Necesidad de aclarar el contenido de 5 métodos de valoración de tierras
El proyecto de ley sobre tierras (enmendado) fue presentado al Comité Permanente de la Asamblea Nacional en el 23° período de sesiones (período ordinario de sesiones en mayo de 2023) y se espera que la Asamblea Nacional continúe discutiéndolo en el próximo 5° período de sesiones.
El Viceprimer Ministro y Ministro de Recursos Naturales y Medio Ambiente, Tran Hong Ha, declaró que, del 3 de enero al 15 de marzo de 2023, se organizó una consulta pública sobre el proyecto de Ley de Tierras (enmendada). Esta consulta se llevó a cabo de forma seria, sincronizada, democrática, científica, pública, transparente y exhaustiva, garantizando su contenido y eficacia, con diversas y ricas formas, llegando hasta el nivel de base de comunas, barrios, pueblos, zonas residenciales y grupos residenciales. Movilizó a la mayoría de los organismos y organizaciones del sistema político y a todos los estratos sociales para su participación. Atrajo la atención de diversos sectores de la población, tanto nacional como vietnamita en el extranjero, convirtiéndose en una actividad política de gran calado y un importante evento político-legal. Las opiniones de todos los ciudadanos mostraron profundo interés, entusiasmo y responsabilidad.
23º período de sesiones del Comité Permanente de la Asamblea Nacional (período ordinario de sesiones mayo de 2023).
Tras recibir las opiniones de la gente, de los científicos y de los expertos, el Gobierno ha ordenado al organismo de redacción que se coordine con las agencias pertinentes para completar el informe que sintetice las opiniones de la gente, el informe que explique y reciba las opiniones de la gente, el informe que evalúe el impacto adicional sobre los nuevos contenidos y el proyecto de Ley de Tierras (enmendado).
En consecuencia, en cuanto a la aplicación de la ley, la mayoría de las opiniones coinciden con las disposiciones sobre la misma contenidas en el proyecto de ley; al mismo tiempo, se propone estipular que la Ley de Tierras es la ley original y que las leyes relacionadas con la tierra deben ser coherentes con ella. Se sugiere complementar la aplicación de algunos casos especiales de leyes especializadas. Se sugiere no estipular este contenido, sino aplicarlo conforme a las disposiciones de la Ley de Promulgación de Documentos Jurídicos. El proyecto de ley ha sido revisado y se han ajustado algunos contenidos para adecuarlo...
El Comité Permanente de la Comisión de Finanzas y Presupuesto considera que el precio del suelo es el aspecto más complejo e importante del proyecto de Ley, ya que constituye un factor decisivo para los derechos y las obligaciones financieras de las entidades pertinentes. La mayoría de las controversias que surgen en el sector del suelo se originan en desacuerdos sobre el precio del suelo. Por lo tanto, el proyecto de Ley debe especificar y aclarar el contenido de los principios, bases y métodos de valoración del suelo. En concreto, se propone estipular claramente "otros factores que afectan al precio del suelo", incluyendo los que se utilizan como base para determinarlo; estipular "información sobre ingresos, costes e ingresos derivados del uso del suelo según el mercado"; se propone aclarar de qué mercado proviene la información, su fundamento jurídico, su fiabilidad y exactitud, etc.
El proyecto de Ley enumera cinco métodos de valoración de tierras, pero su contenido, su método de aplicación para cada tipo de terreno y el orden de prelación no son claros. Por lo tanto, el Gobierno debe complementar las disposiciones del proyecto de Ley sobre los principios de los métodos de valoración de tierras como base para encargarle la orientación específica.
Los miembros del Comité de Finanzas y Presupuesto sugirieron la necesidad de aclarar el contenido de la normativa "El Comité Popular a nivel provincial emite la lista periódica anual de precios de tierras tras su aprobación por el Consejo Popular del mismo nivel". ¿En qué forma y contenido la aprobará el Consejo Popular? Si el Consejo Popular ha emitido una Resolución aprobando la lista de precios de tierras, ¿la decisión del Comité Popular de emitirla será diferente de la Resolución del Consejo Popular?
El ajuste del precio de la tierra sólo debería regularse cuando haya una fluctuación del IPC del 10% o más.
Preocupado por este contenido, el delegado de la Asamblea Nacional, Hoang Van Cuong, afirmó que la normativa que establece que "la lista de precios de tierras se elabora periódicamente cada año" es inadecuada, ya que genera un aumento de costos y procedimientos cuando no hay fluctuación en los precios de la tierra. Asimismo, los delegados señalaron que esta normativa imposibilitará el ajuste oportuno de los precios de la tierra en zonas con precios altos. Por lo tanto, no es aconsejable regular la elaboración de una lista periódica de precios de tierras, sino solo regular los ajustes cuando los precios de la tierra fluctúen con el IPC del 10 % o más.
Se necesita aclarar el contenido de cinco métodos de valoración de tierras. Foto ilustrativa.
En cuanto a las disposiciones sobre el Consejo de Tasación de Precios de Tierras, el proyecto de Ley estipula lo siguiente: El Comité Popular emite la Lista de Precios de Tierras, y su Presidente decide sobre los precios específicos de las tierras. El Departamento de Recursos Naturales y Medio Ambiente asistirá al Comité Popular del mismo nivel en la organización del desarrollo de la Lista de Precios de Tierras y de los precios específicos de las tierras. Durante el proceso de implementación, el Departamento de Recursos Naturales y Medio Ambiente contratará una organización consultora de valoración de tierras para determinar la Lista de Precios de Tierras y los precios específicos de las tierras, y los presentará al Consejo de Tasación de Precios de Tierras para su evaluación antes de presentarlos al Comité Popular del mismo nivel para su decisión.
Sin embargo, el Artículo 157 estipula que el Consejo de Tasación incluye al Presidente del Comité Popular como Presidente del Consejo... y a la organización consultora de valoración de tierras. Los miembros permanentes del Comité de Finanzas y Presupuesto reconocieron que la mencionada regulación sobre la composición del Consejo de Tasación es irrazonable y no garantiza los principios de objetividad e independencia establecidos en la Cláusula 1 del Artículo 154 sobre los principios de valoración de tierras.
Coincidiendo con el punto de vista anterior, el delegado de la Asamblea Nacional, Nguyen Hoang Mai, analizó: « La consultora de valoración de tierras que proporciona la lista de precios de tierras y los precios específicos de las mismas es miembro del Consejo de Valoración de Tierras para evaluar los resultados de su propia consultoría. El presidente del Comité Popular, que decide sobre los precios específicos de las tierras, también preside el Consejo de Valoración de Tierras, lo que no garantiza la objetividad en la toma de decisiones».
La cláusula 6 del artículo 157 del proyecto de Ley de Tierras (enmendada) también estipula que « Los resultados de la tasación de precios de tierras del Consejo constituyen la base para que la autoridad competente decida sobre la Lista de Precios de Tierras y los precios específicos de las tierras» . Esto no garantizará la objetividad del organismo o persona con la autoridad para decidir sobre la lista de precios de tierras o sobre los precios específicos de las tierras. En relación con este contenido, se propone la elaboración de normas para garantizar una clara distinción entre las responsabilidades y las autoridades en materia de «tasación de precios» y «fijación de precios».
Thien An
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Fuente
![[Infografía] En 2025, 47 productos alcanzarán el OCOP nacional](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/7/16/5d672398b0744db3ab920e05db8e5b7d)
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