El 16 de junio por la mañana, continuando la 9ª sesión, la Asamblea Nacional discutió en la sala dos proyectos de Resolución de la Asamblea Nacional: sobre la exención y el apoyo al pago de matrícula para niños en edad preescolar, estudiantes de educación general y personas que cursan programas de educación general en instituciones educativas del sistema educativo nacional; y sobre la universalización de la educación preescolar para niños en edad preescolar de 3 a 5 años.
En esencia, todos los delegados de la Asamblea Nacional apreciaron y coincidieron con los objetivos y el contenido de ambos proyectos de resolución, considerándolos una medida correcta, oportuna y especialmente necesaria. Si bien las condiciones socioeconómicas del país aún presentan numerosas dificultades, esta política demuestra la profunda preocupación y la visión estratégica del Partido y el Estado por la educación, el desarrollo sostenible del país y el bienestar del pueblo.
Durante la reunión, la delegada Nguyen Thi Viet Nga (delegación de Hai Duong ) señaló que, de implementarse la exención de matrícula, de conformidad con el proyecto de Resolución sobre la exención de matrícula y el apoyo a niños de preescolar, estudiantes de educación general y estudiantes de programas de educación general de las instituciones educativas del sistema nacional, se perderán algunas fuentes de ingresos. La Resolución estipula que la financiación para la implementación de esta política estará garantizada por el presupuesto estatal, de acuerdo con la normativa vigente, y encarga al Gobierno la dirección y orientación de su implementación. En particular, según el proyecto de Resolución, entrará en vigor a partir del próximo año escolar, es decir, a partir de septiembre de 2025.
El tiempo de preparación es breve, y es urgente determinar cómo el presupuesto estatal compensará la exención de matrícula para las instituciones públicas de educación general, de modo que estas puedan seguir operando de forma estable, garantizar la calidad de la educación y no afectar los derechos de los estudiantes ni las condiciones laborales y docentes del profesorado desde el inicio del curso escolar. Si la compensación se retrasa, sin duda afectará las actividades de enseñanza y aprendizaje de la escuela.
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Delegada Nguyen Thi Viet Nga. (Foto: Portal de la Asamblea Nacional) |
Por lo tanto, el Delegado solicitó al Gobierno que ordene a los organismos competentes emitir con prontitud planes de orientación y mecanismos de compensación de financiamiento para las instituciones educativas para garantizar que cuando esta Resolución entre en vigor, su implementación se lleve a cabo de manera fluida y sin contratiempos desde el inicio del nuevo año escolar.
El delegado ruso también sugirió que, en cuanto a la forma de apoyo a la matrícula para estudiantes en instituciones educativas no públicas, deberíamos considerar brindar apoyo directo a las instituciones educativas para garantizar la precisión, rapidez, simplicidad y conveniencia en los trámites administrativos, y que los fondos se utilicen para los fines adecuados. Si consideramos brindar apoyo directo a los estudiantes, las estadísticas y los procedimientos de pago serán mucho más complejos.
El delegado Chau Quynh Dao (delegación de Kien Giang) reconoció que cada método de pago tiene sus propias ventajas y limitaciones. El método de pago directo para estudiantes tiene la ventaja de ser público, transparente y controlado por estudiantes y familias, pero la limitación es que puede utilizarse con fines indebidos si no hay propaganda ni un buen trabajo ideológico, lo que perjudica el significado de la política. Los procedimientos también son muy engorrosos, como mencionó el delegado Nga, y existe el riesgo adicional de perder el dinero de los estudiantes.
El método de pago indirecto a través de instituciones educativas tiene la ventaja de ser público y transparente, de acuerdo con la normativa pública emitida por el Ministerio de Educación y Formación. Además, ofrece otras ventajas, como la minimización de gastos indebidos, gracias a las instrucciones sobre cómo utilizar el dinero, y la reducción de trámites engorrosos para las personas y los estudiantes gracias a la transformación digital sincronizada en la gestión entre los organismos funcionales y el Estado.
En cuanto a las limitaciones, nos preocupa que surjan factores negativos que conduzcan a la explotación de las políticas por parte del personal directivo, cuando no podemos controlar la cuestión de la ética profesional.
Del análisis anterior, el delegado Dao favorece la opción de métodos de pago indirectos para las instituciones educativas.
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Ministro de Educación y Formación, Nguyen Kim Son. (Foto: Portal de la Asamblea Nacional) |
El informe aclaró algunos contenidos de interés para los delegados. El Ministro de Educación y Formación, Nguyen Kim Son, explicó que, según el estudio de experiencias internacionales, actualmente 38 países, la mayoría de ellos de altos ingresos, están implementando la exención total de matrícula para estudiantes de preescolar. Noventa países implementan exenciones parciales o apoyos para diferentes grupos sociales. Cabe señalar que, si bien el potencial económico de nuestro país aún enfrenta numerosas dificultades, se requiere invertir en muchas tareas y nuestros ingresos no son altos, lo cual es el objetivo para los próximos años. Sin embargo, el Politburó, la Secretaría, el Gobierno y la Asamblea Nacional han mostrado una gran unidad para implementar la exención de matrícula. "Esto demuestra la preocupación y el esfuerzo por desarrollar la educación, crear las condiciones para que los niños accedan a ella y reducir la carga para los padres, lo que demuestra la superioridad de nuestro sistema", expresó el Ministro.
En cuanto a algunas inquietudes sobre cómo financiar las asignaturas en escuelas privadas, según el Ministro, cada método tiene ventajas y desventajas, y lo importante es contar con el dinero. El Gobierno deberá considerar aspectos técnicos adicionales para encontrar el más adecuado, pero debe entenderse que el apoyo consiste en compensar parte de la matrícula cuando los padres hayan pagado la educación de sus hijos. Esto también es factible, ya que la base de datos de estudiantes de preescolar también es completa.
En cuanto a la determinación de los niveles de apoyo para estudiantes en diferentes localidades, actualmente hemos estipulado las tasas de matrícula según lo estipulado en el Decreto n.° 81 de 2021, modificado por el Decreto n.° 97 de 2023, que establece los marcos de tasas de matrícula para educación preescolar, general y universitaria. Las tasas de matrícula se dividen en tres regiones, zonas y áreas a nivel nacional según el costo de vida, incluyendo zonas urbanas, llanuras y zonas montañosas, zonas fronterizas, islas y zonas desfavorecidas, con tasas de matrícula diferentes según las necesidades de vida y la capacidad contributiva.
Por lo tanto, para implementar el tema de la exención de matrícula a tiempo para este año escolar, el Ministerio de Educación y Capacitación está desarrollando activamente un decreto para reemplazar el Decreto 81 y el Decreto 97. El Ministerio establece una meta de que este junio pueda completarse y emitirse al mismo tiempo que la Resolución sobre exención de matrícula cuando sea aprobada por la Asamblea Nacional y entre en vigencia, que estipulará un marco que se calcula de acuerdo con 3 regiones, 3 áreas y se calcula de acuerdo con el nivel mínimo y el nivel de la matrícula. La tendencia de los Consejos Populares de las provincias al determinar las tasas de matrícula se calcula principalmente de acuerdo con el nivel mínimo de apoyo, por lo que la cifra de 30,000 billones que el Ministerio de Educación y Capacitación en coordinación con el Ministerio de Finanzas calculó se basa en el nivel de apoyo real que gastan los Consejos Populares de las provincias y ciudades, incluidas 10 provincias y ciudades que implementan la exención de matrícula y localidades que no pueden equilibrarse.
Si las provincias y ciudades tienen mejores condiciones y desean apoyar más allá del límite, hay muchas opciones disponibles para las escuelas, como instalaciones, equipo docente, docentes y otras fuentes de financiación necesarias. El Ministro mencionó ejemplos como personal escolar y apoyo para comidas. Algunas provincias y ciudades también están considerando otras ayudas, y hay muchas cosas que las escuelas desean apoyar.
Fuente: https://baophapluat.vn/ngan-sach-se-ho-tro-30000-ty-de-mien-giam-hoc-phi-tu-nam-hoc-2025-2026-post551917.html
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