Durante los últimos 10 años (de 2014 a 2024), el Comité del Partido y el Comando de la Guardia Fronteriza de Lao Cai han aplicado con flexibilidad y creatividad la investigación e implementado diversos modelos y actividades en materia de relaciones exteriores, adaptándolos a las características y la situación de la frontera entre la provincia de Lao Cai (Vietnam) y la provincia de Yunnan (China). Cabe destacar que han desarrollado e implementado ocho enfoques y modelos eficaces que han obtenido resultados significativos. De estos, seis modelos se implementaron a nivel nacional por primera vez.
En consecuencia, trimestralmente, el Comando de la Guardia Fronteriza de la provincia de Lao Cai (Vietnam) y el Comando de la Guardia Fronteriza del distrito de Mengzi (China) se turnan para liderar patrullas bilaterales a nivel de comando. Cada trimestre, ambas partes identifican pares de unidades equivalentes y especifican los horarios de patrullaje para cada unidad. También pueden acordar patrullajes sorpresa antes de eventos importantes en cada país, días festivos y festividades tradicionales de sus respectivas fuerzas. El área de patrullaje abarca la región entre los hitos fronterizos n.° 85 y n.° 172, dividida en 11 secciones de patrullaje, cada una a cargo de un equipo de patrullaje de cada lado.
A nivel de puestos fronterizos, el modelo se ha implementado en la práctica desde 2005 y su mecanismo se ha perfeccionado, operando de manera sistemática desde el primer trimestre de 2018; este es un paso en la implementación del Acuerdo de Cooperación en Guardia Fronteriza entre el Ministerio de Defensa Nacional de Vietnam y el Ministerio de Defensa Nacional de China firmado el 12 de noviembre de 2017. Debido al impacto de la pandemia de Covid-19, las operaciones se interrumpieron ocasionalmente y se han reanudado regularmente desde el tercer trimestre de 2023 hasta la actualidad.
El Comando de la Guardia Fronteriza de Lao Cai, en coordinación con el Destacamento de Gestión Fronteriza de Honghe y el Puesto de Control Fronterizo de Hekou en la provincia de Yunnan, China, acordó implementar un mecanismo de patrullaje conjunto, organizado regularmente del 15 al 25 de cada mes de forma rotatoria; también se podrán realizar patrullajes sorpresa antes de eventos importantes en cada país. El objetivo es patrullar, inspeccionar y controlar estrictamente la frontera, combatir y prevenir la entrada y salida ilegal de mercancías, así como el transporte transfronterizo, detener a los infractores y facilitar la entrega y repatriación de las víctimas.
El modelo, implementado desde 2013, ha creado un entorno y condiciones favorables, contribuyendo significativamente a la tarea de gestionar y proteger firmemente la soberanía y la seguridad fronteriza.
Una vez cada trimestre, la Estación de Guardia Fronteriza de la Puerta Fronteriza Internacional de Lao Cai en la provincia de Lao Cai, Vietnam, y la Estación de Control Fronterizo de Ha Kou en la provincia de Yunnan, China, seleccionan a oficiales y soldados destacados por su desempeño en la puerta fronteriza para otorgarles el título de "Embajadores de la Amistad Vietnam-China".
Esto fortalece la solidaridad y la amistad entre ambos lados de la frontera, facilitando la inmigración y la emigración. El modelo se implementa desde 2016 y, hasta la fecha, se han seleccionado 17 Embajadores de la Amistad de cada lado.
Trimestralmente, la Estación de Guardia Fronteriza de la Puerta Fronteriza Internacional de Lao Cai, en la provincia de Lao Cai (Vietnam), y la Estación de Control Fronterizo de Hekou, en la provincia de Yunnan (China), seleccionan a miembros destacados del Partido Comunista por su desempeño en la frontera para otorgarles el título de "Miembro Destacado del Partido Comunista". Desde el segundo trimestre de 2018 hasta la fecha, se han seleccionado ocho miembros destacados del Partido de cada lado.
Los puestos de guardia fronteriza bajo el Comando de Guardia Fronteriza de Lao Cai han forjado vínculos fraternales con las unidades de gestión fronteriza y control de fronteras de las fuerzas de guardia y policía fronterizas en la provincia de Yunnan, China. Celebran reuniones rotativas periódicamente; en diciembre de cada año, realizan revisiones, evalúan resultados y otorgan condecoraciones. Además, ambas partes intercambian regularmente conocimientos e información profesional, coordinan campañas de concienciación legal para la población y combaten la delincuencia. También cooperan en la protección del medio ambiente, la prevención y mitigación de desastres, las operaciones de búsqueda y rescate, los intercambios culturales y deportivos, y las visitas mutuas. Gracias a estos esfuerzos, se ha fortalecido la comprensión y la confianza mutuas.
Actualmente, 10 puestos de guardia fronterizos bajo el Comando de Guardia Fronteriza de Lao Cai, provincia de Lao Cai, Vietnam, han establecido vínculos fraternales con 15 subestaciones de control fronterizo, estaciones de control de entrada y salida, compañías de gestión fronteriza y batallones de guardia fronterizos de la provincia de Yunnan, China.
Ambas partes organizaron intercambios y sesiones de aprendizaje sobre el trabajo de propaganda legal entre las Fuerzas de Guardia Fronteriza de las provincias de Lao Cai, Lai Chau, Ha Giang y Dien Bien de Vietnam y la Policía General de Fronteras de la provincia de Yunnan, China. Realizaron exposiciones fotográficas que reflejaban las actividades de cooperación amistosa entre puestos fronterizos y cruces fronterizos armoniosos; coordinaron la propaganda legal y su difusión en los cruces fronterizos; realizaron patrullas policiales a lo largo de la frontera; enviaron conferenciantes legales de cada lado para realizar presentaciones de propaganda legal en seminarios; proyectaron videoclips; y realizaron intercambios culturales y artísticos. Este modelo se ha implementado desde 2017, organizado de forma rotatoria, con los años impares celebrados en la provincia de Yunnan, China, y los años pares en la provincia de Lao Cai, Vietnam.
Desde mayo de 2015, el Comando de la Guardia Fronteriza de la provincia de Lao Cai, Vietnam, y el Destacamento de la Policía Fronteriza de la prefectura de Honghe, provincia de Yunnan, China, han debatido y acordado realizar ejercicios conjuntos para combatir el terrorismo transfronterizo. Ambas partes han realizado dos ejercicios, en los que cada una movilizó a aproximadamente 350 oficiales y soldados.
El Comando Provincial de la Guardia Fronteriza de Lao Cai ha ordenado a sus unidades que se coordinen con el Frente de la Patria de Vietnam y otras agencias y departamentos para asesorar eficazmente a las autoridades locales en la organización, el mantenimiento y la implementación de programas de hermanamiento entre comunidades a ambos lados de la frontera. Este modelo se ha implementado desde 2013 y, hasta la fecha, siete pares de aldeas, caseríos y pueblos a ambos lados de la frontera han establecido relaciones de hermanamiento. Mediante estos modelos de hermanamiento, ambas partes se han coordinado para difundir información a la población sobre las perspectivas, políticas, directrices y leyes del Partido y el Estado vietnamitas; los documentos legales relativos a la frontera terrestre entre Vietnam y China; y la tradicional solidaridad y amistad entre los pueblos de ambos países. Ambas partes también han organizado actividades para intercambiar experiencias, coordinar patrullas para proteger la frontera y los hitos fronterizos; intercambiar información y cooperar en la lucha contra y la prevención de infracciones de las regulaciones fronterizas y actividades delictivas. Organizando actividades de intercambio cultural y artístico…
Además de los modelos y métodos anteriores, la Guardia Fronteriza de Lao Cai y las fuerzas de gestión y protección fronteriza del otro lado también han fortalecido el intercambio de información, la notificación y la coordinación en el despliegue de fuerzas para llevar a cabo tareas relacionadas con la prevención y el control de incendios forestales; prevención y control de enfermedades; y operaciones de rescate y socorro en ríos y arroyos fronterizos... Las dos partes también han establecido un mecanismo de línea directa e intercambiado información a través de oficiales de enlace o reuniones directas en la frontera para coordinar la resolución de incidentes y emergencias que surgen en la frontera...
Los modelos y enfoques innovadores en diplomacia de defensa fronteriza implementados por la Guardia Fronteriza de Lao Cai han sido reconocidos por las autoridades vietnamitas y chinas como modelos ejemplares, y se han difundido y replicado a lo largo de toda la frontera entre Vietnam y China. Esto ha contribuido significativamente a la firme protección de la soberanía nacional y la seguridad fronteriza, así como a la construcción de una frontera pacífica, amistosa, cooperativa y en desarrollo.
Presentado por: Hoang Thu
*Este artículo utiliza fotografías proporcionadas por colaboradores.
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