ESFUERZOS PARA ACELERAR EL AVANCE DE LOS PROYECTOS DE VIVIENDA SOCIAL EN NGHE AN
La Zona Económica Sureste de Nghe An es una importante zona económica de la provincia de Nghe An. Actualmente cuenta con 273 proyectos en marcha y emplea a aproximadamente 38.000 trabajadores, entre ellos cuadros y obreros. Por lo tanto, la creación de fondos de vivienda y la atención a la vivienda de los obreros son temas que atraen la atención de la provincia, de todos los niveles, sectores y empresas.
Recientemente, para garantizar la tranquilidad en la inversión y el trato a los trabajadores, algunas empresas han invertido en la construcción de residencias para sus empleados. En concreto, en el Parque Industrial VSIP Nghe An, se ha completado la construcción de la residencia del proyecto Luxshare ICT Factory (Nghe An), que alberga a unos 8220 trabajadores, de los cuales 1521 se encuentran actualmente alojados. Además, se ha completado y puesto en funcionamiento la residencia de Everwin Precision Technology Co., Ltd. (Vietnam), con una superficie de 2,865 hectáreas y capacidad para alojar a unos 1200 trabajadores.
En el Parque Industrial Hoang Mai I, gracias al interés del inversor Hoang Thinh Dat, se está invirtiendo en la construcción de un dormitorio para el proyecto de la Fábrica de Productos Electrónicos y Autopartes Ju Teng, que albergará a unos 20.000 trabajadores. El Parque Industrial Hoang Mai II también planea destinar un fondo de terreno de unas 50 hectáreas para la construcción de dormitorios para los trabajadores de las fábricas del parque industrial.
Español Implementando el paquete de vivienda social de 120.000 billones de VND bajo la dirección del Gobierno, el Sr. Le Tien Tri - Jefe de la Junta de Administración de la Zona Económica del Sudeste dijo que actualmente, la Zona Económica del Sudeste y los Parques Industriales de Nghe An tienen 4 proyectos de vivienda social para trabajadores que han seleccionado inversionistas (reuniendo a unos 22.300 trabajadores), incluyendo 3 proyectos en proceso de inversión y 1 proyecto en construcción. Específicamente, 3 proyectos están siendo implementados por empresas: Song Lam Cement Joint Stock Company, MK Central Solar Power Joint Stock Company, BMC International Trading Joint Stock Company. 1 proyecto aprobado para un préstamo es el proyecto de vivienda social en la comuna de Nghi Xa (Nghi Loc) invertido por Kim Thi Real Estate Joint Stock Company, reuniendo 389 apartamentos de vivienda social para trabajadores y obreros.
El líder de la Junta de Administración de la Zona Económica del Sudeste también dijo: En el pasado, la disposición u orientación del fondo de tierras para la construcción de viviendas sociales para trabajadores e instituciones sindicales siempre ha sido de interés para la Junta de Administración de la Zona Económica del Sudeste, lo que se refleja en el proceso de elaboración del plan general de construcción para la Zona Económica del Sudeste, así como el plan de zonificación de construcción (o plan de construcción detallado) de los parques industriales.
Con base en las condiciones específicas y las necesidades reales, la Junta de Administración de la Zona Económica Sureste presentará al Comité Popular Provincial para su consideración la posibilidad de complementar el fondo de tierras en torno al parque industrial o ajustar la planificación para reservar una parte del área del parque industrial para la construcción de viviendas sociales para trabajadores e instituciones sindicales. Sin embargo, hasta la fecha, el fondo de vivienda no ha satisfecho las necesidades de los trabajadores.
Con respecto al paquete de 120.000 billones de VND, la Sra. Nguyen Thi Thu Thu, directora de la sucursal Nghe An del Banco Estatal de Vietnam, dijo: Siguiendo la dirección del Banco Estatal de Vietnam, la sucursal provincial del Banco Estatal ha emitido el Documento No. 359/2023 para instruir y dirigir detalladamente a las sucursales de los bancos comerciales para que implementen en el área. Solicitamos a las unidades que supervisen y actualicen regularmente la lista de proyectos, sujetos, condiciones y criterios de los beneficiarios de acuerdo con las instrucciones del Ministerio de Construcción y el Banco Estatal de Vietnam para préstamos y desembolsos. Para los proyectos que se han implementado y se están implementando, con todos los factores legales, es necesario enfocarse en los préstamos tanto a los inversionistas como a los compradores de viviendas, creando condiciones para promover el desarrollo de los mercados de vivienda social y vivienda para trabajadores.
En cuanto al desembolso, hasta la fecha, Nghe An cuenta con dos proyectos que cumplen con los requisitos legales para acceder a préstamos según la Resolución 33/NQ-CP (2023). Se trata del proyecto de vivienda social para trabajadores y obreros de los parques industriales de la Zona Económica Sureste, en la localidad n.º 1, comuna de Nghi Xa, distrito de Nghi Loc, provincia de Nghe An (inversor: Kim Thi Real Estate Joint Stock Company); y el proyecto de renovación de la Zona A del Complejo de Apartamentos Quang Trung, ciudad de Vinh (inversor: Quang Trung Petroleum Urban Investment Joint Stock Company).
Hasta el momento, Quang Trung Petroleum Urban Investment Joint Stock Company no ha necesitado financiación bancaria, ya que el proyecto se encuentra en la fase de desbroce y reasentamiento. Mientras tanto, Kim Thi Real Estate Joint Stock Company sí necesita financiación y ha completado los trámites para solicitar un préstamo de 120 billones de VND al banco.
DESVENTAJAS
Con la rápida atracción de inversión, especialmente la extranjera, en Nghe An (una de las 10 principales a nivel nacional), la necesidad de terrenos y viviendas para los trabajadores es urgente. Y los resultados de la construcción de viviendas sociales, como se mencionó anteriormente, no han satisfecho completamente las necesidades de los trabajadores necesitados.
Los trabajadores se ven obligados a alquilar muchas viviendas o a mudarse a zonas industriales muy alejadas. Las condiciones de viaje no están garantizadas y la seguridad y el orden en las zonas de alojamiento también son precarios, especialmente para las trabajadoras. La Sra. Le Thi Nhung, trabajadora de la zona industrial de Nam Cam, tras un largo viaje entre su ciudad natal (Nghi Lam - Nghi Loc) y la fábrica, ha dejado su trabajo para buscar un empleo más adecuado.
Algunas empresas durante y después de la pandemia de Covid-19 se han dado cuenta de que la vivienda social para los trabajadores es muy importante, especialmente para garantizar la salud y evitar la interrupción del ciclo de producción.
La comuna de Cong Thanh, distrito de Yen Thanh, donde la fábrica textil An Hung opera desde hace muchos años, siempre ha empleado a miles de trabajadores. Entre estos miles, la mayoría son locales, aunque también hay trabajadores de otros distritos como Nam Dan, Do Luong e incluso de otras provincias. Debido a la falta de vivienda social, cientos de trabajadores de fábricas se ven obligados a alquilar casas en zonas residenciales para vivir.
A casi 1 km de la fábrica textil An Hung, cuatro trabajadores viven juntos en una casa de 4 pisos, alquilada a una familia de la aldea de Ngoc Long. Todos ellos viven lejos de casa, entre ellos Quoc Anh, de la provincia de Quang Ninh; Loc, de la comuna de Nghia Hanh (Tan Ky); y Phuc y Kien, de la comuna de Thanh Lien (Thanh Chuong). Tras una conversación, se supo que alquilan la casa por 1,5 millones de VND al mes (casi 400.000 VND por persona, sin incluir las facturas de luz y agua).
"Si la fábrica cuenta con viviendas sociales, los trabajadores que viven lejos de casa, como nosotros, tendrán un lugar estable donde vivir, y si hay un comedor comunitario, podremos descansar y no tendremos que esforzarnos tanto para cocinar cada comida", afirmó el Sr. Quoc Anh.
En algunos parques industriales fuera de la Zona Económica del Sudeste, como el Parque Industrial Song Dinh (Yen Thanh), el Parque Industrial Nghia Dan, el Parque Industrial Tan Ky, el Parque Industrial Tri Le... o parques industriales en la Zona Económica del Sudeste pero que tienen ubicaciones independientes, no adjuntos a áreas funcionales de servicio y urbanas (Parque Industrial Hoang Mai I, Parque Industrial Hoang Mai II, Parque Industrial Dong Hoi), la disposición de fondos de tierras para construir viviendas sociales para trabajadores adyacentes a los parques industriales todavía es pasiva y dependiente, lo que causa dificultades para las operaciones de las empresas y los trabajadores.
El Sr. Dinh Minh Son, subdirector del Departamento de Planificación de la Construcción de la Junta de Gestión de la Zona Económica del Sureste, declaró sobre el segundo problema: «Para 2030, Nghe An habrá completado 28.500 viviendas sociales, de las cuales 19.500 son viviendas para trabajadores. Esta cifra dista mucho de la realidad actual, por lo que el proyecto aún enfrenta numerosas dificultades y confusión».
El tercer problema es que, según las opiniones de algunos inversores de proyectos de construcción de viviendas sociales para trabajadores en la Zona Económica del Sureste y parques industriales en la provincia de Nghe An, actualmente, el acceso a capital de 120.000 billones de VND bajo el Programa en el marco del Proyecto "Invertir en la construcción de al menos 1 millón de apartamentos de vivienda social para personas de bajos ingresos y trabajadores de parques industriales en el período 2021-2030" todavía enfrenta muchas dificultades y problemas de procedimiento legal en los bancos e instituciones crediticias pertinentes.
Además, la mayoría de los proyectos de vivienda social para trabajadores se implementan principalmente en zonas donde no ha habido inversión en la construcción de un sistema de infraestructura técnica sincrónica de acuerdo con la planificación aprobada para la construcción de áreas funcionales, lo que afecta el progreso de la implementación de los proyectos de vivienda para trabajadores, debido a la conexión limitada de los sistemas de infraestructura técnica externos.
Nghe An aplica rigurosamente la ley que reserva el 20% del suelo residencial en proyectos de vivienda comercial y zonas urbanas para la inversión en proyectos de vivienda social. Se centra en la revisión, aprobación y evaluación de nuevos proyectos, así como en la aprobación de ajustes o suplementos a los proyectos de planificación marco y de orientación, para lograr coherencia, unidad y estabilidad en la planificación, garantizando así la asignación de fondos para el desarrollo de vivienda social.
El Sr. Le Tien Tri, jefe de la junta directiva de la Zona Económica del Sudeste, dijo: Para resolver los problemas y dificultades existentes en la implementación del paquete de vivienda social de 120.000 billones de VND, Nghe An necesita tener una solicitud escrita para que el Gobierno, los ministerios y las ramas centrales presten atención a la resolución de una serie de cuestiones.
En cuanto a la asignación de terrenos, en las zonas sin plan de zonificación de construcción, el Comité Popular Provincial podrá decidir la ubicación de los proyectos de vivienda social para trabajadores, de acuerdo con la planificación urbana general, la planificación general para la construcción de zonas económicas o la planificación distrital y la planificación general de las comunas (con orientaciones para la planificación del suelo residencial); priorizar la asignación de capital presupuestario para implementar políticas de apoyo a la inversión en la construcción de infraestructura de conexión fuera del perímetro de los proyectos de vivienda social para trabajadores; y contar con las soluciones y medidas necesarias para promover el acceso al capital y las condiciones de desembolso para la obtención de 120 billones de VND, de acuerdo con el Programa del Proyecto "Inversión en la construcción de al menos un millón de viviendas sociales para personas de bajos ingresos y trabajadores de parques industriales en el período 2021-2030", destinados a los inversores en la construcción de vivienda social.
Otra cosa importante es permitir la aplicación inmediata de la exención de las rentas de la tierra y de los derechos de uso de la tierra (no es necesario pasar por procedimientos para determinar los precios de la tierra y luego pasar por procedimientos de exención porque los sujetos están 100% exentos).
Anteriormente, se implementó el programa de préstamos para vivienda según el Decreto No. 100/2015/ND-CP del 20 de octubre de 2015 del Gobierno sobre el desarrollo y la gestión de viviendas sociales implementado a través del sistema del Banco de Política Social: a fines de febrero de 2024, la facturación acumulada de préstamos de este programa en Nghe An alcanzó los 542,2 mil millones de VND para 1.394 clientes, la deuda pendiente alcanzó los 481 mil millones de VND/1.317 clientes.
En relación con el programa de préstamos preferenciales en virtud de la Resolución No. 11/NQ-CP de fecha 30 de enero de 2022 del Gobierno y la Resolución No. 43/2022/QH15 de la Asamblea Nacional implementado a través del sistema del Banco de Política Social para que las personas y los hogares compren, a plazos, viviendas sociales y viviendas para trabajadores: al 31 de diciembre de 2023 ( fecha de finalización del desembolso del programa ) , el volumen de negocios acumulado de préstamos del programa alcanzó los 382,7 mil millones de VND/869 clientes que recibieron apoyo de capital para construir nuevas y reparar viviendas, la deuda pendiente del programa alcanzó los 358,8 mil millones de VND.
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