La Ley de Patrimonio Cultural de 2001, modificada y complementada en 2009, ha revelado numerosas deficiencias en la gestión práctica a lo largo de sus 24 años de implementación. Por lo tanto, la Asamblea Nacional aprobó la Ley 45/2025/QH15 de Patrimonio Cultural, vigente a partir del 1 de julio de 2025, basada en: perfeccionar las regulaciones sobre la protección y promoción de los valores del patrimonio cultural; perfeccionar las regulaciones sobre la descentralización y delegación de la autoridad de gestión estatal sobre el patrimonio cultural para adaptarlas a las realidades prácticas; y fortalecer los mecanismos y políticas para promover la socialización y mejorar la eficacia de la movilización de recursos para la protección y promoción de los valores del patrimonio cultural. Con sus nuevos puntos fundamentales, cambios y adiciones, la Ley 45 de Patrimonio Cultural eliminará los cuellos de botella y movilizará la fuerza de organizaciones, individuos y agencias de gestión en la causa de la protección, preservación y promoción de los valores del patrimonio.
La Ley de Patrimonio Cultural 45/2025/QH15, vigente desde el 1 de julio de 2025, completa la normativa sobre la protección y promoción de los valores del patrimonio cultural. Foto: Nguyen Manh Cuong (Museo Provincial)
En cuanto a su estructura, la 45.ª Ley de Patrimonio Cultural consta de 9 capítulos y 95 artículos, lo que representa un aumento de 2 capítulos y 22 artículos con respecto a la ley actual (7 capítulos y 73 artículos). Ha institucionalizado las directrices y políticas del Partido y del Estado en materia de cultura y patrimonio cultural con nuevos puntos más integrales, lo que ha generado un cambio fundamental en la posición y la fortaleza de la gestión, protección y promoción de los valores del patrimonio cultural, de acuerdo con las exigencias de la realidad.
El avance más fundamental es la concretización de recursos para la protección del patrimonio, priorizando la asignación del presupuesto estatal a la gestión, protección y promoción de los valores culturales y el patrimonio cultural. El Capítulo 7, con 8 artículos, de la Ley estipula las fuentes financieras para la protección y promoción del patrimonio cultural provenientes del presupuesto estatal, las contribuciones sociales y un Fondo para la Preservación del Patrimonio Cultural sin fines de lucro. Este fondo se establece con base en la ayuda, el patrocinio y las donaciones de organizaciones e individuos nacionales y extranjeros, priorizando la protección del patrimonio cultural inmaterial en riesgo de desaparecer o perderse. El Presidente del Comité Popular Provincial, basándose en la situación local, la capacidad de movilizar recursos sociales y la efectividad del fondo, decide su creación. La Ley estipula que el presupuesto estatal brindará apoyo a los artesanos, propietarios de patrimonio cultural inmaterial, a los responsables directos de la supervisión de reliquias históricas y culturales, y a las personas propietarias de patrimonio documental inscrito por la UNESCO, de conformidad con la ley. Es evidente que, en el caso de las reliquias históricas revolucionarias y las reliquias sin fuentes de ingresos, cubrir los gastos de los responsables directos de su mantenimiento es una tarea crucial, motivando y animando al público a proteger y preservar el patrimonio cultural y a prevenir daños lamentables. En cuanto a la asignación presupuestaria para la protección y promoción del patrimonio cultural, la ley regula específicamente su establecimiento según los diferentes tipos de propiedad: pública, colectiva y privada. Una nueva disposición establece los derechos de propiedad privada para quienes crean, heredan, poseen, practican y transmiten los secretos y las habilidades del patrimonio cultural inmaterial creado, heredado, poseído, practicado y transmitido por esa persona.
La Ley N.º 45 sobre Patrimonio Cultural ha perfeccionado la lista de actos prohibidos para garantizar una mayor precisión e integridad, sirviendo como base para guiar la implementación, inspección y gestión de infracciones en la protección y promoción de los valores del patrimonio cultural. La ley estipula 13 actos prohibidos, incluyendo el perfeccionamiento de 5 actos prohibidos ya estipulados en la Ley de Patrimonio Cultural de 2001 y la adición de 7 nuevos actos prohibidos. Estos incluyen actos de reconocimiento u otorgamiento de títulos relacionados con el patrimonio cultural contrarios a la ley; actos de explotación del patrimonio cultural y su gestión, protección, promoción, reconocimiento e inscripción para beneficio personal, culto, prácticas religiosas y otros actos ilegales; discriminación cultural, rivalidad, conflicto y disputas. Obstruir el derecho a la creación cultural… son actos estrictamente prohibidos que requieren una propaganda intensificada para crear conciencia entre organizaciones e individuos cuando participan en la protección, explotación y promoción de los valores patrimoniales.
En cuanto a la gestión, protección y promoción de los sitios históricos y paisajísticos clasificados, la ley también complementa y especifica los casos que requieren la modificación de los límites de las Zonas de Protección I y II de los sitios históricos, los sitios de patrimonio mundial y las zonas de amortiguamiento de los sitios de patrimonio mundial; estipula los principios y la autoridad para modificar los límites de las zonas de protección a fin de garantizar su viabilidad práctica; y especifica la reparación, renovación y construcción de edificios y viviendas individuales dentro y fuera de las áreas protegidas de los sitios históricos. Estas disposiciones resuelven el conflicto entre la preservación del estado original y el aprovechamiento del patrimonio para el desarrollo.
Además, la ley complementa la normativa sobre políticas de protección y promoción del valor del patrimonio documental; políticas destinadas a apoyar el desarrollo del sistema de museos; el artículo 77 estipula las actividades comerciales de los museos, como proporcionar información documental, organizar actividades culturales, educativas y deportivas, asesoramiento técnico, tasación de antigüedades, documentación del patrimonio cultural inmaterial... proporcionar recuerdos y productos culturales del museo y regula el organismo de inspección especializado en patrimonio cultural.
La Ley N.° 45 sobre Patrimonio Cultural también enfatiza y regula específicamente las funciones, responsabilidades y facultades de las agencias, organizaciones, unidades, comunidades, familias, clanes, entidades jurídicas e individuos en relación con el patrimonio cultural. Se centra en los principios de gestión, protección y promoción del valor del patrimonio cultural. Para los sitios patrimoniales inscritos, la ley también estipula disposiciones sobre la complementación o revocación de las decisiones de clasificación del patrimonio material y la revocación de las decisiones de registro del patrimonio cultural inmaterial. Con sus innovaciones fundamentales e integrales, la Ley N.° 45 sobre Patrimonio Cultural demuestra un firme compromiso con la movilización de todos los recursos sociales en la causa de la protección, preservación y promoción del valor del patrimonio cultural. Esto afirma que la protección y preservación de la identidad cultural étnica y el patrimonio cultural nacional es una tarea continua a lo largo de la historia de la formación y el desarrollo de nuestro país.
Fuente: https://baolaocai.vn/nhung-diem-moi-can-ban-cua-luat-di-san-van-hoa-post398910.html
Kommentar (0)