La presión derivada de los precios mundiales del combustible es cada vez mayor.
La información del Grupo Eléctrico de Vietnam (EVN) muestra que los precios del combustible en los últimos meses de 2023, aunque más bajos que en 2022, siguen siendo altos en comparación con 2020-2021.
En particular, los elevados precios del carbón siguen afectando los costos de compra de electricidad del grupo. El precio del carbón importado (gbNewC) aumentó 2,97 veces con respecto a 2020 y 1,3 veces con respecto a 2021; el precio del fueloil pesado (HSFO) aumentó 1,86 veces con respecto a 2020 y 1,13 veces con respecto a 2021.
El carbón comprado a Vietnam National Coal - Mineral Industries Group y a Dong Bac Corporation también aumentó entre un 29,6% y un 49% (dependiendo del tipo de carbón) en comparación con el precio del carbón aplicado en 2021.
El aumento de los precios del carbón, el petróleo y el gas también ha incrementado el coste de adquirir electricidad generada con carbón y gas para este grupo. Esto se debe a que, en 2023, las centrales eléctricas de carbón y gas representarán el 55 % de la producción total de electricidad del sistema.
Por eso, el coste de producción de electricidad en 2023 se estima en unos 2.098 VND/kWh, unos 178 VND/kWh superior al precio medio de venta al público. En otras palabras, el precio de compra es mayor que el precio de venta de la electricidad.
Lo preocupante es que la proporción de carbón importado a precios elevados está aumentando. Actualmente, la producción nacional de carbón oscila entre 43 y 45 millones de toneladas anuales, lo que apenas cubre la mitad de la demanda de las centrales termoeléctricas. Con la actual capacidad de generación de energía a partir de carbón, se estima que el carbón nacional solo puede garantizar la producción de menos del 20 % de la electricidad total; las centrales restantes deben importar carbón o utilizar mezclas de carbón.
Según datos del Departamento General de Aduanas, las importaciones de carbón de Vietnam han aumentado rápidamente, pasando de 6,9 millones de toneladas en 2015 a un "máximo" de más de 54 millones de toneladas en 2020. Tan solo en los primeros 10 meses de 2023, las importaciones de carbón superaron los 40 millones de toneladas.
Según cálculos del Ministerio de Industria y Comercio , se prevé que la extracción de carbón en todo el sector alcance entre 40 y 44 millones de toneladas anuales de carbón comercial durante el período 2021-2025. La demanda total de carbón en este período se sitúa entre 108 y 110 millones de toneladas.
De la cual, la demanda de carbón para la producción de electricidad representa más del 70% de la demanda interna total (alrededor de 78-79 millones de toneladas, incluyendo 38-39 millones de toneladas de carbón importado).
“Para satisfacer la demanda interna de carbón, además del volumen de carbón producido en el país (unos 44 millones de toneladas), se prevé que Vietnam tenga que importar entre 66 y 68 millones de toneladas”, calculó el Ministerio de Industria y Comercio.
La demanda interna total de gas es de aproximadamente 11.200 billones de m³, mientras que la capacidad de producción nacional se sitúa entre 10.071 y 10.463 billones de m³. Para satisfacer la demanda, se prevé que Vietnam tendrá que importar entre 737 y 1.129 billones de m³.
Según el Plan Energético VIII, la producción de electricidad a partir de carbón y gas se mantendrá por encima del 52% en 2025 y por encima del 60% de la producción eléctrica nacional total en 2030; de la cual la energía generada con carbón representará el 42% en 2025 y el 34,8% en 2030. Por lo tanto, los precios de los combustibles fósiles tendrán un fuerte impacto en la estructura general de costos de producción de electricidad desde ahora hasta 2030.
Esta no es solo una historia vietnamita.
Se prevé que el costo del carbón y el gas ejerza una gran presión sobre los precios de la electricidad en el futuro próximo. Esto no es un problema exclusivo de Vietnam.
En los últimos dos años, ante las terribles fluctuaciones de los precios del carbón, el petróleo y el gas, muchos países del mundo se han visto obligados a afrontar fuertes aumentos en los precios de la electricidad.
De enero a abril de 2023, Tailandia también tuvo que aumentar los precios de la electricidad en un 13%, de 4,72 baht/kWh (equivalente a 3.276 VND/kWh) a 5,33 baht/kWh (equivalente a 3.699 VND/kWh).
En Japón, debido al aumento de los precios del combustible, cinco compañías eléctricas (Tohoku Electric Power, Hokuriku Electric Power, Chugoku Electric Power, Shikoku Electric Power y Okinawa Electric Power) han solicitado al gobierno autorización para incrementar sus planes de subida de precios de la electricidad para los hogares entre un 28 % y un 46 % a partir de abril de 2023. Tokyo Electric Power Company (Tepco) ha solicitado un aumento promedio del 29,3 % en las tarifas eléctricas para los hogares a partir de junio de 2023. Hokkaido Electric Power aplicará un incremento de aproximadamente el 32 % a partir de junio de 2023.
Además, debido a las fuertes fluctuaciones en los precios del combustible para la generación de electricidad, muchas compañías eléctricas en otros países de Asia, Europa y América también tienen que aumentar los precios de la electricidad a niveles muy altos para equilibrar sus finanzas.
En Turquía, a partir del 1 de septiembre de 2022, los precios de la electricidad para los consumidores industriales aumentarán un 50%. Los precios de la electricidad para los hogares y el sector público también aumentarán un 20% y un 30%, respectivamente.
El mayor incremento se observó en la República Checa (61,8%), seguida de Letonia (59,4%) y Dinamarca (57,3%). Los costes de energía y suministro fueron los principales factores que impulsaron el aumento de los precios de la electricidad, como se mencionó anteriormente.
El Sr. Ha Dang Son, director del Centro de Investigación sobre Energía y Crecimiento Verde, comentó: Durante la crisis energética, con costos de combustible muy elevados, Singapur también enfrentó una grave crisis en el suministro de energía. La mayoría de las pequeñas empresas de suministro eléctrico cerraron y no pudieron seguir operando.
“Nuestro mayor desafío al integrarnos en el mercado energético mundial es aceptar la dinámica de la oferta y la demanda, y las fluctuaciones de los precios mundiales. Esto provoca que nuestros costos de insumos para la energía, así como para la producción de electricidad, cambien considerablemente”, enfatizó el Sr. Ha Dang Son.
La presión sobre los precios del combustible también ha obligado a Vietnam a aumentar las tarifas eléctricas a partir del 4 de mayo, con un incremento del 3% tras cuatro años sin cambios. Este aumento se considera insuficiente para cubrir los costes de EVN.
Al comparar el mecanismo de gestión de precios de la electricidad con el precio de la gasolina, el Sr. Nguyen Quoc Thap, presidente de la Asociación de Petróleo de Vietnam, dijo: "El mecanismo de precios de la gasolina prácticamente se ha alineado con el mercado, lo que significa que si el mercado de insumos aumenta, la producción aumentará naturalmente. El mercado eléctrico también debe funcionar de la misma manera, es decir, debe seguir las reglas del mercado".
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