En la reunión celebrada en el Diálogo Shangri-La, los funcionarios estadounidenses y chinos no lograron resolver sus diferencias e incluso vieron sus relaciones deteriorarse aún más.
El Diálogo Shangri-La en Singapur el fin de semana pasado se consideró una oportunidad para que los países, especialmente Estados Unidos y China, abordaran sus respectivas preocupaciones de seguridad y buscaran maneras de mejorar sus relaciones, dado que las tensiones han aumentado constantemente durante el último año. Sin embargo, lo que ocurrió fue una serie de declaraciones críticas entre los líderes de defensa estadounidenses y chinos, lo que agravó aún más la confrontación.
En vísperas del Diálogo de Shangri-La, surgieron puntos de tensión en toda la región. A finales de mayo, un avión de combate chino fue acusado de "comportamiento innecesariamente agresivo" al interceptar un avión de reconocimiento estadounidense que operaba sobre el Mar de China Meridional. Durante el fin de semana, mientras el secretario de Defensa de EE. UU., Lloyd Austin, instaba a Pekín a reanudar el diálogo de defensa con Washington, un buque de guerra chino cruzó el estrecho de Taiwán y estuvo a punto de colisionar con un destructor estadounidense.
El secretario de Defensa Austin y su homólogo chino, Li Shangfu, no mantuvieron ninguna reunión privada al margen del Diálogo Shangri-La, más allá de un apretón de manos y un breve saludo antes de la cena del 2 de junio. Las tensiones entre los dos países eclipsaron las discusiones.
“Un apretón de manos amistoso en la cena no sustituye un compromiso real”, admitió Austin el 3 de junio.
El secretario de Defensa de Estados Unidos, Lloyd Austin, estrechó la mano e intercambió brevemente con el ministro de Defensa chino, Li Shangfu, en la ceremonia de apertura del Diálogo Shangri-La 2023 en Singapur la noche del 2 de junio. Vídeo : Twitter/Yaroslav Trofimov
En un discurso pronunciado la noche del 2 de junio, el primer ministro australiano, Anthony Albanese, expresó su preocupación por la posibilidad de que un colapso en el diálogo entre Estados Unidos y China pudiera desencadenar una reacción en cadena con consecuencias devastadoras para el mundo . El general Yoshihide Yoshida, jefe del Estado Mayor de las Fuerzas de Autodefensa de Japón, advirtió que la comunidad internacional se encontraba en un punto de inflexión ante el espectro de la guerra que se cernía sobre Asia. Al día siguiente, el ministro de Defensa de Indonesia, Prabowo Subianto, mencionó el riesgo de un desastre inminente.
En discursos separados, el Sr. Austin y el Sr. Lee enfatizaron su deseo de evitar conflictos y promover la estabilidad. Sin embargo, también se enviaron mensajes de cautela.
“No buscamos el conflicto ni la confrontación, pero no cederemos ante la intimidación ni la coerción”, declaró Lloyd Austin, también miembro senior del Departamento de Estado de EE. UU. Mientras tanto, Lee se quejó de las ambiciones “hegemónicas” de una gran potencia que no mencionó.
El secretario de Defensa estadounidense afirmó que Washington no pretendía crear una nueva OTAN en Asia mediante la profundización de alianzas con un puñado de potencias regionales. El ministro de Defensa chino advirtió que los esfuerzos por establecer alianzas similares a la OTAN empujarían a Asia a una espiral de disputas y conflictos.
Según Ishaan Tharoor, comentarista de asuntos exteriores del Washington Post, la mayoría de los delegados que asistieron al Diálogo Shangri-La respondieron a las declaraciones de Austin, ya que parecía querer enfriar las tensiones en este momento.
Durante la sesión de diálogo en la mañana del 3 de junio, el Sr. Austin enfatizó que Estados Unidos no quiere cambiar el statu quo en torno a Taiwán, una isla que Pekín considera parte de su territorio, y dijo que Estados Unidos cree que el conflicto en la región "no es inminente ni inevitable".
También instó a Pekín a entablar un diálogo más profundo con Washington. «Cuanto más nos comuniquemos, más podremos evitar malentendidos y errores de cálculo que podrían derivar en crisis y conflictos», afirmó.
Bec Shrimpton, directora de estrategia de defensa y seguridad nacional del Instituto Australiano de Política Estratégica, afirmó que el secretario de Defensa estadounidense había pronunciado un discurso contundente con mensajes directos e indirectos a China. Shrimpton añadió que Austin había dejado claro que «Estados Unidos está listo para hablar por teléfono», pero también recordó a Pekín que tenía suficiente influencia y poder para competir en cualquier área que China eligiera.
El Sr. Lee subió al escenario al día siguiente, ofreciendo contundentes réplicas al mensaje del Sr. Austin. Después de que Austin mencionara la "protección del orden internacional" por parte de Estados Unidos, el Sr. Lee afirmó que "el llamado orden internacional basado en normas nunca explica cuáles son las normas ni quién las creó".
Los observadores dicen que, según el Sr. Li, China es el país que protege las normas y la estabilidad regionales, mientras que Estados Unidos es el que interviene.
Refiriéndose a Taiwán, el ministro de Defensa de China criticó al gobierno de la isla por incitar a actividades separatistas y declaró que Taiwán definitivamente regresaría a China continental. Al comentar sobre el incidente que casi colisionó en el estrecho de Taiwán, el Sr. Li afirmó que el paso de buques de guerra estadounidenses y aliados por la vía fluvial estratégica no era un paso inocente y que constituía un acto para aumentar las tensiones.
"¿Qué beneficio hay en ir allí? Los chinos solemos decir: 'No te metas en los asuntos de los demás'", dijo el Sr. Li.
El tono severo del ministro de Defensa chino ha generado reacciones negativas. Jay Tristan Tarriela, subcomandante de la Guardia Costera filipina, criticó el mensaje de Li, citando las recientes acciones de China en el Mar de China Meridional.
"El Sr. Lee habló de respeto mutuo, moderación y resistencia a la hegemonía. Fue mucho más heterogéneo que la tostada de kaya que desayuné ayer", dijo Collin Koh, investigador de la Escuela de Estudios Internacionales S. Rajaratnam de Singapur, refiriéndose al popular plato de leche de coco, pandan y natillas de la nación isleña.
"He asistido al Diálogo Shangri-La durante más de una década y he visto a sucesivos ministros de defensa chinos mostrarse cada vez más asertivos, pero el mensaje del Sr. Li fue el más contundente hasta la fecha. A menudo oímos hablar de la ofensiva de encanto de China, pero este discurso no fue precisamente encantador", declaró Michael Fullilove, director ejecutivo del Instituto Lowy en Australia.
Ankit Panda, investigador del Fondo Carnegie parala Paz Internacional, afirmó que el discurso del Sr. Lee implicaba que China cree que «Estados Unidos no es una potencia fundamental en Asia y, por lo tanto, debería abandonar su presencia en la región». Añadió que el enfrentamiento en Shangri-La «podría convertirse en la nueva normalidad a medida que las relaciones entre Estados Unidos y China se deterioran aún más».
“Ambos países utilizarán foros como este para hablar sobre temas competitivos y compartir su visión de la seguridad regional”, dijo.
El secretario de Defensa de EE. UU., Lloyd Austin (izquierda), y el ministro de Defensa de China, Li Shangfu. Foto: AP
Mark Esper, exsecretario de Defensa de Estados Unidos, dijo que la falta de diálogo entre Estados Unidos y China es una barrera que impide a ambas partes establecer un mecanismo de gestión de crisis.
Citó que, cuando un dron estadounidense colisionó con un caza ruso sobre el Mar Negro en marzo, el Sr. Austin habló con su homólogo ruso, Sergei Shoigu, poco después. Sin embargo, cuando Estados Unidos derribó un globo chino frente a la costa de Carolina del Sur a principios de febrero, China rechazó la solicitud del Sr. Austin de una llamada telefónica.
"Hace tiempo que tenemos un canal de comunicación entre los líderes rusos y estadounidenses, tanto a nivel militar como civil. Este mecanismo de comunicación se estableció hace décadas. Pero no lo tenemos con China", afirmó.
El presidente estadounidense, Joe Biden, compartió recientemente la idea de un "descongelamiento temprano" en las relaciones entre Estados Unidos y China. Sin embargo, es improbable que ese escenario se materialice pronto, ya que China considera que los términos del diálogo le son desfavorables, según Ivy Kwek, investigadora del Global Crisis Group.
La Sra. Kwek añadió que esto es una preocupación para la región porque la gran mayoría de los países asiáticos consideran que la competencia estratégica entre Estados Unidos y China es potencialmente desestabilizadora.
"Nadie en Asia quiere vivir a la sombra de los gigantes. Todos quieren disfrutar del sol", afirmó el experto Fullilove.
Thanh Tam (según el Washington Post y Nikkei Asia )
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