Muchas soluciones para superar las dificultades de la industria siderúrgica

La industria del acero depende de materias primas importadas.

Según el Ministerio de Industria y Comercio , la industria del acero enfrenta actualmente muchas dificultades debido a que la demanda global y el crecimiento económico interno aún no se han recuperado por completo en comparación con el período anterior a la pandemia, especialmente la disminución en la industria inmobiliaria que conduce a una disminución en la demanda de acero de entrada para la producción en las industrias de la construcción y la exportación; el aumento de los precios de las materias primas que provoca altos costos de producción; el inventario de acero en circulación en el mercado sigue siendo alto; especialmente en el mercado chino, lo que lleva a un aumento de grandes inventarios, empresas que carecen de pedidos... afectando directamente la vida de los trabajadores y obreros.

El Ministerio de Industria y Comercio está elaborando y se espera que pronto presente al Primer Ministro para su promulgación la Estrategia para el Desarrollo de la Industria Siderúrgica de Vietnam hasta 2030, con visión a 2050.

Además de los problemas temporales, la industria siderúrgica también enfrenta cuellos de botella a largo plazo. La capacidad de producción sigue siendo limitada y Vietnam sigue siendo un país con déficit comercial de acero. La producción de acero crudo apenas cubre las necesidades nacionales, y persiste la escasez de productos de acero de alta calidad y acero técnico.

Vietnam continúa importando acero laminado (que representa más del 50% de su facturación total), principalmente acero laminado en caliente. Desde 2017, Vietnam ha producido acero laminado en caliente con una producción creciente, representando una proporción elevada, pero satisfaciendo solo alrededor del 50% de la demanda del mercado interno. Además, Vietnam sigue teniendo que importar acero conformado, algunos productos de acero recubiertos de metal y de color (que representan alrededor del 20-25% de la demanda del consumo interno).

La industria siderúrgica depende de la importación de materias primas extranjeras (chatarra de acero, coque, mineral de hierro, palanquillas de acero y otros productos), especialmente en la producción de acero crudo, lo que genera una situación de precios pasivos. Cuando los precios de los insumos fluctúan, los precios nacionales del acero también deben ajustarse en consecuencia.

La tecnología de producción aún es limitada. Salvo algunos complejos siderúrgicos de reciente creación con tecnología cerrada de producción, con una capacidad que se encuentra entre las más altas del mundo, como Hung Nghiep Formosa y el Complejo Siderúrgico Dung Quat, la mayoría de las unidades de producción restantes son de pequeña escala (menos de 0,5 millones de toneladas/año), utilizan tecnología no cerrada y obsoleta, consumen mucha energía, por lo que su competitividad es baja y generan contaminación ambiental.

Riesgo de perder el mercado interno

Al compartir en la conferencia en línea sobre la eliminación de dificultades, la promoción de la producción y el consumo de cemento, acero y materiales de construcción celebrada esta mañana, 15 de junio, el Sr. Nghiem Xuan Da, presidente de la Asociación de Acero de Vietnam (VSA), comentó que con el impulso de recuperación actual, se pronostica que la producción de acero terminado en 2024 podría alcanzar los 30 millones de toneladas, un aumento del 7% en comparación con 2023. Sin embargo, esta recuperación es incierta y las empresas siderúrgicas aún enfrentan muchas dificultades.

En concreto, a medida que China sigue aumentando sus exportaciones de acero, los productores vietnamitas corren el riesgo de perder su mercado interno. Según estadísticas de la Aduana de China, en los primeros cinco meses de 2024, China exportó 45 millones de toneladas de acero, un 25 % más que en el mismo período de 2023. El acero chino sigue inundando el mercado vietnamita. Solo en los primeros cuatro meses de 2024, las importaciones de acero superaron los 5,4 millones de toneladas, un 42 % más que el año anterior. De estas, Vietnam importó 3,7 millones de toneladas de acero de China, lo que representa el 68 % de las importaciones totales.

" Además, la sobreoferta de muchos productos siderúrgicos nacionales y el aumento de las importaciones de acero intensificarán la competencia de precios de los productos siderúrgicos terminados nacionales. La inestabilidad del mercado mundial y el aumento de los fletes internacionales también plantean numerosos riesgos para las empresas de la industria siderúrgica", afirmó el Sr. Nghiem Xuan Da.

Ante las dificultades actuales, la Asociación del Acero de Vietnam ha recomendado al Gobierno que instruya a los organismos pertinentes a continuar desarrollando y mejorando el sistema de normas de gestión técnica, normas de gestión de calidad y barreras técnicas para evitar que los productos de acero que no cumplen con las normas técnicas de seguridad y medioambientales inunden el mercado vietnamita. El Ministerio de Industria y Comercio aplica con prontitud medidas de defensa comercial (autodefensa, antidumping, antisubvenciones y medidas de elusión comercial) para prevenir la competencia desleal y proteger la producción nacional.

Al mismo tiempo, acelerar los canales de estímulo sincrónico para los productos de acero como el mercado inmobiliario, el mercado de la construcción, el programa para construir 1 millón de viviendas sociales, promover la inversión pública...

La Asociación del Acero de Vietnam recomienda que el Ministerio de Industria y Comercio continúe orientando y apoyando a las empresas exportadoras de acero para que respondan con prontitud y eficacia a las demandas de defensa comercial contra la producción de acero en el extranjero. El Ministerio de Industria y Comercio debe acelerar la elaboración y presentación de la Estrategia de Desarrollo de la Industria Siderúrgica de Vietnam hasta 2030, con visión a 2050, junto con políticas específicas para que la industria siderúrgica crezca de forma ecológica y sostenible. Mientras tanto, sin una Estrategia de Desarrollo de la Industria Siderúrgica, es necesario contar con medidas para gestionar la inversión en proyectos siderúrgicos a gran escala a fin de controlar el equilibrio entre la oferta y la demanda, evitar el desperdicio de recursos y la inversión en capital, proteger el medio ambiente, reducir las emisiones de gases de efecto invernadero y adoptar una producción y un consumo sostenibles.

La Asociación del Acero propuso que el Banco Estatal tenga pronto una política para estabilizar los tipos de cambio, mantener precios razonables de la electricidad y ofrecer tasas de interés preferenciales en préstamos de inversión para proyectos de acero a gran escala debido a las características de los proyectos de producción de acero que requieren grandes costos de inversión y largos períodos de recuperación de capital.

La Asociación recomienda que las unidades pertinentes estudien pronto soluciones y paquetes financieros verdes para apoyar a las empresas siderúrgicas en la transformación verde de acuerdo con la Estrategia Nacional sobre Cambio Climático y los compromisos del Gobierno en la COP26.

Continuar resolviendo dificultades

En respuesta a la propuesta de la Asociación del Acero de Vietnam, el representante del Banco Estatal afirmó: «Los bancos siempre están dispuestos a proporcionar suficiente capital a las empresas de acero, cemento y materiales de construcción cuando se necesita capital para proyectos viables. El tipo de cambio actual fluctúa, pero el Banco Estatal está controlando adecuadamente la situación cambiaria».

El Banco Estatal seguirá celebrando nuevas conferencias sobre la eliminación de las dificultades crediticias para las empresas de acero y cemento de conformidad con la directiva del Gobierno de "armonizar los beneficios y compartir los riesgos", anunció un representante del Banco Estatal.

El representante del Ministerio de Finanzas coincidió con la opinión de la Asociación del Acero de Vietnam sobre la necesidad de aplicar medidas de defensa comercial adecuadas para proteger a las empresas manufactureras nacionales. En consecuencia, es necesario ajustar los impuestos de importación y exportación de forma creciente, con bajos niveles de insumos e impuestos más altos para los productos más refinados, lo que contribuye a crear barreras legales para proteger a las empresas manufactureras nacionales.

Para seguir eliminando las dificultades de la industria siderúrgica, el Ministerio de Industria y Comercio está desarrollando y se espera que presente próximamente al Primer Ministro para su promulgación la Estrategia para el desarrollo de la industria siderúrgica vietnamita hasta 2030, con visión a 2050. El Ministerio también está finalizando el borrador para informar al Gobierno y presentarlo a la Asamblea Nacional para su promulgación de la Ley de Desarrollo de Industrias Clave. En consecuencia, el objetivo a largo plazo es convertir la industria siderúrgica en una industria de base nacional, que satisfaga la demanda interna y aumente rápidamente las exportaciones.

En cuanto al apoyo crediticio, el Ministerio de Industria y Comercio propuso que el Ministerio de Finanzas revise, actualice y cuente con políticas apropiadas de regulación de impuestos a la importación para una serie de productos de acero con grandes fluctuaciones de precios; y propuso que el Banco Estatal ordene y aliente a los bancos comerciales a implementar paquetes de crédito preferencial para apoyar la inversión, la producción y el comercio de acero.

En relación con la importación masiva de acero al mercado, el Ministerio de Industria y Comercio ha revisado y evaluado periódicamente su impacto, ha recibido la opinión de la comunidad empresarial y ha protegido con prontitud a las empresas en el mercado nacional mediante medidas de defensa comercial (antidumping, antievasión fiscal, antisubvenciones y defensa comercial) y medidas técnicas. Además, el Ministerio también ha brindado orientación y apoyo a las empresas exportadoras de acero para que respondan con prontitud y eficacia a los casos de defensa comercial de productos de acero en el extranjero.

Para eliminar las dificultades y promover la producción y el consumo de cemento y acero en el futuro, el Primer Ministro Pham Minh Chinh solicitó luchar contra el contrabando, el fraude comercial, los productos falsificados y los productos falsificados; tener barreras técnicas para reducir las importaciones, mejorar la calidad y crear una mejor competencia.

El Primer Ministro también sugirió centrarse en proponer tareas y soluciones clave, avances en la solución de cuellos de botella para eliminar dificultades y obstáculos, con el fin de promover la producción, el consumo y el desarrollo sostenible de esta industria en Vietnam.

Fuente: https://congthuong.vn/nhieu-giai-phap-go-kho-cho-nganh-thep-326396.html