclear;

b) Reglamentos sobre niveles, objetivos y requisitos relacionados con la higiene y seguridad de los alimentos, la seguridad farmacéutica y cosmética para la salud humana;

c) Reglamentos sobre niveles, objetivos y requisitos relacionados con la higiene y seguridad de los alimentos para animales, fertilizantes, plaguicidas, medicamentos veterinarios, productos biológicos y productos químicos utilizados para animales y plantas.

3. Los reglamentos técnicos ambientales estipulan niveles, criterios y requisitos sobre calidad ambiental y residuos.

4. Los reglamentos técnicos de procesos estipulan requisitos sobre higiene y seguridad en el proceso de producción, explotación, procesamiento, conservación, operación, transporte, uso y mantenimiento de productos y bienes.

5. Las normas de servicios técnicos estipulan requisitos de seguridad e higiene en los negocios, el comercio, los correos, las telecomunicaciones, la construcción, la educación, las finanzas, la ciencia y la tecnología, la atención de la salud, el turismo, el entretenimiento, la cultura, los deportes, el transporte, el medio ambiente y los servicios en otros campos.

Artículo 29. Planificación y planes para el desarrollo de normas técnicas

1. La planificación y los planes para la elaboración de normas técnicas incluyen la planificación quinquenal y los planes anuales establecidos sobre la base siguiente:

a) Requisitos para el desarrollo socioeconómico;

b) Requisitos de gestión estatal;

c) Propuesta de organizaciones e individuos.

2. La planificación y el plan de desarrollo de los reglamentos técnicos serán presididos por el organismo que emita los reglamentos técnicos, en coordinación con el Ministerio de Ciencia y Tecnología y los organismos pertinentes, y se anunciarán públicamente para solicitar la opinión pública antes de su aprobación.

El organismo que promulga los reglamentos técnicos deberá aprobar la planificación y el plan de desarrollo de los reglamentos técnicos y anunciar públicamente dicha planificación y plan dentro de los treinta días a partir de la fecha de aprobación.

3. En caso necesario, la planificación y el plan de desarrollo de los reglamentos técnicos se modificarán y complementarán según lo disponga el director del organismo emisor de los reglamentos técnicos. Dicha modificación y complementación se realizarán conforme a lo dispuesto en el apartado 2 del presente artículo.

Artículo 30. Bases para la elaboración de reglamentos técnicos

Los reglamentos técnicos se elaboran con base en una o más de las siguientes bases:

1. Normas nacionales;

2. Normas internacionales, normas regionales, normas extranjeras;

3. Resultados de la investigación científica y tecnológica, del progreso técnico;

4. Resultados de la valoración, pruebas, inspecciones, exámenes y tasaciones.

Artículo 31. Derechos de las organizaciones y personas que participan en la elaboración de reglamentos técnicos

1. Proponer y opinar sobre la planificación y planes de desarrollo de normas técnicas.

2. Proyectos de reglamentos técnicos para proponer al organismo promulgador de reglamentos técnicos para su consideración y promulgación.

3. Participar en la elaboración de reglamentos técnicos a solicitud del organismo emisor de los reglamentos técnicos.

4. Comentarios sobre los proyectos de reglamentos técnicos.

Artículo 32. Procedimientos para la elaboración, evaluación y promulgación de reglamentos técnicos

1. El orden y los procedimientos para la elaboración, evaluación y promulgación de los reglamentos técnicos nacionales se prescriben como sigue:

a) Con base en el plan aprobado para el desarrollo de los reglamentos técnicos, el organismo que promulga los reglamentos técnicos nacionales especificado en el artículo 27 de esta Ley organizará el desarrollo de los reglamentos técnicos nacionales con la participación de representantes de los organismos estatales, organizaciones científicas y tecnológicas, empresas, otras organizaciones pertinentes, consumidores y expertos;

b) El organismo que promulga los reglamentos técnicos nacionales organizará una consulta pública y amplia de opiniones de organizaciones e individuos pertinentes sobre el proyecto de reglamento técnico nacional; organizará una conferencia temática con la participación de las partes interesadas para que formulen comentarios sobre el proyecto. El plazo para la consulta será de al menos sesenta días; en casos urgentes relacionados con la salud, la seguridad y el medio ambiente, el plazo podrá ser menor, según lo decida el organismo que promulga los reglamentos técnicos nacionales.

c) El organismo que promulga los reglamentos técnicos nacionales estudiará e incorporará las opiniones de organizaciones e individuos para completar el proyecto de reglamento técnico nacional, preparará un proyecto de expediente después de llegar a un acuerdo con los ministerios y sectores pertinentes sobre el contenido y lo transferirá al Ministerio de Ciencia y Tecnología para su evaluación;

d) El Ministerio de Ciencia y Tecnología organizará la evaluación de los proyectos de reglamentos técnicos nacionales de conformidad con lo dispuesto en el artículo 33 de esta Ley. El plazo de evaluación no excederá de sesenta días contados a partir de la fecha de recepción de los expedientes válidos;

d) El organismo que promulga los reglamentos técnicos nacionales deberá completar el proyecto y promulgarlo dentro de los treinta días siguientes a la fecha de recepción del dictamen consensuado del organismo de evaluación. En caso de desacuerdo con el dictamen de evaluación, el organismo que promulga los reglamentos técnicos nacionales informará al Primer Ministro para su consideración y decisión.

2. El orden y los procedimientos para la elaboración, evaluación y promulgación de los reglamentos técnicos locales se prescriben de la siguiente manera:

a) Con base en el plan aprobado para la elaboración de los reglamentos técnicos, los Comités Populares de las provincias y de las ciudades de administración central organizarán la elaboración de los reglamentos técnicos locales;

b) el Comité Popular de una Provincia o Ciudad Central, organizará una colección pública y generalizada de opiniones de organizaciones e individuos relevantes sobre el proyecto de regulaciones técnicas locales; Organice una conferencia temática con la participación de partes relevantes para proporcionar comentarios sobre el borrador. El tiempo para recopilar opiniones sobre el borrador será de al menos sesenta días; En casos urgentes relacionados con la salud, la seguridad y el medio ambiente, el tiempo para recopilar opiniones puede ser más corto de acuerdo con la decisión del Comité Popular de una Provincia o una ciudad administrada centralmente;

c) Los Comités Populares de Provincias y Ciudades Centralmente Estudiarán y absorben opiniones de organizaciones e individuos para completar el proyecto de regulaciones técnicas locales, preparar proyectos de documentos y enviarlos a las agencias estatales competentes especificadas en el punto A, Cláusula 1, Artículo 27 de esta ley para comentarios;

d) El Comité Popular de una Provincia o Ciudad administrada centralmente promulgará regulaciones técnicas locales dentro de los treinta días a partir de la fecha de recepción de la aprobación de la agencia estatal competente especificada en el punto A, Cláusula 1, Artículo 27 de esta Ley.

3. El Gobierno especificará los documentos para el proyecto de regulaciones técnicas.

Artículo 33. Contenido de la evaluación del borrador de las regulaciones técnicas nacionales

1. Conformidad de las regulaciones técnicas con disposiciones legales relevantes y compromisos internacionales.

2. Consistencia y sincronización en el Sistema Nacional de Regulaciones Técnicas.

3. Cumplimiento de los requisitos, procedimientos y procesos profesionales para el desarrollo de regulaciones técnicas.

Artículo 34. Efectividad de las regulaciones técnicas

1. Las regulaciones técnicas entrarán en vigencia al menos seis meses después de la fecha de promulgación, a excepción del caso especificado en la cláusula 2 de este artículo.

2. En casos urgentes relacionados con la salud, la seguridad y el medio ambiente, las regulaciones técnicas pueden entrar en vigor antes de acuerdo con la decisión de que la agencia emite las regulaciones técnicas.

3. Las regulaciones técnicas nacionales son efectivas en todo el país; Las regulaciones técnicas locales son efectivas dentro del alcance de la gerencia del Comité Popular de la Provincia o la ciudad administrada por el centro que emite dichas regulaciones técnicas.

Artículo 35. Revisión, enmienda, suplemento, reemplazo y cancelación de regulaciones técnicas

1. La agencia que emite regulaciones técnicas organizará revisiones periódicas de las regulaciones técnicas cada cinco años o antes cuando sea necesario, a partir de la fecha de emisión.

2. Enmiendas, suplementos y reemplazos de regulaciones técnicas se llevarán a cabo de acuerdo con los procedimientos prescritos en el Artículo 32 de esta ley en función de los resultados de revisión o propuestas de organizaciones e individuos.

3. La agencia que emite regulaciones técnicas revocará las regulaciones técnicas en la siguiente orden:

a) Según los resultados de revisión o propuestas de organizaciones e individuos, la agencia que emite regulaciones técnicas nacionales preparará un expediente para cancelar las regulaciones técnicas nacionales; Revise el expediente y decida cancelar las regulaciones técnicas nacionales después de recibir opiniones de evaluación del Ministerio de Ciencia y Tecnología;

b) Basado en los resultados de revisión o propuestas de organizaciones e individuos, los comités de las provincias y las ciudades centralmente administradas organizarán la preparación de expedientes para cancelar las regulaciones técnicas locales; Revise los expedientes y decida cancelar las regulaciones técnicas locales después de recibir opiniones de agencias estatales competentes especificadas en el punto A, Cláusula 1, Artículo 27 de esta ley.

Artículo 36. Notificación, difusión, registro, publicación y emisión de regulaciones técnicas

1. La agencia que emite regulaciones técnicas tiene las siguientes responsabilidades:

a) anunciar públicamente la promulgación de las regulaciones técnicas y la enmienda, suplementación, reemplazo y cancelación de regulaciones técnicas dentro de al menos treinta días a partir de la fecha de decisión;

b) organizar la difusión, orientación e implementación de regulaciones técnicas;

c) enviar documentos de regulación técnica al Ministerio de Ciencia y Tecnología para el Registro;

d) Publicar y emitir regulaciones técnicas.

2. El Ministerio de Ciencia y Tecnología emite periódicamente una lista anual de regulaciones técnicas.

Artículo 37. Responsabilidad de aplicar regulaciones técnicas

1. Las organizaciones e individuos son responsables de aplicar regulaciones técnicas relevantes.

2. Durante el proceso de aplicación de regulaciones técnicas, las organizaciones e individuos son responsables de informar o recomendar rápidamente a la agencia que emite regulaciones técnicas cualquier problema o contenido inapropiado para su consideración y manejo.

La agencia que emite regulaciones técnicas será responsable de responder por escrito dentro de los treinta días a partir de la fecha de recepción de comentarios y recomendaciones de organizaciones e individuos.

Artículo 38. Principios y métodos para aplicar regulaciones técnicas

1. Las regulaciones técnicas son obligatorias en producción, negocios y otras actividades socioeconómicas.

2. Las regulaciones técnicas se utilizan como base para las actividades de evaluación de conformidad.

Artículo 39. Fuentes de financiación para el desarrollo de regulaciones técnicas

1. Fuentes de financiación para desarrollar estándares técnicos incluyen:

a) Presupuesto estatal asignado de acuerdo con las estimaciones de presupuesto anuales aprobadas;

b) Apoyo voluntario de organizaciones e individuos nacionales y extranjeros.

2. El gobierno regula la gestión y el uso de fondos para desarrollar regulaciones técnicas.

CAPÍTULO IV

Evaluación de la conformidad con estándares y
Normas técnicas

SECCIÓN 1

Disposiciones generales sobre evaluación de conformidad

Artículo 40. Requisitos básicos para la evaluación de la conformidad

1. Asegurar información pública y transparente a las partes relevantes sobre el orden y los procedimientos para la evaluación de la conformidad.

2. Información segura y datos de la organización que se está evaluando para su conformidad.

3. No hay discriminación contra organizaciones, individuos que producen, el comercio o el origen de productos, bienes, servicios o procesos.

4. El orden y los procedimientos para la evaluación de la conformidad deben estar en armonía con las regulaciones de las organizaciones internacionales relevantes.

Artículo 41. Formas de evaluación de conformidad

1. La evaluación de la conformidad con estándares y regulaciones técnicas es llevada a cabo por una organización de evaluación de conformidad o por la organización o el individuo declarando conformidad.

2. La evaluación de la conformidad con los estándares se lleva a cabo voluntariamente a solicitud de organizaciones e individuos en forma de prueba, inspección, certificación de conformidad y declaración de conformidad.

3. La evaluación de la conformidad con las regulaciones técnicas es obligatoria de acuerdo con los requisitos de gestión estatal en forma de prueba, inspección, certificación de conformidad y declaración de conformidad.

Artículo 42. Requisitos para estándares y regulaciones técnicas utilizadas para la evaluación de la conformidad

Las normas y regulaciones técnicas utilizadas para la evaluación de la conformidad deben especificar características técnicas específicas y requisitos de gestión que puedan evaluarse utilizando métodos y medios existentes a nivel nacional o en el extranjero.

Artículo 43. Marcas de conformidad y marcas de regulaciones técnicas

1. La marca de conformidad y la marca de regulación técnica son signos que prueban la conformidad de los productos y bienes con estándares o regulaciones técnicas correspondientes.

2. Marca de conformidad #01B

Fuente: https://nhandan.vn/luat-tieu-chuan-va-quy-chuan-ky-thuat-post493744.html