Específicamente, según el Decreto 151/2025/ND-CP de fecha 12 de junio de 2025, el manejo de tierras experimentará los siguientes cambios importantes:
Los ciudadanos pueden presentar solicitudes de registro de tierras en cualquier lugar de la provincia.
De acuerdo con el artículo 18 del Decreto 151/2025/ND-CP que regula los procedimientos y documentos para el registro de tierras, bienes inmuebles y registros catastrales: En consecuencia, respecto a la presentación de documentos según lo dispuesto en los apartados 3 y 4 del artículo 21 del Decreto 101/2024/ND-CP, el solicitante puede elegir uno de los lugares de presentación dentro de la provincia. Los registros catastrales, según lo dispuesto en la Ley de Tierras de 2024, se compilan en la unidad administrativa de nivel comunal.
El decreto también estipula que: En los casos en que el usuario del terreno o el propietario de los bienes vinculados al terreno sea un individuo o una comunidad, podrán elegir dónde presentar su solicitud.
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Para garantizar la viabilidad y evitar dificultades a los ciudadanos, el Decreto también estipula claramente que: Los organismos de administración de tierras no pueden exigir a los usuarios de tierras que modifiquen los documentos relacionados con la tierra después de la reorganización del gobierno local de dos niveles; en cambio, esto debe hacerse simultáneamente cuando los usuarios de tierras realicen trámites administrativos o en función de las necesidades de los usuarios de tierras.
Cuando el Comité Popular a nivel comunal lleva a cabo los procedimientos para la expedición de Certificados de Derechos de Uso de la Tierra y Propiedad de Bienes Vinculados a la Tierra de conformidad con los Artículos 137, 138, 139 y 140 de la Ley de Tierras de 2024, no es necesario verificar por separado la conformidad con la planificación, la ausencia de disputas y el uso estable de la tierra.
Con base en las regulaciones anteriores, los solicitantes pueden optar por presentar sus solicitudes de las siguientes maneras: (1) Presentarlas directamente a las agencias mencionadas anteriormente; (2) Presentarlas a través de los servicios postales; (3) Presentarlas en un lugar acordado entre el solicitante y la Oficina de Registro de Tierras o una sucursal de la Oficina de Registro de Tierras; (4) Presentarlas en el Portal Nacional de Servicio Público o en el Portal de Servicio Público a nivel provincial.
Actualmente, debido a que el Decreto 151/2025/ND-CP entrará oficialmente en vigor el 1 de julio de 2025, y el nuevo modelo de gobierno local de dos niveles solo estará operativo a partir del 1 de julio (algunas comunas han estado realizando operaciones de prueba desde el 20 de junio de 2025), tenemos que esperar a que el Comité Popular Provincial emita reglamentos específicos, junto con los reglamentos sobre la recepción y resolución de problemas entre localidades, antes de que pueda implementarse oficialmente.
Además, según un funcionario de una sucursal de la Oficina de Registro de la Propiedad, los registros de tierras tienen características legales y técnicas específicas, lo que dificulta que el departamento de atención integral de una localidad revise y apruebe la validez de los registros provenientes de otras localidades. Por lo tanto, por el momento, la Oficina de Registro de la Propiedad y el departamento de atención integral de cada localidad aceptarán los registros de tierras de dicha localidad. Cuando el modelo de gobierno local de dos niveles funcione de manera estable, y especialmente cuando se garantice la infraestructura para los departamentos de atención integral interconectados, las personas de cualquier lugar podrán presentar documentos directamente o enviarlos por correo .
El Sr. Thai Duy Hung, Jefe del Departamento de Asignación de Tierras del Departamento de Agricultura y Medio Ambiente, comentó: El Decreto 151/2025/ND-CP estipula los avances mencionados anteriormente, pero el Gobierno también permite que las localidades basen sus regulaciones en la situación práctica para brindar disposiciones más detalladas. En comparación con las regulaciones anteriores, debido a la infraestructura inadecuada, es probable que el modelo de gobierno local de dos niveles solo se implemente después de un período de funcionamiento, y los centros de servicio integral en las comunas y las oficinas locales de registro de tierras se interconecten.
Descentralizar y empoderar eficazmente a nivel comunal.
Según el artículo 21 del Decreto 101/2024/ND-CP, los organismos responsables de recibir solicitudes y entregar resultados para el registro de tierras y propiedades incluyen: el centro de servicio "de ventanilla única" estipulado por el Comité Popular Provincial para recibir solicitudes y entregar resultados para procedimientos administrativos a nivel provincial, distrital y comunal; la Oficina de Registro de Tierras; y la Sucursal de la Oficina de Registro de Tierras.
Así, según el Decreto 151/2025/ND-CP, por primera vez, el Presidente del Comité Popular a nivel comunal está autorizado a expedir Certificados de Derechos de Uso de la Tierra y Certificados de Propiedad de Bienes Vinculados a la Tierra (títulos de propiedad) a partir del 1 de julio de 2025.
Además de los casos mencionados, las autoridades comunales también están autorizadas a expedir certificados de uso de la tierra en casos de aportación de terrenos, ajuste de terrenos y redeterminación de la superficie residencial dentro de parcelas que contienen jardines y estanques, a partir del 1 de julio de 2024. Algunas competencias que antes estaban bajo la autoridad del Comité Popular provincial ahora se han descentralizado al nivel comunal, como la expedición de certificados de uso de la tierra a organizaciones religiosas y a ciudadanos vietnamitas residentes en el extranjero.
El plazo máximo de tramitación es de 3 días hábiles. En caso de demora en la entrega de los resultados de la tramitación de la solicitud, la agencia que la recibe y tramita enviará una notificación por escrito, por vía electrónica o SMS, al solicitante, indicando claramente el motivo.
El decreto también señala: En los casos en que el solicitante presente copias o versiones digitalizadas de los documentos, al recibir los resultados del procedimiento administrativo, el solicitante deberá presentar los documentos originales según lo requerido, excepto los permisos de construcción, las decisiones de aprobación de proyectos de inversión, las decisiones de inversión, las licencias de inversión y los certificados de inversión.
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Se añaden más casos que cumplen los requisitos para la sustitución del certificado de título de propiedad.
Específicamente, según la Sección 7 (C) Parte V Apéndice I emitida con el Decreto 151/2025/ND-CP, los procedimientos para el canje de certificados de derechos de uso de tierras emitidos (libros rojos) incluyen los siguientes casos: Usuarios de tierras que necesitan canjear certificados de derechos de uso de tierras emitidos antes del 1 de agosto de 2024, por nuevos certificados de derechos de uso de tierras y certificados de propiedad de bienes adjuntos a la tierra; certificados de derechos de uso de tierras que están manchados, borrosos, rotos o dañados; certificados de derechos de uso de tierras emitidos para múltiples parcelas de tierra que deben emitirse por separado para cada parcela de tierra de acuerdo con las necesidades del usuario de la tierra; y casos de canje de certificados de derechos de uso de tierras y certificados de propiedad de bienes adjuntos a la tierra según lo prescrito.
Además, la expedición de certificados de reemplazo también se aplica a los siguientes casos:
- El propósito del uso de la tierra que figura en el certificado de propiedad emitido, de conformidad con la ley de tierras vigente en el momento de su emisión, difiere del propósito del uso de la tierra definido en la clasificación de tierras estipulada en el Artículo 9 de la Ley de Tierras de 2024 y el Decreto del Gobierno que detalla la implementación de ciertas disposiciones de la Ley de Tierras;
- La ubicación de la parcela de terreno en el certificado de propiedad emitido es inexacta en comparación con la ubicación real del uso del suelo en el momento en que se emitió el certificado;
El derecho de uso de la tierra y el derecho de propiedad sobre los bienes inmuebles son propiedad conjunta del esposo y la esposa, pero el certificado emitido solo registra el nombre de uno de ellos. Ahora se solicita que el certificado de derechos de uso de la tierra y de propiedad de los bienes inmuebles incluya los nombres de ambos cónyuges.
El certificado emitido lleva el nombre del hogar. Ahora, los miembros que comparten los derechos de uso de la tierra de ese hogar pueden solicitar un certificado de reemplazo que incluya los nombres completos de todos los miembros que comparten dichos derechos, o para modificar las dimensiones, el área o el número de parcela debido a levantamientos y cartografía catastrales, o a la extracción catastral de la parcela, mientras que los límites de la parcela permanecen inalterados.
Los usuarios de la tierra y los propietarios de bienes inmuebles adjuntos a la misma deben presentar los documentos especificados en esta sección al departamento de atención integral o a la Oficina de Registro de la Propiedad o su sucursal. La entidad receptora verifica que los documentos estén completos y emite un Recibo de Documentos con la fecha de devolución de los resultados. Si los documentos están incompletos, se devuelven junto con un formulario de Solicitud de Complementación para que el solicitante lo complete y añada la información necesaria. Si la entidad receptora es el departamento de atención integral, los documentos se remiten a la Oficina de Registro de la Propiedad para que revise y actualice los registros catastrales y la base de datos de la tierra; emita y entregue (o envíe) el Certificado de Derechos de Uso de la Tierra y Propiedad de Bienes Inmuebles Adjuntos a la misma, o lo envíe a la entidad receptora para su entrega al destinatario.
Fuente: https://baonghean.vn/nhung-thay-doi-trong-xu-ly-ho-so-dat-dai-tu-ngay-1-7-2025-10300078.html
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