Sin embargo, para alcanzar el objetivo de garantizar la seguridad energética nacional para 2030, con una visión al 2045 según la Resolución 70-NQ/TW sobre garantizar la seguridad energética nacional para 2030, con una visión al 2045 (Resolución 70), la industria eléctrica aún enfrenta muchos cuellos de botella que necesitan ser resueltos rápidamente.
Expandido pero no sincronizado
El Sr. Pham Nguyen Hung, Director del Departamento de Electricidad ( Ministerio de Industria y Comercio ), dijo que el Ministerio de Industria y Comercio ha desarrollado urgentemente un Programa de Acción para implementar la Resolución 70, centrándose en perfeccionar las instituciones, supervisar la planificación, la estrategia energética y garantizar la seguridad energética nacional.
Según la Autoridad de Electricidad, si en 2012 solo participaban en el mercado 31 fábricas con una capacidad total de 9212 MW, para 2025 esta cifra se había multiplicado por casi 3,8, alcanzando las 118 fábricas con una capacidad total de aproximadamente 34 080 MW. Cabe destacar que el sector privado representa casi el 51 % del total de fábricas, una señal positiva que demuestra que el mercado se está abriendo gradualmente y está atrayendo capital social para invertir en el desarrollo de nuevas fuentes de energía.
Sin embargo, la Autoridad de Electricidad también señaló una serie de problemas de larga data tales como: la tasa de las fuentes de electricidad que participan en el mercado es baja, el mercado mayorista de electricidad competitivo no se ha abierto realmente, el mercado de servicios auxiliares no se ha formado, el mecanismo de contrato de salida (Qc) no ha sido efectivo, las negociaciones sobre los acuerdos de compra de energía (PPA) son prolongadas, hay una falta de herramientas de gestión de riesgos y los precios minoristas todavía están subsidiados de forma cruzada entre grupos de clientes.
El Ministro de Industria y Comercio, Nguyen Hong Dien, afirmó que la Resolución 70 es un "imperativo práctico" que requiere que el Gobierno y el Ministerio de Industria y Comercio implementen de manera sincrónica soluciones institucionales, técnicas y de mercado.
El Ministerio de Industria y Comercio completó la Ley de Electricidad (enmendada) en 9 meses y emitió numerosos decretos, circulares y decisiones, junto con el Plan Energético VIII ajustado, lo que marcará una dirección clara para atraer inversión en el desarrollo de fuentes de energía. El Ministerio también separó el Centro Nacional de Control del Sistema Eléctrico (A0) en la Sociedad de Responsabilidad Limitada Unipersonal (NSMO) para la Operación del Sistema Eléctrico y del Mercado Eléctrico Nacional, garantizando así su independencia y transparencia.
Actualmente existen más de 140 fábricas que ofrecen precios, cinco empresas de distribución eléctrica y cientos de establecimientos minoristas, además de la Compañía Comercializadora de Electricidad, el único mayorista. En cuanto a los precios de la electricidad, el Gobierno emitió el Decreto 72/2025/ND-CP, que estipula el mecanismo para ajustar los precios minoristas, los marcos de precios para la generación, importación, transmisión y servicios auxiliares de electricidad; reforma la lista de precios para hogares a seis niveles; añade precios para el turismo y la carga de vehículos eléctricos; y prepara la puesta a prueba de un precio de la electricidad de dos componentes a partir de finales de 2025.
El Ministro Nguyen Hong Dien enfatizó que el mercado eléctrico de Vietnam aún no está completamente desarrollado; se necesitan eliminar muchos cuellos de botella, especialmente en la atracción de inversiones, la negociación de precios de la electricidad y hacer transparentes los mecanismos de precios de la electricidad para formar un mercado eléctrico competitivo, creando impulso para el desarrollo energético.
Liberar instituciones, atraer al sector privado
El Dr. Nguyen Quoc Viet, experto económico y ex subdirector de VEPR, evaluó: «Lo más destacado de la Resolución 70 es la drástica reforma institucional que elimina el mayor obstáculo. Cuando se permita al sector privado participar equitativamente en todas las etapas, el mercado eléctrico será verdaderamente competitivo y eficaz».
La socialización de la transmisión, distribución y venta minorista de electricidad es un avance clave. Con la apertura del mercado minorista, los consumidores se beneficiarán directamente: precios transparentes, servicios diversos, incluyendo paquetes de "electricidad verde". Invertir en infraestructura de almacenamiento de energía, como baterías, almacenes de GNL y depósitos de petróleo, también representa una gran oportunidad para las empresas privadas. El Dr. Nguyen Quoc Viet propuso un diseño transparente de colaboración público-privada, vinculado a la innovación tecnológica y a la construcción de un centro nacional de la industria energética, para lograr un ecosistema energético verde, inteligente y sostenible.
Según el Plan Energético VIII revisado, en los próximos cinco años, la capacidad energética debe triplicarse, pasando de 81.000 MW a entre 234.000 y 251.000 MW. Esto supone una gran presión en un contexto de recursos de inversión limitados, altos costos de capital y la reticencia del sector privado a participar debido a los mecanismos y políticas de precios, la conversión de divisas y los contratos de compraventa de energía.
El Ministro Nguyen Hong Dien enfatizó que es necesario eliminar los subsidios cruzados de los precios de la electricidad entre grupos de clientes, emitir regulaciones sobre los precios de los servicios de distribución y transmisión de acuerdo con el principio de "cálculo correcto y suficiente" y, al mismo tiempo, perfeccionar el mecanismo de gestión de los combustibles primarios para la generación de energía, especialmente el gas y el GNL para garantizar la eficiencia, la transparencia y la seguridad energética.
Para implementar la Resolución 70, el Ministerio de Industria y Comercio ha asignado tareas específicas: el Departamento de Electricidad es el punto focal para asesorar y organizar la implementación de la hoja de ruta para la operación del mercado eléctrico mayorista y minorista competitivo. El Departamento de Petróleo, Gas y Carbón ha finalizado el borrador de la Resolución sobre el Programa de Acción para implementar la Resolución 70, proponiendo un mecanismo de precios mixtos para el gas e incentivos para la electricidad generada a partir de gas y GNL.
El Departamento Jurídico coordina la redacción de documentos legales para garantizar un marco jurídico sincronizado. Grandes empresas energéticas como Vietnam Electricity (EVN), Vietnam National Energy Corporation (PVN) y Vietnam National Coal and Mineral Industries Group (TKV) se coordinan proactivamente, incluso enviando personal adscrito para apoyar al Ministerio de Industria y Comercio en la realización de una gran cantidad de trabajo, con el objetivo común de garantizar la seguridad energética nacional para 2030, con la visión puesta en 2045.
Aún queda mucho trabajo por hacer en la implementación de la Resolución 70, pero la dirección es clara: desarrollar un mercado eléctrico abierto, transparente y competitivo, base para que la industria eléctrica se desarrolle sustancialmente, garantizando la seguridad energética y promoviendo el desarrollo económico del país.
Lección final: Medición de la resiliencia al cambio
Fuente: https://baotintuc.vn/kinh-te/buoc-ngoat-chien-luoc-cho-nang-luong-viet-nam-bai-3kien-tao-thi-truong-dien-canh-tranh-thuc-chat-20251014073914385.htm
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