En 2026 ya no habrá juntas escolares en las universidades públicas.

Un punto destacable del proyecto de Ley de Educación Universitaria (modificado) anunciado por el Ministerio de Educación y Formación el 10 de octubre es la propuesta de no establecer consejos escolares en las instituciones públicas.

En la tarde del 10 de octubre, el Ministerio de Educación y Formación celebró un debate para aportar ideas y completar el proyecto de ley que modifica y complementa varios artículos de la Ley de Educación y la Ley de Educación Universitaria (modificada). Según el comité de redacción, se prevé que el proyecto de ley revisado de Educación Universitaria se apruebe el 1 de enero de 2026. Una vez aprobado, las disposiciones entrarán en vigor, incluyendo un nuevo punto sobre el cese de las actividades de los consejos escolares en las universidades públicas.

El profesor asociado, Dr. Nguyen Chi Ngon, vicepresidente del Consejo de la Universidad de Can Tho , expresó su opinión en el debate.

FOTO: HA ANH

PROPUESTA DE ASIGNACIÓN PRESUPUESTARIA SEGÚN CALIDAD Y DESEMPEÑO

El Prof. Dr. Nguyen Tien Thao, Director del Departamento de Educación Superior (Ministerio de Educación y Formación), presentó los últimos puntos del proyecto de Ley de Educación Superior (enmendado). El proyecto consta de 46 artículos y 9 capítulos, con 6 grupos principales de políticas aprobados por el Gobierno mediante la Resolución 191/NQ-CP, que incluyen: actividades de educación universitaria; organización y funcionamiento de las instituciones de educación superior; responsabilidades del Estado; mecanismos de garantía de calidad e integración internacional; desarrollo del personal; mecanismos financieros y condiciones para garantizar la educación superior.

El profesor Nguyen Tien Thao señaló un punto importante: el proyecto propone no establecer un consejo escolar en las instituciones públicas, a la vez que promueve el liderazgo integral de la organización del Partido en la planificación estratégica, el trabajo de personal y la asignación de recursos. Cabe destacar que el proyecto también propone asignar el presupuesto según la calidad y la eficiencia operativa; movilizar recursos sociales para la investigación y la innovación; complementar las políticas de matrícula y el apoyo financiero para garantizar la equidad en el acceso a la educación universitaria; perfeccionar las políticas de cooperación e inversión extranjera, etc.

Según el borrador, la estructura organizativa básica de una universidad incluye: director, subdirector y equivalente; rector, subdirector y equivalente. Mientras tanto, el borrador aún mantiene el consejo escolar de las universidades privadas y las universidades establecidas mediante acuerdos entre el Gobierno vietnamita y gobiernos extranjeros o en virtud de tratados internacionales. Por lo tanto, las universidades públicas ya no cuentan con consejos escolares como se regula actualmente.

Representantes de numerosas universidades también expresaron sus opiniones sobre el proyecto de Ley de Educación Superior revisada, cuya última versión acaba de publicarse. El profesor asociado Dr. Bui Anh Thuy, decano de la Facultad de Derecho de la Universidad Van Lang, reconoció que el proyecto incorpora numerosas opiniones aportadas previamente por expertos. En particular, el profesor asociado Thuy señaló que el artículo 5 del proyecto, relativo a la política estatal de desarrollo educativo, presenta aspectos novedosos y muy positivos. En este sentido, se observa que la política estatal no solo beneficia a las instituciones de formación y al profesorado, sino también a los estudiantes. En particular, si esta política se aplica a todo el sistema educativo universitario, se comprenderá que las instituciones de formación universitarias privadas también se beneficiarán.

El profesor asociado Dr. Nguyen Chi Ngon, vicepresidente del Consejo Universitario de la Universidad de Can Tho, explicó que el proyecto de reglamento sobre la estructura organizativa de las instituciones de educación universitaria se estipula en el reglamento de organización y funcionamiento de las instituciones de educación universitaria, emitido por el director y el rector de la universidad según lo dispuesto en la normativa. En consecuencia, se entiende que la labor del consejo universitario se está transfiriendo al director o rector. "En mi opinión, esta labor debería asignarse al Comité del Partido, en parte para reducir la carga de trabajo del director o rector, y en parte para evitar la situación de 'hacer alarde de la situación', lo cual no es objetivo", declaró el profesor asociado Ngon.

El Primer Ministro nombra director de la Universidad Nacional

En cuanto a la estructura organizativa, el artículo 16 del proyecto establece que el director, rector y su equivalente son los representantes legales de la universidad, responsables de la gestión y el funcionamiento de las actividades de la institución, de conformidad con las disposiciones de la ley y los reglamentos de organización y funcionamiento de la misma. El Primer Ministro nombra al director de la universidad nacional; el organismo de gestión directa nombra al rector y al subdirector de las universidades públicas. El consejo universitario nombra al rector y al subdirector de las universidades privadas. En caso de establecimiento en virtud de un acuerdo entre el Gobierno vietnamita y un gobierno extranjero, este se ejecuta conforme al acuerdo entre las partes.

N MUCHAS PREOCUPACIONES SOBRE CONCEPTOS RELACIONADOS CON LOS DOCENTES

Algunas opiniones expresaron preocupación por las regulaciones relacionadas con el profesorado en el proyecto de Ley de Educación y la Ley de Educación Universitaria (enmendada). El profesor asociado, Dr. Bui Anh Thuy, afirmó que, en realidad, el concepto de jubilado ha cambiado con respecto a antes. Recientemente, con la regulación que permite la jubilación anticipada, algunas personas se jubilan siendo jóvenes, mientras que otras se jubilan pero aún les quedan entre 7 y 8 años para jubilarse. Por otro lado, este tema está estrechamente relacionado con muchas regulaciones, por lo que el Ministerio debe prestar atención, por ejemplo, a las condiciones para que los jubilados participen en las actividades universitarias y para abrir y mantener carreras de formación.

Los últimos puntos del proyecto de ley sobre educación universitaria (enmendado) fueron anunciados en un debate celebrado ayer por la tarde en la Universidad Bancaria de Ciudad Ho Chi Minh.

Foto: Ha Anh

Según el proyecto de Ley de Educación, un profesor titular es un funcionario de una organización pública de ciencia y tecnología asignado para impartir docencia a tiempo completo en una institución educativa pública. Los profesores a tiempo completo deben cumplir con las disposiciones de la Ley del Profesorado. Además, el proyecto de Ley de Educación Universitaria estipula que el profesorado universitario incluye a los profesores a tiempo completo, los profesores titulares, los profesores contratados a tiempo completo tras la jubilación y los profesores invitados.

El profesor asociado Dr. Nguyen Chi Ngon expresó su preocupación por los profesores adjuntos. El Sr. Ngon afirmó: «Este es un concepto innovador y revolucionario, pero me preocupa que en el futuro haya competencia para abrir carreras y establecer cupos de matrícula». El Sr. Ngon puso como ejemplo a los profesores que imparten clases tanto en las escuelas A como B, pero la mayoría lo hacen en la escuela B. Al abrir carreras, ¿a qué escuela pertenecerán? Es necesario aclarar estos aspectos.

En cuanto al profesorado, la Dra. Thai Thi Tuyet Dung, subdirectora del Departamento de Inspección y Asuntos Jurídicos de la Universidad Nacional de Ciudad Ho Chi Minh, se muestra preocupada por el concepto de profesorado permanente, ya que está muy relacionado con los objetivos de matriculación. Según la Dra. Dung, actualmente muchos docentes tienen contratos con las escuelas, pero no trabajan a tiempo completo, no pagan ningún tipo de seguro social y no son empleados de la escuela. Esto lleva a una situación en la que las escuelas tienen cuotas muy altas, pero los profesores permanentes tienen cuotas muy bajas. Al proponer una manera de establecer objetivos de matriculación reales, la Dra. Dung comentó: «Para ser considerado profesor permanente, la universidad debe pagar el seguro social. Este es un requisito previo para determinar dónde trabaja esa persona. Para pagar el seguro social, debe trabajar a tiempo completo».

Cualquier modificación debe tener como objetivo eliminar las dificultades prácticas.

En su intervención en el seminario, el viceministro de Educación y Capacitación, Nguyen Van Phuc, declaró que el Ministerio fue designado por el Comité Permanente de la Asamblea Nacional para presidir la redacción de los dos proyectos de ley mencionados, que se presentarán a la Asamblea Nacional para su aprobación en el período de sesiones de octubre de 2025. Durante el proceso de redacción, el Ministerio coordinó estrechamente con los ministerios, las ramas y las localidades; organizó numerosos seminarios y talleres, y recopiló opiniones de expertos, científicos y gestores educativos de todo el país, garantizando así la correcta implementación de los procedimientos de la Ley de Promulgación de Documentos Legales.

En particular, el 22 de agosto de 2025, el Politburó emitió la Resolución n.º 71-NQ/TW sobre avances en el desarrollo de la educación y la formación, un documento de importancia estratégica que demuestra la determinación de innovar con fuerza el pensamiento y las instituciones, y de modernizar el sistema educativo de Vietnam. Sobre esta base, el Ministerio de Educación y Formación revisó y completó dos proyectos de ley para institucionalizar plenamente el espíritu de la Resolución, creando un marco legal para promover el desarrollo integral de la educación y la formación.

El viceministro Nguyen Van Phuc prestó especial atención a las regulaciones transitorias, como la suspensión de las actividades del consejo escolar y la validez de los documentos emitidos previamente por este. Se requieren instrucciones detalladas para que las escuelas funcionen sin problemas cuando la ley entre en vigor. También se seguirán considerando cuidadosamente otros temas, como la distinción entre centros de formación y sucursales, la normativa sobre las escuelas dentro de las universidades y departamentos, o las condiciones para garantizar la calidad de la formación en diversos centros.

"Cualquier enmienda debe apuntar a eliminar dificultades prácticas y no a crear nuevas barreras", señaló el viceministro Nguyen Van Phuc.

Fuente: https://thanhnien.vn/nam-2026-se-khong-con-hoi-dong-truong-trong-co-so-dh-cong-lap-185251010230054755.htm