Razones del estancamiento en el progreso de los programas nacionales de focalización

Según el Ministerio de Finanzas, la lenta asignación del presupuesto ordinario, los problemas con el aparato posterior a la fusión, la falta de recursos humanos sobre el terreno, etc., son las razones por las que se ha estancado el progreso de la implementación de los programas nacionales específicos.

El programa nacional de financiación para la construcción de nuevas viviendas rurales registra la mayor tasa de desembolso, alcanzando el 56%. Foto ilustrativa: Duc Hanh/VNA

Según el informe de síntesis del Ministerio de Finanzas , el capital total del presupuesto estatal para los tres programas nacionales objetivo en 2025 asciende a casi 75 billones de VND; de los cuales, 52.584 billones de VND provienen del presupuesto central, y los más de 22.370 billones de VND restantes provienen del presupuesto local.

Sin embargo, al 31 de agosto de 2025, el total de capital público desembolsado para los tres programas nacionales solo había alcanzado aproximadamente 26.426 billones de VND, lo que equivale al 50% del plan. De este total, los desembolsos de años anteriores ascendían a unos 3.487 billones de VND, alcanzando el 45%; el capital previsto para 2025 es de 22.939 billones de VND, lo que representa el 51% del plan.

En cuanto al desembolso de cada programa, el programa nacional para la construcción de nuevas zonas rurales registró la mayor tasa de desembolso, alcanzando el 56%, equivalente a más de 15 billones de VND. El programa de desarrollo socioeconómico para minorías étnicas y zonas montañosas desembolsó alrededor de 9.125 billones de VND, lo que representa el 45%. Por su parte, el Programa de Reducción Sostenible de la Pobreza obtuvo la tasa más baja, con un 42%, equivalente a unos 2.270 billones de VND.

Por programas, el Programa de Nuevo Desarrollo Rural alcanzó la tasa de desembolso de presupuesto ordinario más alta, con un 32,1%. El Programa de Reducción de la Pobreza alcanzó el 21,5% y el Programa para Áreas de Minorías Étnicas el 23,2%.

Algunas unidades tienen una tasa de desembolso positiva de fondos regulares del presupuesto central, como: el Ministerio de Defensa Nacional (98,9%), el Ministerio de Seguridad Pública (78,9%)... y las provincias de Dien Bien (66,1%), Da Nang (52,4%), Ninh Binh (40,6%)...

Además, numerosos ministerios, dependencias y localidades presentan bajos índices de desembolso; tres organismos centrales registran un índice del 0%, y nueve localidades, un índice inferior al 15%. Al momento de redactar este informe, aún quedan más de 10.354 billones de VND del presupuesto ordinario sin asignar. De esta cantidad, más de 8.299 billones de VND corresponden al Programa para Zonas de Minorías Étnicas, 1.919 billones de VND a la reducción de la pobreza, y el resto al nuevo programa rural.

El Ministerio de Finanzas afirmó que existen muchas razones para la lentitud en el desembolso; entre ellas, hay razones sistémicas que se han prolongado durante muchos años; es decir, los responsables de los programas tardan en proponer la asignación del presupuesto ordinario restante, lo que provoca la situación de "existir pero no poder utilizarse".

Asimismo, el proceso de reestructuración del aparato gubernamental local es también la razón por la que los procedimientos de asignación, pago y desembolso de capital se retrasan debido a los cambios en los inversores, los organismos de aprobación y los sistemas contables.

Además, tras la fusión, la escasez de recursos humanos y la concurrencia de puestos a nivel local fueron frecuentes, lo que provocó la interrupción de las obras. Numerosas localidades montañosas y de media altitud sufrieron fuertes lluvias y deslizamientos de tierra, lo que paralizó el avance de la construcción.

Un representante del Departamento de Desarrollo de Infraestructura del Ministerio de Finanzas dijo que la unidad ha solicitado a los ministerios, ramas y localidades que se centren en la implementación seria y drástica del contenido del programa nacional objetivo, esforzándose por desembolsar el 100% del plan en 2025.

El Ministerio de Hacienda ha instado a los ministerios y entidades locales a reforzar la supervisión e inspección, a resolver con prontitud los problemas de su competencia o a proponer instrucciones específicas a los organismos pertinentes. Los ministerios y entidades locales que aún no hayan asignado la totalidad del capital de inversión pública del presupuesto central para 2025 deberán hacerlo urgentemente antes del 30 de septiembre de 2025 y serán responsables de la demora.

El Ministerio de Finanzas también solicitó al Ministerio de Minorías Étnicas y Religiones que elabore con prontitud un plan para gestionar el presupuesto ordinario no asignado del Programa de Desarrollo Socioeconómico para Minorías Étnicas y Zonas Montañosas, que deberá estar finalizado antes del 30 de septiembre de 2025 para evitar la pérdida y el despilfarro de recursos; al mismo tiempo, las localidades deben seguir fortaleciendo los Comités Directivos de los programas nacionales en todos los niveles, reorganizar los recursos humanos a nivel local para garantizar el avance en el desembolso tanto del capital de inversión pública como del presupuesto ordinario del programa nacional en los últimos meses del año.

Fuente: https://baotintuc.vn/chinh-sach-va-cuoc-song/nguyen-nhan-khien-tien-do-cac-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-chung-lai-20250918114635990.htm