Investigar y ajustar la Ley APP para crear condiciones favorables para los inversionistas.

En la mañana del 30 de octubre, los delegados de la Asamblea Nacional continuaron sus discusiones grupales sobre el proyecto de ley que modifica y complementa varios artículos de la Ley de Planificación, la Ley de Inversiones, la Ley de Inversiones bajo el método de Asociación Público-Privada (APP) y la Ley de Licitaciones.

Una sección de la autopista Bac Giang - Lang Son.

Aquí, el viceprimer ministro Nguyen Hoa Binh afirmó que, para atraer inversores a proyectos desafiantes, la contribución del Estado debe superar la tasa actual del 50% y no superar el 70%.

Eliminación de obstáculos para los proyectos APP existentes.

El viceprimer ministro Nguyen Hoa Binh afirmó que, para atraer inversores a proyectos desafiantes, la contribución del Estado debe superar la tasa actual del 50% y no superar el 70%.

Si se permite a las empresas participar con capital total en proyectos de APP, nadie se sentirá atraído. En proyectos difíciles, el capital estatal debe representar una proporción alta; solo con una participación parcial de las empresas, estas estarán dispuestas a participar. En proyectos difíciles, si queremos atraer inversores a las APP, necesitamos aumentar la contribución de capital estatal, declaró el viceprimer ministro.

Según el informe del Gobierno, desde la entrada en vigor de la Ley de APP (1 de enero de 2021), se están implementando 31 nuevos proyectos y 11 se encuentran en fase de planificación bajo el método APP. Se trata de proyectos nacionales y locales clave a gran escala que contribuyen a la expansión y modernización de la infraestructura de transporte, proyectos socioeconómicos, etc. Sin embargo, la implementación de estos proyectos aún enfrenta numerosos obstáculos.

En general, los delegados coincidieron en que la Ley APP es un proyecto de ley difícil y complejo, y que son necesarias modificaciones y ajustes adecuados a los requisitos de la práctica, para eliminar dificultades para las empresas y resolver obstáculos para las localidades con proyectos relacionados, creando así un entorno favorable y promoviendo el desarrollo socioeconómico para las regiones desfavorecidas.

Está en marcha la construcción de un tramo del proyecto Autopista Norte-Sur.

El representante Tran Van Tuan, subjefe de la delegación de la Asamblea Nacional Provincial de Bac Giang, afirmó que es necesario modificar y complementar varios artículos de la Ley PPP para abordar las dificultades y obstáculos existentes, desbloquear recursos y movilizar el apoyo público. fuentes de financiación no presupuestarias Invertir en diversos sectores en el contexto de recursos presupuestarios estatales limitados.

En particular, las modificaciones y adiciones contribuirán a resolver las dificultades y obstáculos, garantizar la viabilidad y armonizar los intereses de todos los interesados, no sólo para los proyectos APP que se implementen después de la entrada en vigor de esta Ley, sino también para los proyectos APP que se han implementado, operan y explotan y están siendo implementados.

Representante Tran Van Tuan, jefe adjunto de la delegación a cargo de la delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Bac Giang.

Sin embargo, la Ley de APP de 2020 solo estipula que el apoyo de capital estatal para la construcción de proyectos y sistemas de infraestructura puede utilizarse para apoyar la ejecución del proyecto durante la fase de construcción, con el fin de aumentar su eficiencia financiera (Cláusula 1, Artículo 70). Carece de disposiciones para el apoyo cuando los ingresos del proyecto disminuyen por causas no imputables al inversor, lo que genera dificultades para algunos proyectos durante la fase de operación y explotación. Esto mina la confianza de los inversores y dificulta la captación de capital para nuevos proyectos.

Por lo tanto, se necesita más investigación para agregar disposiciones específicas al proyecto de ley que estipulen los casos que requieren apoyo financiero estatal adicional para estos proyectos. Proyecto PPP "Los contratos firmados antes de la entrada en vigor de esta Ley, incluyendo los proyectos ya en operación y explotación, deben incluirse. Al mismo tiempo, el Gobierno tiene la tarea de especificar los procedimientos detallados, el ámbito de aplicación y los mecanismos de distribución de riesgos para inversores y prestamistas en estos casos", concluyó el representante Tran Van Tuan.

Aumentar la proporción de capital estatal que participa en proyectos APP.

Según el Sr. Tran Hong Minh, secretario del Comité del Partido Provincial de Cao Bang y jefe de la delegación de la Asamblea Nacional Provincial de Cao Bang, en la próxima revisión de la Ley PPP, se deben realizar varios ajustes importantes para crear condiciones favorables para los inversores.

Este representante propuso abolir la regulación sobre la escala mínima de capital de inversión para proyectos APP y sugirió aplicar un mecanismo flexible para el porcentaje de participación del capital estatal en estos proyectos.

Representante Tran Hong Minh, secretario del Comité Provincial del Partido y jefe de la delegación provincial de Cao Bang ante la Asamblea Nacional.

El representante Tran Hong Minh enfatizó que algunas carreteras y proyectos que no utilizan capital estatal aún atraen la participación entusiasta de los inversionistas, ya que ven un gran potencial de transporte y la capacidad de recuperar rápidamente el capital. Sin embargo, para los proyectos que atraviesan zonas económicamente desfavorecidas, la participación estatal es esencial para atraer inversionistas.

"Por lo tanto, es razonable incluir en la ley una regulación que establezca que la contribución de capital estatal no debe exceder el 70% del capital total de inversión para garantizar la viabilidad de estos proyectos", señaló el Sr. Tran Hong Minh.

El representante Tran Hong Minh también argumentó que el modelo PPP tiene el potencial de liberar recursos cuando se implementa en las provincias centrales y montañosas, pero para maximizar esta ventaja, se necesita una coordinación más estrecha entre el Estado y los inversores.

Este representante enfatizó el rol del Estado en compartir riesgos con los inversionistas, porque actualmente la Ley APP no define claramente la responsabilidad de compartir riesgos, y no hay regulaciones específicas sobre cómo serán responsables los gobiernos provinciales y central.

Un tramo de la autopista se invirtió mediante el método PPP (Asociación Público-Privada).

Además, el delegado Tran Hong Minh propuso agregar contenido relacionado con la gestión de los anticipos de capital estatal a los inversores en la adquisición de materiales para prevenir el riesgo de fluctuaciones de precios.

Finalmente, para mejorar la eficiencia de la preparación de la inversión, las etapas de prefactibilidad y factibilidad deben integrarse en una sola parte del proyecto de inversión. Esto contribuirá a reducir costos, aumentar la eficiencia y acelerar la implementación del proyecto. "Al mismo tiempo, en las actividades de consultoría, deben existir mecanismos flexibles de contratación directa y licitación pública para asegurar el progreso y ahorrar costos de inversión", señaló el Sr. Tran Hong Minh.

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