Esfuerzos para solucionar la escasez de materiales de construcción para proyectos clave

Pie de foto — Escena de la reunión del grupo. Foto: LV

Eliminar los cuellos de botella en el proceso de concesión de licencias

Según Nguyen Tuan Anh, jefe de la delegación de la Asamblea Nacional de la ciudad de Can Tho , el Gobierno y el Primer Ministro han realizado importantes esfuerzos para solucionar la escasez de materiales para proyectos clave (minerales de los grupos III y IV). Por lo tanto, la modificación y ampliación de varios artículos de la Ley de Geología y Minerales es necesaria para resolver de forma integral la escasez de materiales para proyectos nacionales fundamentales.

Actualmente, el proyecto de ley propone mecanismos específicos para los minerales de los grupos III y IV; sin embargo, se recomienda analizar con mayor detenimiento cómo la aplicación de estos mecanismos a nivel nacional afectará la planificación de provincias y ciudades a largo plazo. Es necesario estudiar las cuestiones de protección ambiental para contar con mecanismos adicionales que permitan controlar si esta aplicación afecta el medio ambiente en la zona.

Según el proyecto de ley, para los minerales del Grupo III (materiales de construcción comunes), la concesión de licencias de explotación para el abastecimiento de proyectos importantes (inversión pública, APP, proyectos nacionales clave, etc.) no se basa en el plan de gestión geológica y minera (actualmente incluido en la planificación provincial). Es necesario aclarar cómo se actualizarán estos cambios en la planificación provincial una vez concedidas las licencias de explotación. ¿Se ha incorporado normativa al reglamento de planificación sobre este tema? Es necesario revisar la Ley de Planificación (también examinada por la Asamblea Nacional en esta sesión) para garantizar su coherencia.

El delegado Nguyen Tuan Anh propuso además considerar una mayor simplificación del procedimiento administrativo para los minerales del Grupo III, materiales de construcción comunes. Sugirió eliminar el alcance del proceso de concesión de licencias para la exploración y el reconocimiento de reservas de estos minerales, materiales escasos necesarios para importantes proyectos nacionales. La Ley que modificó varios artículos de la Ley de Minerales en 2005 (hace 20 años) establecía, al momento de su promulgación, regulaciones para la explotación de minerales destinados a materiales de construcción comunes, con excepción de la arena y la grava de río, cuya capacidad de explotación no superaba los 5.000 metros cúbicos anuales y cuyo período de explotación, incluyendo prórrogas, no podía exceder los 5 años, eximiendo así la necesidad de realizar exploración. Sin embargo, después de 20 años, seguimos aplicando esta normativa. Solo eliminando este obstáculo en el proceso de concesión de licencias podremos resolver la actual escasez de materiales de construcción.

Una fuerte descentralización va de la mano con la gestión.

El aspecto más destacado del Proyecto de Ley que modifica y complementa varios artículos de la Ley de Geología y Minerales es la marcada descentralización del poder hacia las localidades. En concreto, se otorga al Presidente del Comité Popular Provincial la facultad de conceder licencias para la exploración y explotación de minerales del Grupo I en zonas dispersas y de pequeña extensión, así como licencias para la exploración y explotación de minerales de los Grupos II, III y IV (en lugar del anterior Ministro de Agricultura y Medio Ambiente ).

Sin embargo, el delegado Nguyen Tuan Anh sugirió que, especialmente para los minerales del Grupo I, es necesario informar con mayor claridad sobre las condiciones requeridas (registros, bases de datos, información, etc.) para garantizar que el Presidente del Comité Popular Provincial ejerza plenamente esta autoridad descentralizada, dado que gran parte del contenido y la información eran gestionados anteriormente por el Ministerio. Asimismo, es necesario aclarar, en el caso de las licencias previamente gestionadas por el Ministerio y ahora transferidas a la administración local, cómo se abordarán los problemas que surjan y si existen reglamentos transitorios. Se recomienda que el organismo redactor aclare estos aspectos y complemente la normativa pertinente.

El delegado Dao Chi Nghia, de la delegación de la Asamblea Nacional de la ciudad de Can Tho, expresó su preocupación por el hecho de que los minerales del Grupo II siguen siendo valiosos y que su exploración y explotación son muy complejas. Una descentralización total podría conllevar riesgos en la gestión a nivel local.

Por lo tanto, el delegado Dao Chi Nghia sugirió que es necesario ajustar y someter a supervisión al Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente el control de la calidad técnica. Específicamente, es necesario ajustar la normativa para que la expedición de licencias de exploración y explotación de minerales del Grupo II sea aprobada por escrito por el Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente para el proyecto de exploración, el informe de reservas y el diseño de las instalaciones mineras, salvo que existan otras regulaciones.

Fuente: https://baotintuc.vn/thoi-su/no-luc-giai-quyet-tinh-trang-khan-hiem-vat-lieu-xay-dung-cho-cac-du-an-trong-diem-20251106113405387.htm