Durante los últimos 10 años (de 2014 a 2024), el Comité y el Comando del Partido de la Guardia Fronteriza de Lao Cai han aplicado la investigación con flexibilidad y creatividad, e implementado modelos y actividades de asuntos exteriores de diversas formas, adaptados a las características y la situación de la frontera entre la provincia de Lao Cai (Vietnam) y la provincia de Yunnan (China). Cabe destacar que se han desarrollado e implementado ocho métodos y modelos eficaces. De estos, seis de ocho se están implementando a nivel nacional por primera vez:
En consecuencia, cada trimestre, el Comando de la Guardia Fronteriza de la provincia de Lao Cai (Vietnam) y la Guardia Fronteriza del distrito de Mong Tu (China) se turnan para presidir las patrullas bilaterales a nivel de comando. Cada trimestre, ambas partes determinan pares de unidades iguales y establecen horarios específicos de patrullaje para cada unidad. Ambas partes pueden acordar patrullajes sorpresa antes de eventos importantes de cada país, festividades, Año Nuevo y días festivos tradicionales de la fuerza. El área de patrullaje, desde el hito fronterizo n.° 85 hasta el hito fronterizo n.° 172, se divide en 11 secciones de patrullaje, cada una a cargo de un equipo de patrullaje de cada parte.
A nivel de estación, el modelo se ha implementado en la práctica desde 2005 y su mecanismo se ha completado y puesto en funcionamiento regular desde el primer trimestre de 2018. Este es un paso para implementar el Acuerdo de Cooperación Fronteriza entre el Ministerio de Defensa Nacional de Vietnam y el Ministerio de Defensa Nacional de China, firmado el 12 de noviembre de 2017. Debido al impacto de la pandemia de COVID-19, hubo momentos en que las actividades mencionadas se interrumpieron, pero se han reanudado regularmente desde el tercer trimestre de 2023.
El Comando de la Guardia Fronteriza de Lao Cai y el Equipo de Gestión Fronteriza de Hong Ha, de la Estación de Control Fronterizo de Inmigración de Hekou, provincia de Yunnan, China, acordaron implementar un mecanismo de patrullaje conjunto, organizado periódicamente del 15 al 25 de cada mes de forma rotatoria. Se podrán realizar patrullajes repentinos antes de eventos importantes en cada país. El objetivo es patrullar, inspeccionar y controlar estrictamente la frontera, combatir y prevenir la entrada, salida y transporte ilegal de mercancías a través de la frontera, arrestar a los infractores y entregar y repatriar a las víctimas.
El modelo, implementado desde 2013, ha creado un entorno y condiciones favorables, contribuyendo significativamente a la tarea de gestionar y proteger firmemente la soberanía y la seguridad fronteriza.
Una vez cada trimestre, la Estación de Guardia Fronteriza de la Puerta Fronteriza Internacional de Lao Cai, provincia de Lao Cai, Vietnam y la Estación de Control Fronterizo de Hekou, provincia de Yunnan, China, seleccionan a oficiales y soldados destacados en el desempeño de sus funciones en la puerta fronteriza para otorgarles el título de "Embajador de la Amistad Vietnam - China".
De esta manera, se fortalece la solidaridad y la amistad entre ambos lados de la frontera, contribuyendo así a la gestión de entrada y salida. El modelo se implementó en 2016 y, hasta la fecha, se han elegido 17 Embajadores de la Amistad en cada lado.
Cada trimestre, la Estación Internacional de Guardia Fronteriza de Lao Cai, provincia de Lao Cai, Vietnam, y la Estación de Control Fronterizo de Hekou, provincia de Yunnan, China, seleccionan a miembros destacados del partido en el desempeño de sus funciones en la frontera para otorgarles el título de "Miembro Destacado del Partido Comunista". Desde el segundo trimestre de 2018 hasta la fecha, se han seleccionado ocho miembros destacados del partido en cada lado.
Los puestos fronterizos de la Guardia Fronteriza de Lao Cai organizan hermanamientos con las unidades de gestión fronteriza, los puestos fronterizos de la fuerza de guardia fronteriza y la policía fronteriza en el lado opuesto de la provincia de Yunnan, China. Organizan reuniones y debates periódicamente; cada diciembre, realizan revisiones preliminares, evalúan los resultados y otorgan recompensas. Además, ambas partes intercambian regularmente conocimientos e información, se coordinan para difundir las leyes entre la población y combatir la delincuencia. Ambas partes se coordinan para proteger el medio ambiente, prevenir y superar las consecuencias de desastres naturales y epidemias, realizar búsquedas y rescates, intercambiar culturas y deportes, y visitarse mutuamente, entre otros objetivos. De este modo, se fomenta el entendimiento y la confianza mutuos.
En la actualidad, hay 10 puestos fronterizos bajo la Guardia Fronteriza de Lao Cai, provincia de Lao Cai, Vietnam, que han establecido relaciones de hermanamiento con 15 subestaciones, estaciones de control fronterizo de entrada y salida, empresas de gestión fronteriza y batallones de guardias fronterizos de la provincia de Yunnan, China.
Ambas partes organizaron intercambios y aprendizajes sobre propaganda legal entre los guardias fronterizos de las provincias vietnamitas de Lao Cai, Lai Chau, Ha Giang y Dien Bien y el Departamento General de Policía Fronteriza de la provincia de Yunnan, China. Se organizó una exposición fotográfica que reflejó las actividades de las estaciones de amistad y los pasos fronterizos armoniosos; se coordinó la propaganda y difusión de leyes en los pasos fronterizos; se realizaron patrullas policiales en la frontera; se enviaron reporteros legales de cada parte para practicar la propaganda legal e informar en el seminario; se proyectaron videoclips; y se intercambiaron cultura y arte. El modelo se ha implementado desde 2017, organizado de forma rotativa: los años impares se celebran en la provincia de Yunnan, China, y los años pares en la provincia de Lao Cai, Vietnam.
Desde mayo de 2015, el Comando de la Guardia Fronteriza de Lao Cai, provincia de Lao Cai (Vietnam), y el Departamento de Policía Fronteriza del Distrito de Hong Ha, provincia de Yunnan (China), han debatido y acordado realizar un ejercicio conjunto para combatir el terrorismo transfronterizo. Ambas partes han organizado dos ejercicios, en los que cada una ha movilizado a unos 350 oficiales y soldados.
El Comando Provincial de la Guardia Fronteriza de Lao Cai ha ordenado a sus unidades que se coordinen con el Frente de la Patria de Vietnam, así como con las agencias, departamentos y sucursales, para asesorar eficazmente a las autoridades locales en la organización, el mantenimiento y la implementación de hermanamientos entre zonas residenciales a ambos lados de la frontera. Este modelo se ha implementado desde 2013 y, hasta la fecha, se han hermanado siete pares de aldeas, caseríos y pueblos a ambos lados de la frontera. Mediante estos modelos, ambas partes se han coordinado para difundir entre la población las perspectivas, directrices, políticas y leyes del Partido y el Estado de Vietnam; los documentos legales sobre la frontera terrestre entre Vietnam y China; y la tradicional solidaridad y amistad entre los pueblos de ambos países. Asimismo, ambas partes han organizado actividades para intercambiar experiencias, coordinar patrullas para proteger la frontera y los lugares emblemáticos, intercambiar información y coordinar la lucha contra las infracciones fronterizas y las actividades de todo tipo de delincuencia, y organizar actividades de intercambio cultural y artístico.
Además de los modelos y métodos anteriores, la Guardia Fronteriza de Lao Cai y las fuerzas de gestión y protección fronteriza del otro lado también aumentaron el intercambio de información, la notificación y la coordinación en el despliegue de fuerzas para realizar tareas de prevención y lucha contra incendios forestales; prevención de enfermedades, rescate en ríos y arroyos fronterizos... Las dos partes también establecieron un mecanismo de línea directa, intercambiaron información a través de oficiales de enlace o se reunieron directamente en la frontera para coordinar la resolución de casos e incidentes que surgen y ocurren repentinamente en la frontera...
Los modelos y enfoques creativos en diplomacia fronteriza de los guardias fronterizos de Lao Cai son evaluados por los superiores de las autoridades vietnamitas y chinas como modelos ejemplares, popularizados y replicados en toda la frontera entre Vietnam y China. Desde entonces, han contribuido significativamente a la firme protección de la soberanía nacional y la seguridad fronteriza, construyendo una frontera de paz, amistad, cooperación y desarrollo.
Presentado por: Hoang Thu
*El artículo utiliza fotografías proporcionadas por los colaboradores.
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