En concreto, según el Decreto 151/2025/ND-CP de 12 de junio de 2025, la gestión de tierras experimentará los siguientes cambios importantes:
Las solicitudes de tierras pueden presentarse en cualquier lugar de la provincia.
De conformidad con el artículo 18 del Decreto 151/2025/ND-CP, que regula los procedimientos y expedientes para el registro de tierras, bienes inmuebles y registros catastrales: Al presentar los expedientes según lo prescrito en los apartados 3 y 4 del artículo 21 del Decreto 101/2024/ND-CP, el solicitante del registro puede elegir uno de los lugares de la provincia para la presentación de los expedientes. Los registros catastrales, de acuerdo con las disposiciones de la Ley de Tierras de 2024, se recopilan por unidades administrativas a nivel de comuna.
El Decreto también estipula claramente: En caso de que el usuario del terreno o propietario de la propiedad anexa al terreno sea una persona física o una comunidad residencial, podrá elegir dónde presentar la solicitud.
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Para garantizar la viabilidad y evitar dificultades a las personas, el Decreto también estipula claramente: La agencia encargada de los trámites administrativos sobre la tierra no puede solicitar a los usuarios de la tierra que corrijan los registros y documentos relacionados con la tierra después de la organización y el establecimiento del gobierno local de dos niveles, sino que puede hacerlo al mismo tiempo que los usuarios de la tierra realizan trámites administrativos o en función de las necesidades de los usuarios de la tierra.
Al llevar a cabo los procedimientos para otorgar Certificados de derechos de uso de la tierra y propiedad de los bienes vinculados a la tierra en los Artículos 137, 138, 139 y 140 de la Ley de Tierras de 2024, el Comité Popular a nivel comunal no tiene que confirmar por separado el cumplimiento de la planificación, la ausencia de disputas y el uso estable de la tierra.
Con base en las regulaciones anteriores, los solicitantes pueden optar por presentar sus solicitudes de las siguientes formas: (1) Presentar directamente a las agencias mencionadas anteriormente; (2) Presentar por correo postal; (3) Presentar en un lugar acordado entre el solicitante y la Oficina de Registro de la Propiedad, sucursal de la Oficina de Registro de la Propiedad; (4) Presentar en el Portal Nacional de Servicios Públicos o en el Portal Provincial de Servicios Públicos.
Actualmente, debido a que el Decreto 151/2025/ND-CP no entrará en vigor oficialmente hasta el 1 de julio de 2025, y el nuevo modelo de gobierno local de dos niveles se pondrá en funcionamiento simultáneamente a partir del 1 de julio (algunas comunas han estado en operación de prueba desde el 20 de junio de 2025), tenemos que esperar a que el Comité Popular Provincial emita regulaciones específicas, junto con las regulaciones sobre la recepción y resolución de problemas intermunicipales, para que pueda aplicarse oficialmente.
Además, según un funcionario de la oficina de registro de la propiedad, los registros de tierras tienen sus propias particularidades legales, por lo que resulta difícil para la ventanilla única de esta localidad revisar y confirmar la validez de los registros de otras localidades. Por el momento, la oficina de registro de la propiedad y la ventanilla única de cada localidad recibirán los registros de tierras de su respectiva localidad. Cuando el modelo de gobierno local de dos niveles funcione de forma estable, y especialmente cuando se garanticen las condiciones de infraestructura de las ventanillas únicas interconectadas, cualquier persona podrá presentar la documentación directamente o enviarla por correo .
El Sr. Thai Duy Hung, Jefe de la División de Asignación de Tierras del Departamento de Agricultura y Medio Ambiente, explicó: El Decreto 151/2025/ND-CP estipula el avance mencionado, pero el Gobierno también permite que las localidades, en función de la situación práctica, establezcan regulaciones más detalladas. En comparación con la regulación anterior, debido a la falta de infraestructura, es probable que, tras un período de funcionamiento, se pueda implementar esta regulación mediante el modelo de gobierno local de dos niveles y la conexión entre el departamento de "ventanilla única" de las comunas y la Oficina Local de Registro de la Propiedad.
Descentralización y fuerte descentralización a nivel comunal.
De acuerdo con el Artículo 21 del Decreto 101/2024/ND-CP, la agencia que recibe los expedientes y devuelve los resultados del registro de tierras y los bienes vinculados a la tierra incluye: el departamento de "ventanilla única" según las regulaciones del Comité Popular Provincial para la recepción de expedientes y la devolución de resultados de la resolución del procedimiento administrativo a nivel provincial, distrital y comunal; la oficina de registro de tierras; y la sucursal de la oficina de registro de tierras.
Así, de acuerdo con el Decreto 151/2025/ND-CP, por primera vez, el Presidente del Comité Popular a nivel comunal está autorizado a expedir el Certificado de Derecho de Uso de la Tierra y el Certificado de Propiedad (libro rojo) adjunto a la tierra por primera vez a partir del 1 de julio de 2025.
Además de los casos mencionados anteriormente, el nivel comunal también es responsable de emitir los libros rojos en casos de contribución de tierras, ajuste de tierras y redeterminación del área de terrenos residenciales en parcelas con jardines y estanques emitidos antes del 1 de julio de 2024. Algunas autoridades que anteriormente estaban bajo la autoridad del Comité Popular provincial ahora están descentralizadas al nivel comunal, como la emisión de certificados a organizaciones religiosas y vietnamitas residentes en el extranjero.
El plazo máximo de tramitación es de 3 días hábiles. En caso de demora en la comunicación de los resultados de la tramitación de la solicitud, de conformidad con la normativa, el organismo receptor y tramitador enviará una notificación por escrito, por medios electrónicos o por SMS al solicitante, indicando el motivo.
El Decreto también señala: En caso de que la persona que solicita la inscripción presente copias o copias digitalizadas de documentos, al recibir los resultados de la resolución del procedimiento administrativo, la persona que solicita la inscripción deberá presentar los documentos originales de los componentes del expediente según lo prescrito, excepto documentos tales como permisos de construcción, decisiones de aprobación de proyectos de inversión, decisiones de inversión, licencias de inversión y certificados de inversión.
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Añadir más casos de intercambio de libros rojos
Específicamente, según la Sección 7 (C) Parte V Apéndice I emitida con el Decreto 151/2025/ND-CP, las regulaciones sobre los procedimientos para la reexpedición de Certificados emitidos (libros rojos) incluyen los siguientes casos: Usuarios de tierras que necesitan cambiar el Certificado emitido antes del 1 de agosto de 2024 por un Certificado de derechos de uso de la tierra y propiedad de los bienes vinculados a la tierra; El Certificado emitido está manchado, borroso, roto o dañado; El Certificado ha sido emitido para varias parcelas de tierra, pero se emite por separado para cada parcela de tierra según las necesidades del usuario de la tierra y el caso de reexpedición del Certificado de derechos de uso de la tierra y propiedad de los bienes vinculados a la tierra de acuerdo con las regulaciones.
Además, la expedición de un Certificado de Reconocimiento también se aplica en los siguientes casos:
- El uso del suelo indicado en el Certificado emitido, de acuerdo con las disposiciones de la ley de tierras vigentes en el momento de la emisión del Certificado, es diferente del uso del suelo según la clasificación de tierras prescrita en el Artículo 9 de la Ley de Tierras de 2024 y el Decreto del Gobierno que detalla la implementación de varios artículos de la Ley de Tierras;
- La ubicación del terreno que figura en el certificado emitido es incorrecta en comparación con la ubicación real del uso del suelo en el momento de la emisión del certificado;
El derecho de uso y la propiedad de los bienes inmuebles son propiedad común del matrimonio, pero el certificado emitido solo registra el nombre completo de uno de los cónyuges. Se solicita ahora la reexpedición del certificado de derecho de uso y propiedad de los bienes inmuebles para que conste el nombre completo de ambos cónyuges.
El certificado emitido registra el nombre del hogar; ahora, los miembros que comparten los derechos de uso de la tierra de ese hogar solicitan la emisión de un nuevo Certificado de derechos de uso de la tierra, propiedad de los bienes vinculados a la tierra, para registrar los nombres completos de los miembros que comparten los derechos de uso de la tierra del hogar o cambiar las dimensiones de los bordes, el área y el número de la parcela de tierra debido a la cartografía catastral y la medición catastral de la parcela de tierra sin cambiar el límite de la parcela de tierra.
Los usuarios de la tierra y los propietarios de bienes inmuebles anexos deberán presentar la documentación especificada en esta sección ante la ventanilla única o la Oficina de Registro de la Propiedad, o una de sus sucursales. La entidad receptora verificará que la documentación esté completa, emitirá un acuse de recibo y programará la devolución de los resultados. Si la documentación está incompleta, se devolverá con una solicitud de documentación adicional para que el solicitante la complete y complemente según la normativa. Si la entidad receptora es una ventanilla única, la documentación se transferirá a la Oficina de Registro de la Propiedad para que esta realice las correcciones y actualice los registros catastrales y la base de datos de tierras; emita y otorgue (o envíe) el certificado de derechos de uso de la tierra y de propiedad de los bienes anexos, o lo envíe a la entidad receptora para que lo entregue al titular.
Fuente: https://baonghean.vn/nhung-thay-doi-trong-xu-ly-ho-so-dat-dai-tu-ngay-1-7-2025-10300078.html
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