Fortalecer el papel de los cuadros vecinales

Tras más de dos meses de funcionamiento del aparato de gobierno local de dos niveles, las localidades de Ciudad Ho Chi Minh se han centrado en perfeccionar el aparato comunal y las normas de trabajo para mejorar la eficiencia de la gestión. Este es también el momento de potenciar el papel de los cuadros vecinales, una fuerza cercana a la ciudadanía que brinda apoyo administrativo y participa en la resolución de problemas comunitarios.

Probando un nuevo modelo

El Sr. Le Van Thanh (Carretera 429, Barrio 43, Barrio Tang Nhon Phu) acudió a la oficina del distrito para gestionar los trámites de las personas meritorias (hijos de mártires). Allí, fue guiado con entusiasmo. "Cuando llegué al distrito, no tuve que esperar; los funcionarios me brindaron toda la información. Que la localidad organice la recepción de documentos en el distrito de esta manera es muy conveniente para la gente y demuestra que el gobierno está cada vez más cerca de la gente", comentó con alegría el Sr. Le Van Thanh.

El distrito de Tang Nhon Phu tiene una población de más de 208.000 habitantes, uno de los más poblados de Ciudad Ho Chi Minh. El Centro de Servicios de la Administración Pública del distrito siempre está saturado, por lo que el Comité Popular del distrito ha implementado ocho puntos piloto para recibir documentos en la sede del distrito. Las personas pueden hacer copias electrónicas, extraer el registro civil, presentar documentos en línea y recibir instrucciones sobre los procedimientos de las políticas para personas meritorias directamente en la sede del distrito más cercana.

Cada punto de recepción cuenta con 5 a 7 miembros, entre ellos: el jefe de distrito, la policía local, el equipo de tecnología digital , miembros del sindicato juvenil, personal de seguridad de base y la milicia regular. Esto demuestra que el distrito se está centrando firmemente en invertir y promover el papel de los funcionarios de distrito para que se unan a la localidad en la resolución de tareas, reduciendo la carga de trabajo de los funcionarios de distrito y los funcionarios públicos.

Los funcionarios del Distrito 43, Distrito Tang Nhon Phu, reciben y procesan los trámites administrativos en la sede del distrito. Foto: PHUONG UYEN

Según la presidenta del Comité Popular del barrio de Tang Nhon Phu, Cao Thi Ngoc Chau, el equipo que trabaja actualmente en el barrio está formado por personas que han trabajado en agencias y unidades anteriores y han participado en cursos de capacitación profesional organizados por la localidad. Se trata de un equipo con muchos años de experiencia, conocimientos, habilidades, comprensión de la zona y cercanía con la gente.

Por lo tanto, el barrio ha aprovechado este recurso para apoyar a los funcionarios del barrio en la gestión de trámites administrativos sencillos. Para fortalecer el papel del barrio, el Comité Popular del barrio de Tang Nhon Phu continúa impartiendo cursos de capacitación a fondo sobre conocimientos jurídicos, habilidades digitales, operaciones en el Portal Nacional de Servicio Público, habilidades de comunicación, propaganda y movilización ciudadana.

Rejuvenecer el equipo

En muchos barrios, el envejecimiento del personal es una realidad, lo que exige que las autoridades locales implementen soluciones para mejorar. Por ejemplo, la Sra. Nguyen Thi Loi, Jefa del Barrio 30 (distrito de Thu Duc), cumple 81 años este año. Tras la reorganización, aún debe asumir el cargo de Jefa de Barrio porque no hay nadie que la reemplace. "Lo intentaré durante seis meses más, pero mi salud no me lo permite", compartió la Sra. Loi.

Además de la edad, la sensibilidad tecnológica y la aceptación de nuevas políticas por parte de los cuadros de mayor edad del barrio también son limitadas. El barrio de Ben Thanh también se encontró con una situación similar cuando un secretario de célula del Partido y jefe de barrio dimitió por edad avanzada. La localidad está considerando un plan para movilizar a los funcionarios públicos en apoyo del barrio, a la vez que se renueva gradualmente la plantilla.

Según el plan, para el 31 de mayo de 2026, los distritos y comunas dejarán de emplear personal no profesional como lo hacen actualmente. Muchos líderes locales afirmaron que revisarán y solicitarán la opinión del personal no profesional. Si este equipo desea trabajar en el barrio, la localidad lo considerará y lo asignará a puestos adecuados, contribuyendo así a mejorar la calidad de vida y la juventud del barrio.

Según el Dr. Nguyen Duc Quyen, de la Academia de Funcionarios de Ciudad Ho Chi Minh, los funcionarios vecinales actuales no solo son "brazos extendidos", sino también "pequeños cerebros" del gobierno comunal. Cuando los servicios públicos están fuertemente descentralizados, el papel de los barrios cobra importancia, participando en la comprensión de la situación de los residentes, gestionando con prontitud las situaciones in situ y reduciendo la presión sobre el nivel comunal.

El Dr. Nguyen Duc Quyen también comentó que enviar funcionarios de distrito no especializados al área residencial es una solución eficaz. Con su experiencia profesional, este equipo realizará el trabajo directamente a nivel local, bajo la jurisdicción del área residencial, contribuyendo así a la racionalización del aparato de distrito, centrándose en la dirección, la supervisión y una mayor especialización.

Sin embargo, incorporar personal no profesional de sala al área residencial no es solo una decisión administrativa, sino que requiere una estrategia de transformación meticulosa. El mayor desafío es cómo lograr que este equipo siga de cerca, comprenda y reemplace la función de "puente" del anterior personal del área residencial, que ha estado estrechamente vinculado con la población durante mucho tiempo.

Para lograr este objetivo, el Dr. Nguyen Duc Quyen propuso aplicar el modelo de "mentor-aprendiz". Esto significa que, al principio, los agentes no profesionales transferidos al barrio trabajarán con agentes vecinales de mayor antigüedad, adquirirán experiencia en el manejo de la comunidad y, al mismo tiempo, los apoyarán en las nuevas tecnologías y políticas. Este es un paso de transición importante para garantizar la continuidad y, al mismo tiempo, mejorar la calidad del servicio a la población.

Con las soluciones implementadas por las localidades de Ciudad Ho Chi Minh, la calidad del aparato vecinal se está mejorando gradualmente, de modo que cada funcionario vecinal puede ver claramente su papel y sus responsabilidades y participar más profundamente con la localidad en el servicio a la gente.

El distrito de Tang Nhon Phu está promoviendo una capacitación integral en derecho, habilidades digitales, habilidades de comunicación y propaganda para los funcionarios locales. Se espera que en septiembre el distrito ponga en marcha el "Equipo de Apoyo a los Procedimientos Administrativos Comunitarios". Este equipo visitará los hogares de personas mayores y familias vulnerables para apoyarlos en la realización de trámites de registro de defunción, autenticación de firmas, etc.

OTOÑO

Fuente: https://www.sggp.org.vn/nang-cao-vai-tro-cua-can-bo-khu-pho-post811666.html