Se debe dar prioridad a tres áreas: cemento, acero y electricidad.

El Gobierno acaba de anunciar que asignará al Ministerio de Industria y Comercio la función de presidir y coordinar con los ministerios y ramas, dialogando de forma proactiva con los socios en el proceso de implementación de las tareas del Mecanismo de Ajuste en Frontera por Carbono (CBAM) de la Unión Europea (UE).

Los ministerios son responsables de estudiar la posibilidad de ampliar el ámbito de aplicación del CBAM, especialmente para los productos agrícolas y forestales; estudiar los mecanismos de apoyo y exención adecuados para Vietnam; seguir supervisando la evolución de la situación en países socios como Estados Unidos y Canadá en relación con la aplicación del CBAM; estudiar, negociar y participar en foros y marcos internacionales bilaterales y multilaterales para mejorar la capacidad de cooperación y el reconocimiento internacional de las políticas y regulaciones de Vietnam relacionadas con la fijación de precios del carbono.

En un seminario sobre créditos de carbono, el Sr. Dang Thanh Long, Jefe de Capacitación y Desarrollo Sostenible de Intertek Vietnam, afirmó que, con la ambición de convertirse en una región neutra en carbono para 2050, se estableció el Mecanismo de Ajuste en Frontera por Carbono (CBAM) en virtud del Reglamento 2023/956 del Parlamento Europeo y del Consejo.

Este mecanismo está diseñado para evitar la “fuga de carbono”, donde las empresas de la UE pueden trasladar actividades de producción con altas emisiones de carbono al extranjero para aprovechar estándares menos estrictos, creando un mecanismo verde para los bienes importados de fuera de la UE a través de un sistema de fijación de precios adecuado para la cantidad de carbono emitida durante el proceso de producción, incentivando así la producción para reducir las emisiones.

CBAM impone un impuesto sobre el carbono a todos los bienes importados a los mercados de la UE en función de la intensidad de las emisiones de gases de efecto invernadero de sus procesos de producción en el país de acogida.

El propio Sr. Long cuenta con una amplia experiencia en empresas especializadas en aseguramiento, pruebas, inspección y certificación. Los seis tipos de productos mencionados anteriormente están relacionados con más de 10 000 empresas y constituyen insumos en tres sectores principales: energía, industria y aviación, que participan en el mercado del EU ETS.

El EU ETS está en vigor desde 2005 y obliga a las empresas de las industrias de la UE a pagar por cada tonelada de carbono emitida al medio ambiente.

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La producción siderúrgica se enfrenta a la presión de reducir las emisiones de gases de efecto invernadero según la hoja de ruta acordada. Fotografía ilustrativa: Hoang Ha

El impuesto al carbono se considera una de las soluciones más eficaces para regular las emisiones anuales de carbono de conformidad con el acuerdo de París sobre el cambio climático de 2015 que firmaron los países, explicó el Sr. Long.

Al evaluar los impactos del CBAM en Vietnam, este experto dijo que, en términos de la economía en su conjunto, el impacto del CBAM no es grande, pero para cada industria y cada empresa, la disminución del valor de las exportaciones no es una cifra menor, lo que aumenta la presión sobre las empresas.

Según el Sr. Long, cuando Vietnam cuente con un mercado de créditos de carbono, a las empresas que hayan pagado tasas por carbono se les descontarán dichas tasas de sus exportaciones a Europa. Por lo tanto, si el mercado de carbono se retrasa, las empresas sufrirán pérdidas.

Por lo tanto, los productores de terceros países deben calcular las emisiones “incorporadas” en sus exportaciones, incluidas las emisiones directas e indirectas.

En lo que respecta a la perspectiva de asesorar a las empresas que participan en el mercado de créditos de carbono, el Sr. Dang Thanh Long dijo que el precio de transacción de 1 crédito de carbono en el mercado es muy alto y tiende a aumentar con el tiempo.

Señor Long, por ejemplo, el precio de 1 crédito de carbono por tonelada de acero se sitúa actualmente en torno a los 80-100 euros. Para 2030, este nivel podría alcanzar los 300 euros, tres veces más que en la actualidad.

Entre los seis tipos de producción afectados por el mecanismo CBAM, el Sr. Long reconoció que habrá empresas excedentes. Por consiguiente, sugirió priorizar los esfuerzos en tres sectores: cemento, acero y electricidad. Estimó que alrededor de 200 empresas se verán afectadas por el mecanismo CBAM, por lo que las empresas de estos sectores deben contar con planes de adaptación con anticipación.

Sin una hoja de ruta, sería imposible satisfacer las demandas de Europa.

En el proyecto de Decreto que modifica y complementa varios artículos del Decreto N° 06/2022/ND-CP de 7 de enero de 2022 del Gobierno, que regula la reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero y la protección de la capa de ozono, el Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente citó la experiencia de países que han operado mercados de carbono, en los que, en la etapa inicial, el Gobierno solo asignó cuotas a los sectores con grandes emisiones.

Además, la UE ha comenzado a aplicar el CBAM para controlar las emisiones de gases de efecto invernadero y aplicar impuestos sobre el carbono a los productos importados a la UE, incluidos: hierro y acero, aluminio, cemento, electricidad, hidrógeno y fertilizantes.

No solo la UE, sino también EE. UU., planea aplicar el mecanismo CBAM a ocho productos de exportación de Vietnam. Asimismo, las empresas vietnamitas deberán presentar informes periódicos de inventario de gases de efecto invernadero cada dos años.

Los resultados del inventario de gases de efecto invernadero constituyen la base para el funcionamiento del mercado de comercio de cuotas de emisión de gases de efecto invernadero. Por lo tanto, el momento de la asignación de cuotas debe ajustarse a un calendario coherente con el momento en que las instalaciones presenten sus informes de inventario de gases de efecto invernadero.

Por lo tanto, el borrador propone complementar la hoja de ruta para la asignación de cuotas. En la primera fase, se asignarán cuotas a instalaciones con altas emisiones en tres áreas: centrales térmicas, producción de hierro y acero, y producción de cemento. Se prevé que en esta primera fase se asignen cuotas a unas 200 instalaciones, lo que representa aproximadamente el 45 % de las emisiones totales de las instalaciones que deben realizar inventarios de gases de efecto invernadero.

Los expertos afirman que las empresas nacionales actualmente no están familiarizadas con la elaboración de informes relacionados con las emisiones de gases de efecto invernadero, ni tienen la capacidad para calcular la tasa de emisión de productos y bienes, no solo de los productos fabricados en Vietnam, sino también de las materias primas y el combustible adquiridos en el extranjero.

Las empresas que no se preparen con antelación y carezcan de una hoja de ruta no podrán cumplir con los requisitos europeos. Por lo tanto, deben desarrollar de forma proactiva estándares relacionados con su entorno, gobernanza y sociedad para aumentar la concienciación y la capacidad de implementación, de modo que, cuando surja la necesidad de una conversión, puedan aplicarla de inmediato.

Actualmente, los créditos de carbono tienen un precio de 20 USD; si no los recolectamos, perderemos. El Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural también colabora para fijar el precio de 1 crédito de carbono en 20 USD. Sin embargo, en el proyecto de un millón de hectáreas de arroz de alta calidad y reducción de emisiones, si no recolectamos créditos de carbono, perderemos, no obtendremos ganancias.