Nghe An estudia la posibilidad de modificar y complementar la normativa sobre subastas de derechos de uso de la tierra.

En la comuna de Quynh Thuan, funcionarios encargados de la subasta de tierras, representantes del gobierno local y la ciudadanía realizaron el recuento de votos y anunciaron los resultados. Foto: PV

Según el Departamento de Justicia, la unidad encargada de redactar el proyecto, la enmienda y el complemento de las normas sobre subasta de derechos de uso de la tierra tienen como objetivo mejorar la eficacia y la eficiencia, garantizando una gestión estatal unificada de las actividades de subasta de derechos de uso de la tierra para asignar tierras con el pago de tasas por su uso, o arrendar tierras en la provincia.

Al mismo tiempo, mediante esta medida, la provincia de Nghe An pretende mejorar la profesionalidad en las actividades de subasta de activos; superar las deficiencias y limitaciones de la situación local y, especialmente, el cumplimiento de los documentos legales vigentes.

Los contenidos revisados y ampliados se centran en las normas relativas a las condiciones para la subasta de derechos de uso de la tierra; la selección y firma de contratos de servicios de subasta de derechos de uso de la tierra; el depósito, la gestión del depósito y la garantía; el plazo para el pago del alquiler de la tierra y las tasas de uso de la tierra; y, al mismo tiempo, la derogación de una serie de normas sobre los principios de la subasta de derechos de uso de la tierra.

Anteriormente, para implementar la Ley de Subasta de Propiedades de 2016, el 17 de mayo de 2017, el Comité Popular Provincial de Nghe An emitió la Decisión No. 2051/QD-UBND aprobando el Plan para implementar la Ley de Subasta de Propiedades en la provincia.

El Comité Popular Provincial de Nghe An emitió la Decisión No. 12/2018/QD-UBND de fecha 3 de febrero de 2018 y la Decisión No. 7/2021/QD-UBND de fecha 23 de abril de 2021, que modifican y complementan varios artículos de la Decisión No. 12/2018/QD-UBND que regulan la subasta de derechos de uso de la tierra para asignar tierras con tarifas de uso de la tierra o arrendar tierras en la provincia de Nghe An.

Los planes y reglamentos mencionados anteriormente han contribuido a mejorar la calidad de las subastas de derechos de uso de la tierra en la provincia, garantizando la publicidad, la objetividad y la transparencia, protegiendo los derechos e intereses legítimos del Estado, los participantes en las subastas, los ganadores de las mismas, las organizaciones de subastas de propiedades y los subastadores, aumentando la eficiencia, la seguridad y la estabilidad política de las subastas, así como los ingresos del presupuesto estatal.

Hasta el momento, en la provincia de Nghe An existen 22 organizaciones de subastas de propiedades, con 51 subastadores, incluyendo 1 Centro de Servicio de Subastas de Propiedades, una unidad de servicio público dependiente del Departamento de Justicia con 7 subastadores, y 21 empresas de subastas de propiedades con 44 subastadores.

Sin embargo, según el Departamento de Justicia de Nghe An, en el proceso de implementación de la Decisión No. 12/2018/QD-UBND y la Decisión No. 07/2021/QD-UBND, todavía existen algunas limitaciones e insuficiencias.

En concreto, en algunos lugares la aplicación de la selección de organizaciones de subastas para llevar a cabo subastas de derechos de uso de la tierra no es estricta; además, si bien el número de organizaciones de subastas está aumentando, la calidad es desigual, ya que existen muchas organizaciones de pequeña escala cuya capacidad no cumple con los requisitos a la hora de subastar activos grandes y complejos.

La exigencia de depósito ya no se ajusta a la práctica y normativa vigentes. Asimismo, la eficiencia de algunas subastas es baja, no se siguen los procedimientos establecidos, persisten casos de colusión y manipulación de precios, y la diferencia entre el precio inicial y el precio final no es significativa.

Las limitaciones y deficiencias mencionadas anteriormente se deben a varias razones, tales como: algunos Comités Populares a nivel de distrito no han prestado atención a la dirección o no han dirigido de cerca la selección de organizaciones de subastas de propiedades, lo que ha llevado a la selección de organizaciones que no garantizan el prestigio y la capacidad para llevar a cabo la subasta; la supervisión de la subasta se centra principalmente en la subasta en sí, y el proceso de organización de la subasta no se ha supervisado de cerca desde el momento de la firma del contrato de servicios hasta el final de la subasta, a veces solo como una formalidad.

Algunas organizaciones de subastas inmobiliarias se toman a la ligera el proceso y los procedimientos de subasta; emiten algunos documentos durante el proceso de subasta de derechos de uso de la tierra que no se ajustan a las normas legales; el mercado inmobiliario se ha "congelado" recientemente, por lo que las subastas de derechos de uso de la tierra también se ven afectadas.

Recientemente se han modificado, complementado y emitido nuevos documentos legales relevantes de niveles superiores, por lo que varias regulaciones de la Decisión No. 12/2018/QD-UBND y la Decisión No. 07/2021/QD-UBND ya no son adecuadas.

Para superar las deficiencias, carencias y limitaciones en la práctica de las subastas de derechos de uso de la tierra en la localidad, de conformidad con la Ley de Subastas de Propiedades de 2016, los decretos, circulares que guían su implementación y la Directiva N° 40/CT-TTg del Primer Ministro, de 2 de noviembre de 2020, sobre el fortalecimiento de la gestión estatal de las subastas de propiedades, es muy necesaria la emisión de una Decisión que modifique y complemente varios artículos de los Reglamentos emitidos junto con la Decisión N° 12/2018/QD-UBND y la Decisión N° 7/2021/QD-UBND, según el Departamento de Justicia de Nghe An.

Actualmente, se encuentra en consulta el proyecto de Decisión que modifica y complementa varios artículos del Reglamento sobre la subasta de derechos de uso de la tierra para la asignación de tierras con tasas de uso de la tierra o el arrendamiento de tierras en la provincia de Nghe An, emitido junto con la Decisión No. 12/2018/QD-UBND de fecha 2 de marzo de 2018; Decisión No. 7/2021/QD-UBND de fecha 23 de abril de 2021 del Comité Popular de la provincia de Nghe An.

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