Propuestas importantes de modificación del Proyecto de Ley sobre la Organización de los Tribunales Populares (enmendada)

Innovación de los Tribunales Populares a nivel provincial y distrital según la jurisdicción

El proyecto de ley presentado a la Asamblea Nacional en su 6ª sesión estipula: Organizar el Tribunal Popular de Apelaciones para reemplazar al Tribunal Popular a nivel provincial, el Tribunal Popular de Primera Instancia para reemplazar al Tribunal Popular a nivel de distrito (por ejemplo: Tribunal Popular de Apelaciones de Hanoi , Tribunal Popular de Primera Instancia de Hoan Kiem...) para institucionalizar la tarea de "garantizar la independencia del Tribunal de acuerdo con su jurisdicción" establecida en la Resolución No. 27-NQ/TW.

El proyecto de Ley sobre la Organización de los Tribunales Populares (enmendado) será comentado por la Asamblea Nacional con muchas propuestas de contenidos importantes.

Los expertos consideran que esta disposición es coherente con la orientación a largo plazo del Tribunal. En el futuro, se seguirá proponiendo aumentar la autoridad del Tribunal Popular de Primera Instancia cuando los organismos que llevan los procedimientos en primera instancia tengan la capacidad suficiente para investigar, procesar y juzgar todo tipo de casos. El Tribunal Popular de Apelaciones tendrá la función principal de juzgar los casos según el procedimiento de apelación.

Según el Profesor Asociado Dr. Tran Van Do, ex Vicepresidente del Tribunal Supremo Popular y ex Presidente del Tribunal Militar Central, el modelo judicial actual se organiza según un modelo de cuatro niveles: el Tribunal Supremo Popular, el Tribunal Superior Popular, los Tribunales Populares de provincias y ciudades de administración central, y los Tribunales de distrito, pueblos y ciudades provinciales. Este modelo organizativo combina el modelo de organización por unidad administrativa territorial y el modelo de organización por nivel de juicio.

En cuanto a las ventajas, se puede decir que es fácil de implementar. El modelo actual es tradicional y se basa en el liderazgo de los comités locales del Partido, vinculando la garantía de las actividades organizativas con las autoridades locales, los órganos representativos de los Consejos Populares, los organismos ejecutivos y administrativos, y los Comités Populares a nivel provincial y distrital.

Sin embargo, dicha organización conlleva una limitación importante, y es que el Tribunal no se ha organizado de manera independiente según su jurisdicción y no puede garantizar el principio de arbitraje independiente, especialmente al resolver casos administrativos, cuando una de las partes en el caso es una agencia estatal o una persona con autoridad en una agencia administrativa estatal.

Anteriormente, la Resolución No. 49-NQ/TW del Politburó sobre la estrategia de reforma judicial hasta 2020 también contenía orientaciones para la construcción de un modelo de Tribunal según niveles de juicio.

La Constitución de 2013 también estipula que los Tribunales Populares incluyen el Tribunal Popular Supremo y otros tribunales que determine la ley, es decir, el establecimiento de tribunales provinciales o de apelación; los tribunales de primera instancia o de distrito se regulan en la Ley de Organización de los Tribunales Populares. Sin embargo, al elaborar la Ley de Organización de los Tribunales Populares (2014), el modelo judicial aún no ha superado el modelo tradicional.

Propuesta de establecer tribunales especializados

El proyecto de ley complementa las disposiciones de que en el sistema judicial existen Tribunales Populares de primera instancia especializados para juzgar ciertos tipos de casos especiales.

Según el Comité de Redacción, esta disposición busca institucionalizar la política establecida en la Resolución del XIII Congreso Nacional del Partido sobre la "construcción de un tribunal profesional". Numerosas resoluciones recientes de la Asamblea Nacional y de su Comité Permanente han establecido la necesidad de complementar y perfeccionar la ley y organizar un mecanismo adecuado para resolver eficazmente casos e incidentes de naturaleza especial.

El establecimiento de tribunales especializados de primera instancia será decidido por el Comité Permanente de la Asamblea Nacional, a propuesta del Presidente del Tribunal Supremo Popular, según la situación actual. El establecimiento de tribunales especializados de primera instancia garantizará la profesionalidad en su organización y funcionamiento, y promoverá la profunda experiencia de jueces y jurados en la resolución de litigios, mejorando así la calidad y la eficiencia en la tramitación de este tipo de casos.

Profesor asociado, Dr. Tran Van Do, miembro de la 13ª Asamblea Nacional, ex vicepresidente del Tribunal Supremo Popular, ex presidente del Tribunal Militar Central.

El profesor asociado, Dr. Tran Van Do, dijo que esta es una buena propuesta, adecuada para la situación actual, porque establecer un Tribunal Popular especializado de primera instancia mejorará el profesionalismo y la especialización en las operaciones del Tribunal.

Sin embargo, para lograr el objetivo, es necesario aclarar la orientación, las soluciones y la hoja de ruta de implementación. La innovación en el modelo judicial requiere una innovación sustancial en la organización y la calidad de las operaciones.

Por ejemplo, la jurisdicción para juzgar casos especialmente graves actualmente corresponde a la Audiencia Provincial y la juzgan jueces de nivel intermedio y superior. Posteriormente, cuando se establezca el Tribunal de Primera Instancia, se transferirá a este para su juzgamiento...

Esta propuesta es fundamental, ya que la Resolución 27, sobre la continuación de la construcción y el perfeccionamiento del Estado socialista de derecho en el nuevo período, menciona la mejora de la profesionalidad de los Tribunales, por lo que el establecimiento de Tribunales especializados es una forma de demostrar dicha profesionalidad. Actualmente, los Tribunales locales también cuentan con Tribunales especializados en materia penal, económica, laboral, etc.

Sin embargo, este acuerdo solo aborda la racionalidad del aparato. El personal y los jueces no se han profesionalizado, su experiencia es escasa, lo que conlleva una resolución prolongada y la calidad de la resolución no está garantizada. Los jueces siguen rotando para trabajar como jueces de diferentes tribunales especializados o se les asigna para conocer de diversos tipos de casos.

La diferencia entre los tribunales especializados actuales y los tribunales especializados radica en la separación entre estos últimos y el tribunal general. El establecimiento de tribunales especializados es de gran importancia para la reforma judicial, especialmente para el sector judicial, ya que garantiza la profesionalidad, el juzgamiento de los casos y la formación de los funcionarios, de acuerdo con las exigencias de la tarea.

Al establecer tribunales especializados, también se requiere que los jueces y funcionarios judiciales sean verdaderamente profesionales en cada campo específico. Esto requiere un trabajo organizativo altamente especializado, capacitación del personal y de los recursos humanos; la rotación de jueces solo puede realizarse dentro de áreas especializadas.

Por ejemplo, el tribunal militar actual es especializado, especializado en que son personas que están capacitadas para cumplir todos los estándares legales, pero tienen que ser personas capacitadas en el ejército, y tener un buen entendimiento de las condiciones militares para poder juzgar.

Según Congly.vn

Fuente: https://www.congluan.vn/nhung-de-xuat-sua-doi-quan-trong-cua-du-thao-luat-to-chuc-tand-sua-doi-post271747.html