abrir la puerta a la planificación y al desarrollo sostenible

Avance en el mecanismo y la política

Si bien la tasa de urbanización de Vietnam en general, y de Hanói en particular, ha crecido considerablemente en los últimos tiempos, la calidad de la urbanización no es alta, en parte debido al enfoque de planificación. Esto se refleja en la teoría y los métodos de planificación y desarrollo urbanos que no han cumplido con los requisitos.

La planificación urbana no es integrada, multisectorial ni está vinculada a la planificación regional, las estrategias y planes de desarrollo socioeconómico , los planes de inversión y los mercados inmobiliarios. La calidad de los proyectos de planificación urbana aún es limitada en cuanto a visión, previsión, orientación del desarrollo y condiciones de implementación.

La Ley de Capital de 2024 supone un avance en mecanismos y políticas. Foto ilustrativa: Hoang Ha

Según el Maestro, Arquitecto Le Hoang Phuong - Director del Centro de Arquitectura y Planificación de Hanoi - VIUP, Instituto Nacional de Planificación Urbana y Rural, Ministerio de Construcción , en el proceso de planificación del desarrollo de la capital, hay una serie de cuestiones que necesitan ser resueltas tales como: débil vinculación y conexión regional; brecha de desarrollo entre áreas urbanas y rurales; desarrollo urbano y habitacional aún no vinculado a empleos y servicios; espacio urbano y rural desarrollándose espontáneamente, no de acuerdo a la planificación; la infraestructura urbana no está sincronizada, sobrecargada, afectando negativamente el entorno de desarrollo socioeconómico; baja calidad urbana, ambiente contaminado; la gestión del desarrollo urbano y rural enfrenta muchas deficiencias.

En cuanto a la orientación, la Resolución n.º 15-NQ/TW del Politburó establece detalladamente la necesidad de: "Mejorar la calidad de la planificación e implementar rigurosamente la gestión de la misma...". El Dr. Arquitecto Truong Van Quang, Subsecretario General de la Asociación de Planificación y Desarrollo Urbano de Vietnam, reconoció que la Ley de Capital 2024 se ha convertido en una herramienta y un medio importante para implementar eficazmente la Resolución n.º 15-NQ/TW del Politburó sobre la dirección y las tareas del desarrollo de la capital, Hanói, para 2030, con la visión de 2045: "Desarrollar una capital, Hanói, cultural, civilizada y moderna".

Específicamente, en los tres avances de mecanismos y políticas; infraestructura; recursos... la Ley de la Capital se considera un avance importante en términos de mecanismos y políticas. Todos parecen haber convergido lo suficiente para que la capital se desarrolle de forma rápida y sostenible. Con la determinación política de todo el sistema de "solo hablar de progreso, no de retroceso", digna de la capital en la nueva era de desarrollo del país, como ordenó y afirmó el Secretario General To Lam.

Resuelva desafíos con pensamiento innovador y visión estratégica

En comparación con el estado actual del desarrollo urbano de la capital, en comparación con las características del desarrollo urbano "Cultural - Civilizado - Moderno", Hanoi aún enfrenta dificultades en instituciones, infraestructura, medio ambiente y factores espaciales, limitaciones en la planificación, capacidad y gestión.

Según el arquitecto Tran Ngoc Chinh, presidente de la Asociación de Planificación y Desarrollo Urbano de Vietnam, si bien existe una Ley de la Capital, faltan regulaciones institucionales relevantes, el enfoque sigue siendo verticalista y carecen de instituciones para la gestión de la planificación. Las instituciones y los modelos de gobernanza de Hanói son incompletos y no se adaptan a las necesidades específicas de la capital. Muchos recursos, como el patrimonio cultural, los paisajes naturales, las superficies fluviales y lacustres, etc., no se han explotado eficazmente, y su potencial y ventajas no se han promovido para que se conviertan en motores y avances innovadores. La ciencia y la tecnología; la atención médica, la educación y la formación de alta calidad; los recursos humanos, la transformación digital y la innovación no han cumplido con los requisitos y no son verdaderamente sostenibles.

Ciudades satélite como Hoa Lac, Soc Son, Phu Xuyen, Xuan Mai y Son Tay, o el Parque Tecnológico de Hoa Lac, también enfrentan numerosas dificultades en el proceso de implementación debido al lento avance en la construcción de proyectos clave y al insuficiente desarrollo de la infraestructura de transporte. El modelo de desarrollo de conglomerados urbanos no ha cumplido con los requisitos, no ha vinculado el nuevo desarrollo rural con la urbanización... Existe una falta de mecanismos de políticas que creen condiciones favorables para atraer empresas a este desarrollo.

La reubicación de algunos ministerios, sucursales, establecimientos industriales, algunas universidades y el sistema de servicios comerciales (centros comerciales, supermercados, mercados) es un problema que se viene planteando desde hace mucho tiempo debido a la falta de una hoja de ruta adecuada y de mecanismos financieros y políticos específicos para Hanoi.

Se han producido numerosas innovaciones en la planificación urbana, la gestión de la planificación y el desarrollo, pero aún no han satisfecho las necesidades ni han generado cambios positivos en la imagen de la capital, acorde con los requisitos de una zona urbana verde, limpia, hermosa, espaciosa, civilizada y moderna. El avance de algunos proyectos de planificación es lento, especialmente la planificación de ciudades satélite. Algunos planes no han actualizado con precisión el estado actual del uso del suelo ni los proyectos aprobados; algunos planes de previsión no se ajustan a las necesidades prácticas ni al desarrollo de la localidad, lo que provoca ajustes durante el proceso de preparación de proyectos de inversión.

Afirmando que la Ley de Capital 2024 ha traído valor práctico, eliminando cuellos de botella y obstáculos para crear un nuevo impulso para la Capital, incluida la descentralización y delegación de autoridad a Hanoi para decidir sobre inversión pública, proyectos en forma de asociación público-privada (APP), creando un mecanismo para Hanoi en la limpieza del sitio, esta es una oportunidad para que Hanoi haga avances en la construcción y desarrollo de la Capital; el arquitecto Tran Ngoc Chinh dijo que hay contenidos que necesitan ser implementados.

Español En concreto, en el contexto en que Hanoi está completando la planificación de la capital (hecha de acuerdo con la Ley de Planificación) y ajustando el plan maestro de Hanoi (hecho de acuerdo con la Ley de Planificación Urbana y la Ley de Construcción), es necesario asegurar la herencia, asegurar la unidad, la sincronización, no superponer y no entrar en conflicto con el plan maestro nacional, la planificación regional y la planificación sectorial nacional, y tener un pensamiento innovador y una visión estratégica para crear nuevos valores en ambos planes, mientras se sigue de cerca y se concreta la Resolución del 13º Congreso Nacional del Partido, la Resolución del 17º Congreso del Partido de Hanoi y las políticas, resoluciones y conclusiones del Comité Central del Partido, el Secretariado, el Politburó y la Asamblea Nacional.

Fuente: https://kinhtedothi.vn/luat-thu-do-2024-mo-canh-cua-cho-quy-hoach-phat-trien-ben-vung.html