En promedio, se necesitan 7,5 años para completar un proyecto.

El Ministerio de Industria y Comercio acaba de presentar un informe al Primer Ministro sobre la solución de las dificultades y obstáculos en la implementación de proyectos de energía eólica marina y a gas en el marco del Plan Nacional de Desarrollo Energético VIII.

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La inversión en el sector energético avanza muy lentamente.

Según el VIII Plan de Desarrollo Energético, la capacidad total de proyectos de centrales eléctricas a gas en los que se invertirá, construirá y pondrá en funcionamiento hasta 2030 es de 30.424 MW (23 proyectos), de los cuales: la capacidad total de centrales eléctricas a gas que utilizan gas extraído nacionalmente es de 7.900 MW (10 proyectos), y la capacidad total de centrales eléctricas a gas que utilizan GNL es de 22.524 MW (13 proyectos).

A diciembre de 2023, solo una central eléctrica a gas, la Central Térmica O Mon I (660 MW), que entró en funcionamiento en 2015, utiliza petróleo como combustible. La Central Térmica O Mon I pasará a utilizar gas como combustible una vez que el gas esté disponible en el yacimiento del Bloque B.

Un proyecto en construcción es la central térmica Nhon Trach 3 y Nhon Trach 4, con una capacidad de 1.624 MW y un avance del 73 %. Esta central utiliza GNL de la terminal de GNL de Thi Vai.

Actualmente, el proyecto de la terminal de GNL Thi Vai se ha completado y puesto en funcionamiento, listo para suministrar GNL a las centrales térmicas Nhon Trach 3 y Nhon Trach 4.

Los 18 proyectos restantes están en la fase de preparación de inversión y construcción.

Al evaluar el progreso de los proyectos de energía a gas, el Ministerio de Industria y Comercio indicó que el avance de la construcción de las unidades de turbinas de gas de ciclo combinado, desde su entrega hasta la operación comercial, requiere al menos 7,5 años. Esto incluye aproximadamente de 2 a 4 años para la negociación del Contrato de Compraventa de Energía (PPA) y la gestión de la financiación del préstamo.

"La duración de esta fase es difícil de determinar y muy variable, ya que depende de la capacidad, experiencia y finanzas del inversor, así como de los requisitos específicos del contrato PPA", señaló el Ministerio de Industria y Comercio.

En la práctica, proyectos como las centrales térmicas Nhon Trach 3 y Nhon Trach 4 han comenzado su construcción (actualmente están completados en un 73%) pero aún no han firmado el contrato PPA ni han obtenido el financiamiento crediticio necesario.

Según el Ministerio de Industria y Comercio, los proyectos de energía a gas que podrían entrar en operación comercial antes de 2030 incluyen: los proyectos en la Central Eléctrica de O Mon; Nhon Trach 3 y Nhon Trach 4; y Hiep Phuoc. La capacidad total de los proyectos que entrarán en operación antes de 2030 es de 6634 MW.

Los proyectos restantes solo podrán ponerse en funcionamiento en 2030 si se completan las negociaciones del contrato PPA y se organiza la financiación del préstamo antes de 2027. Los proyectos de energía a gas en la cadena energética a gas (Bloque B, Blue Whale) también dependen del progreso del proyecto upstream para garantizar la eficiencia general de toda la cadena de proyectos.

El inversor tiene altas exigencias.

Del lado de los inversores nacionales, los inversores a menudo exigen que el contrato PPA incluya un compromiso de producción estable a largo plazo o una producción de electricidad garantizada, o la transferencia de los compromisos de compra de gas del contrato de compra de gas al contrato de compra de electricidad; o la transferencia de los precios del gas a los precios de la electricidad.

Sin embargo, los inversores extranjeros siempre tienen requisitos muy diferentes. Además de los requisitos mencionados anteriormente, también exigen que el contrato de PPA esté redactado en inglés y vietnamita (si existe una diferencia entre ambos idiomas, prevalece el inglés); la legislación extranjera aplicable (Reino Unido o Singapur). Los inversores extranjeros exigen que el Gobierno garantice el pago y la rescisión del contrato por parte de EVN, la conversión de divisas, los riesgos relacionados con el progreso del proyecto de conexión y transmisión, y los incidentes en la red y la transmisión.

El Ministerio de Industria y Comercio argumenta que: La normativa vigente sobre el funcionamiento del mercado eléctrico no estipula un compromiso de garantía mínima de producción eléctrica para las centrales eléctricas que participan en el mercado eléctrico (garantía física). Regular un mecanismo de garantía física de producción eléctrica para los participantes del mercado es incompatible con el artículo 17 de la Ley de Electricidad antes mencionada y la Resolución n.º 55-NQ/TW del Politburó .

Para sentar las bases para la implementación de proyectos de energía a gas en el futuro, con base en las regulaciones actuales, el Ministerio de Industria y Comercio declaró que continuará instruyendo a EVN y a los inversionistas de las plantas de energía para que negocien y acuerden la producción de electricidad contratada y la agreguen al acuerdo de compra de energía.

Sin embargo, los acuerdos y compromisos de EVN respecto de los contratos de producción de electricidad a largo plazo con inversores en proyectos de energía a gas crearán problemas y obstáculos prácticos para EVN (como comprador de electricidad del proyecto).

Esto incluye casos en los que, en ocasiones, la cantidad de electricidad que EVN se compromete a comprar a diversas centrales eléctricas excede la demanda real. En tales situaciones, las centrales eléctricas no generarán electricidad, pero EVN aún tendrá que pagarla, lo que afectará su equilibrio financiero si los precios minoristas de la electricidad no se ajustan oportunamente.

Sin embargo, la implementación de proyectos nacionales de generación de energía a gas, como la cadena de proyectos de conversión de energía a gas, como el Bloque B y la Ballena Azul, será eficaz y contribuirá al presupuesto estatal. Por lo tanto, el Ministerio de Industria y Comercio propone que el Gobierno asigne a los ministerios competentes el desarrollo de un mecanismo financiero para EVN y PVN en la implementación sincronizada de proyectos de generación de energía a gas, sin presionar los precios de la electricidad ni sobrecargar a EVN.

Recientemente, el Ministerio de Industria y Comercio informó al Primer Ministro, recomendando que el Primer Ministro apruebe en principio el mecanismo de compraventa de gas y electricidad basado en el principio de transferencia horizontal (transferencia de precios del gas a precios de electricidad, transferencia de regulaciones sobre la compraventa de gas en contratos de compra y venta de gas a contratos de compra y venta de electricidad), y asignando al Ministerio de Industria y Comercio la tarea de ordenar a las partes pertinentes negociar contratos de compra y venta de gas, contratos de venta de gas y contratos de compra y venta de electricidad de acuerdo con los principios aprobados por el Primer Ministro.

Hasta la fecha, el Comité Permanente del Gobierno ha acordado en principio transferir el precio del gas al precio de la electricidad para los proyectos de GNL del Bloque B, Blue Whale y Nhon Trach 3 y 4.

Respecto del acuerdo de compraventa de electricidad y gas del proyecto de GNL Nhon Trach 3&4, el Comité Permanente del Gobierno comentó: "Las negociaciones sobre acuerdos de compraventa de electricidad y gas son acuerdos comerciales entre empresas".

Debido a las dificultades y obstáculos en el desarrollo de proyectos de energía a gas (incluidos los que utilizan gas de extracción nacional y GNL), la energía eólica marina es un tema muy reciente que involucra a diversos niveles de autoridad y ministerios. Por lo tanto, el Ministerio de Industria y Comercio propone que el Primer Ministro establezca un grupo de trabajo interministerial del Gobierno para que se centre en investigar y proponer mecanismos, políticas y asuntos urgentes e importantes, así como en proponer modificaciones a los documentos legales para garantizar la coherencia y viabilidad de su presentación a las autoridades competentes para su consideración y decisión.
EVN está a punto de recibir dos centrales eléctricas de gas con inversión extranjera . Dos centrales térmicas de gas con contrato de compraventa (BOT), en las que invirtieron empresas extranjeras, están a punto de finalizar sus contratos de 20 años y serán transferidas a Vietnam. EVN ha sido asignada para hacerse cargo del proyecto.