Novedades fundamentales de la Ley del Patrimonio Cultural

La Ley de Patrimonio Cultural de 2001, enmendada en 2009, ha mostrado numerosas deficiencias a la hora de satisfacer los requisitos prácticos de gestión después de 24 años de implementación. Por tanto, la Asamblea Nacional aprobó la Ley de Patrimonio Cultural 45/2025/QH15, vigente a partir del 1 de julio de 2025, sobre la base de: Completar la normativa sobre la protección y promoción del valor del patrimonio cultural; Completar la normativa sobre descentralización y delegación de la gestión estatal del patrimonio cultural de acuerdo a la realidad; Fortalecer los mecanismos y políticas para promover la socialización y mejorar la eficiencia de la movilización de recursos para proteger y promover el valor del patrimonio cultural. Con los nuevos puntos, cambios fundamentales y complementos de la Ley 45 del Patrimonio Cultural, se eliminarán los cuellos de botella, movilizando la fuerza de las organizaciones, individuos y agencias de gestión en la causa de proteger, preservar y promover los valores patrimoniales.

La Ley de Patrimonio Cultural 45/2025/QH15, en vigor a partir del 1 de julio de 2025, completa la normativa sobre protección y promoción del valor del patrimonio cultural. Foto de : Nguyen Manh Cuong (Museo Provincial)

En términos de estructura, la Ley de Patrimonio Cultural 45 consta de 9 capítulos y 95 artículos, un aumento de 2 capítulos y 22 artículos en comparación con la Ley actual (7 capítulos y 73 artículos), institucionalizando las directrices y políticas del Partido y del Estado sobre cultura y patrimonio cultural con nuevos puntos más integrales, creando un cambio fundamental en la posición y la fuerza para la causa de gestionar, proteger y promover el valor del patrimonio cultural, de acuerdo con los requisitos prácticos.

El avance más fundamental es especificar los recursos para la protección del patrimonio, priorizando la asignación del presupuesto estatal para la gestión, protección y promoción de los valores culturales y del patrimonio cultural. La Ley dedica el Capítulo 7 con 8 artículos a regular los recursos financieros para proteger y promover el valor del patrimonio cultural con cargo al presupuesto estatal, la socialización y el Fondo de Conservación del Patrimonio Cultural que funciona sin fines de lucro. El fondo se forma sobre la base de la ayuda, el patrocinio y las donaciones de organizaciones e individuos nacionales y extranjeros, priorizando la protección del patrimonio cultural inmaterial en riesgo de desvanecerse o perderse... El Presidente del Comité Popular Provincial decidirá sobre su establecimiento basándose en la situación práctica de la localidad, la capacidad de movilizar recursos sociales y la eficacia del fondo. La Ley establece que el presupuesto estatal apoyará a los artesanos, a los sujetos del patrimonio cultural inmaterial, a las personas directamente responsables de reliquias históricas y culturales y a las personas que posean patrimonio documental reconocido por la UNESCO de conformidad con las disposiciones de la ley. Se puede ver que para las reliquias históricas revolucionarias y las reliquias sin ingresos, apoyar a las personas que cuidan directamente de las reliquias es una tarea importante, alentando y motivando a las personas a proteger y preservar el patrimonio cultural, evitando actividades de invasión desafortunadas. En cuanto al contenido del gasto presupuestario para actividades de protección y promoción del valor de este patrimonio cultural, la ley tiene regulaciones específicas sobre la creación del patrimonio cultural según cada tipo de propiedad: propiedad pública, propiedad común, propiedad privada, incluyendo un punto nuevo que es la creación de la propiedad privada para un individuo que crea, hereda, posee, practica y transmite los secretos y habilidades de la práctica del patrimonio cultural inmaterial creado, heredado, poseído, practicado y transmitido por un individuo.

La Ley de Patrimonio Cultural No. 45 completó los actos prohibidos para garantizar una mayor precisión e integridad, sirviendo como base para orientar la implementación, inspección y manejo de las infracciones en la protección y promoción de los valores del patrimonio cultural. La Ley estipula 13 actos prohibidos, incluyendo completar 5 actos prohibidos ya estipulados en la Ley de Patrimonio Cultural de 2001 y agregar 7 nuevos actos prohibidos. Por actos de reconocimiento y otorgamiento de títulos relacionados con el patrimonio cultural contrarios a lo dispuesto en la ley; Los actos de explotación del patrimonio cultural y la gestión, protección, promoción de los valores del patrimonio cultural, el reconocimiento y registro del patrimonio cultural para beneficio personal, el culto, la práctica religiosa y otros actos ilícitos; discriminación, prejuicios culturales, rivalidades, conflictos, disputas y choques culturales; Obstruir el derecho a la creación cultural... son actos prohibidos que es necesario promover para sensibilizar a las organizaciones y a las personas a la hora de participar en la protección, explotación y promoción de los valores patrimoniales.

En materia de gestión, protección y promoción de reliquias paisajísticas clasificadas, la ley también complementa y regula específicamente la determinación de casos específicos de ajuste de los límites de las zonas de protección I y II de reliquias, áreas de patrimonio mundial y zonas de amortiguamiento del patrimonio mundial; prescribir principios y autoridad para ajustar los límites de las áreas protegidas a fin de garantizar su viabilidad cuando se apliquen en la práctica; Normas específicas sobre reparación, renovación y construcción de edificios y casas individuales dentro y fuera de las zonas de protección de reliquias. Estas disposiciones desvinculan y resuelven el conflicto entre la preservación del estado original y la explotación del patrimonio para el desarrollo.

Además, la ley añade normas sobre políticas de protección y promoción del valor del patrimonio documental; políticas de apoyo al desarrollo del sistema de museos; El artículo 77 regula las actividades comerciales de servicios en los museos, tales como el suministro de información y documentos, la organización de actividades culturales, la educación deportiva, el asesoramiento técnico, la tasación de antigüedades, la documentación del patrimonio cultural inmaterial... la prestación de servicios de souvenirs, productos culturales de los museos y la regulación de los organismos de inspección especializados del patrimonio cultural.

La Ley de Patrimonio Cultural No. 45 también enfatiza y regula específicamente los roles, responsabilidades y poderes de las agencias, organizaciones, unidades, comunidades, familias, clanes, entidades legales e individuos con respecto al patrimonio cultural. Centrarse en los principios de gestión, protección y promoción de los valores del patrimonio cultural. En el caso de los patrimonios inscritos, la ley también prevé disposiciones para complementar o cancelar la decisión de clasificación de los patrimonios materiales y cancelar la decisión de registro de los patrimonios culturales inmateriales. Con las innovaciones fundamentales e integrales de la Ley de Patrimonio Cultural 45, se ha demostrado la determinación y la voluntad de movilizar todos los recursos sociales en la causa de proteger, preservar y promover el valor del patrimonio cultural. Desde allí, se afirma que la labor de protección y preservación de la identidad cultural étnica y del patrimonio cultural nacional es una tarea regular y continua a lo largo de la historia de formación y desarrollo de nuestro país.

Fuente: https://baolaocai.vn/nhung-diem-moi-can-ban-cua-luat-di-san-van-hoa-post398910.html