Vivienda social: ¿Cuándo dejará de ser una cuestión de papel?

La necesidad de vivienda entre la población, especialmente entre funcionarios, empleados públicos y trabajadores de bajos ingresos, es actualmente muy urgente, pero el progreso en la implementación de proyectos de vivienda social en Lam Dong es bastante lento.

Vista en perspectiva de la zona de viviendas sociales para trabajadores en el Parque Industrial de Phu Hoi.

El progreso en materia de inversiones y construcción es lento.

Según un informe del Departamento de Construcción, a la provincia de Lam Dong se le asignó la meta de construir 4.865 viviendas sociales, pero la implementación real ha generado mucha decepción. Hasta la fecha, toda la provincia solo ha completado 1.396 unidades, y la tasa de finalización para 2025 se mantiene en esa misma cantidad, equivalente al 29% de la meta inicial. Esta cifra demuestra claramente que el progreso en la inversión, construcción y entrega de viviendas sociales es extremadamente lento.

En la zona urbana de Da Lat y sus comunas y barrios circundantes, uno de los puntos críticos de demanda de vivienda, desde 2021 solo se han terminado y puesto en uso 99 unidades de vivienda social, lo que cubre apenas el 2% de la demanda estimada, un porcentaje demasiado bajo.

La zona sureste de la provincia de Lam Dong se muestra algo más prometedora, con tres proyectos de vivienda social para personas de bajos ingresos actualmente en marcha (Proyecto de Infraestructura de Vivienda Social en la comuna de Tuyen Quang ; Complejo de Apartamentos de Vivienda Social en el barrio de Binh Thuan; Complejo de Apartamentos de Vivienda Social de Phu Thinh), junto con tres proyectos en los parques industriales de Ham Kiem 1, Ham Kiem 2 y Song Binh, pero todos avanzan muy lentamente. Cabe destacar que el Complejo de Apartamentos de Vivienda Social de Phu Tai ha completado 306 apartamentos y los ha puesto en uso.

Sin embargo, estos proyectos también enfrentan numerosos obstáculos. Por ejemplo, el proyecto de vivienda social para trabajadores en el Parque Industrial Ham Kiem 1, con una escala de 1216 apartamentos, solo ha completado la fase 1, que consta de 399 casas adosadas. Se espera que se completen 113 unidades adicionales este año, y 363 casas adosadas junto con 2 edificios de apartamentos para septiembre de 2026. Mientras tanto, el proyecto de vivienda social del Parque Industrial Ham Kiem 2 (5624 apartamentos) aún se encuentra en sus etapas iniciales, y el proyecto de vivienda social del Parque Industrial Song Binh (762 apartamentos) todavía está en trámites para su implementación. Estas cifras demuestran que, a pesar de contar con proyectos, su finalización y entrega es un proceso largo y arduo.

Construcción del complejo de viviendas sociales Phu Thinh en el barrio de Phan Thiet. Foto: Dinh Hoa

Las barreras

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En las reuniones, el Departamento de Construcción y los expertos explicaron que este retraso no radica en la falta de voluntad política ni en la ausencia de directrices claras. De hecho, el Estado ha hecho hincapié en la vivienda social como un pilar fundamental, y la provincia de Lam Dong ha emitido numerosas directivas, resoluciones y planes de acción. Sin embargo, los principales obstáculos residen en el proceso de implementación y en las dificultades prácticas.

Uno de los mayores desafíos es la escasez de terrenos, los obstáculos para la planificación y los trámites administrativos. En áreas urbanas especializadas como Da Lat, la planificación territorial enfrenta numerosos obstáculos y la disponibilidad de terrenos es limitada. Por ejemplo, algunos proyectos de vivienda social, como el "Área de Planificación 5B" en Da Lat, a pesar de contar con 420 apartamentos, se enfrentan a dificultades y actualmente están siendo sometidos a ajustes locales al plan de zonificación para organizar la licitación y la selección de inversionistas. Muchas otras áreas se ven afectadas por problemas de infraestructura de transporte y carecen de terrenos adecuados y limpios para atraer inversionistas.

En cuanto a la financiación y la atracción de inversiones, si bien el Banco Estatal de Vietnam ha implementado amplios paquetes de crédito (actualmente elevados a 145 billones de VND) para vivienda social, los bancos comerciales siguen mostrándose reacios a conceder préstamos. Los promotores inmobiliarios también se muestran indiferentes y poco entusiastas a pesar de atractivos incentivos como la exención de tasas por uso del suelo, reducciones fiscales, préstamos preferenciales, la asignación del 20 % del terreno para servicios empresariales y la garantía de un margen de beneficio del 10 %. Muchos expertos consideran que esto se debe a la excesiva complejidad de los trámites administrativos, los riesgos inherentes y los márgenes de beneficio insuficientes para compensar otros costes y riesgos.

La difícil situación de los trabajadores de bajos ingresos

Este retraso no se limita a cifras sobre el papel; afecta directamente a miles de familias. Con los precios actuales de la tierra y la vivienda en Lam Dong, especialmente en la ciudad de Da Lat, muy elevados, los trabajadores de bajos ingresos, los funcionarios públicos y los trabajadores de las zonas industriales se enfrentan a situaciones precarias e inestables.

La Sra. Ly Thu Linh, una joven maestra de un jardín de infancia para niños con necesidades especiales en el barrio de Xuan Huong, Da Lat, comentó: “Los salarios de las maestras de jardín de infancia son bajos, y encontrar un apartamento asequible en el centro de Da Lat es muy difícil ahora. He oído que el gobierno está promoviendo la construcción de viviendas sociales para personas de bajos ingresos, pero no encontramos ninguna por ningún lado. Soñamos con tener un lugar estable donde vivir para que mi esposo y yo podamos planificar el futuro de nuestros hijos y tener trabajos estables, pero los precios de las casas y los terrenos aquí se están disparando, y no sabemos cuándo podremos comprar una”.

Al compartir sus experiencias sobre vivienda social, muchos jóvenes funcionarios, empleados públicos y trabajadores de zonas industriales confesaron que actualmente viven lejos de casa, alquilan alojamientos precarios y se enfrentan a condiciones de vida muy difíciles. Muchos simplemente desean un pequeño apartamento para que sus familias no tengan que mudarse constantemente y ellos puedan concentrarse en su trabajo con tranquilidad.

Estas historias son solo una pequeña muestra de la problemática de la vivienda que afecta a miles de personas. La inseguridad habitacional no solo repercute negativamente en la vida de las personas, sino que también afecta la estabilidad social y la capacidad de la provincia para atraer y retener recursos humanos para el desarrollo.

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Ante estos desafíos, la dirección del Comité Popular provincial ha emitido directivas decisivas que exigen a los departamentos, organismos y localidades prestar atención, asumir responsabilidades y promover con determinación el desarrollo de la vivienda social. La provincia se ha fijado como objetivo simplificar los trámites administrativos, crear un entorno de inversión más favorable, aplicar mecanismos de manera flexible, ajustar la planificación y priorizar la asignación de terrenos para vivienda social, con el fin de transformar esta política en acciones concretas y resultados tangibles.

Sin embargo, sin soluciones innovadoras que generen un cambio significativo, será difícil alcanzar los objetivos de vivienda social de la provincia. Y el sueño de establecerse y ganarse la vida seguirá siendo una aspiración lejana para muchas personas que trabajan y contribuyen en diversos ámbitos al desarrollo de una provincia como Lam Dong, que ya enfrenta desafíos geográficos, un terreno complejo y limitaciones importantes en la infraestructura de transporte.

Fuente: https://baolamdong.vn/nha-o-xa-hoi-bao-gio-het-tren-giay-401699.html