Es necesario desarrollar una estrategia a largo plazo para clasificar y tratar los residuos sólidos domésticos en origen.

Los residuos sólidos domésticos (RSD) son aquellos generados en las actividades humanas cotidianas. Según las estadísticas de 2022, la cantidad de RSD generada en la provincia de Quang Tri fue de aproximadamente 126.921,4 toneladas, de las cuales la proporción de RSD en las zonas urbanas representó el 47,4 %, equivalente a 60.202,8 toneladas/año, y la proporción de RSD en las zonas rurales representó el 52,6 %, equivalente a 66.718,6 toneladas/año.

Los residuos domésticos fueron clasificados por la gente antes de ser llevados al vertedero centralizado - Foto: TN

Actualmente, los distritos, pueblos y ciudades de la provincia han establecido centros, empresas y cooperativas para la recolección y el transporte de residuos sólidos a vertederos centralizados. De esta manera, la tasa de recolección de residuos sólidos ha aumentado significativamente, y se han invertido y modernizado gradualmente los medios y equipos para la recolección, el transporte y el tratamiento.

Actualmente, la tasa de recolección y tratamiento de residuos sólidos en las zonas urbanas es de aproximadamente el 98%, mientras que en las zonas rurales es de aproximadamente el 77,3%. Hasta la fecha, la provincia ha invertido en ocho vertederos de residuos sólidos, un vertedero en construcción y tres incineradoras.

Actualmente, los residuos se tratan principalmente en vertederos, y una pequeña parte se incinera. En general, la recolección de residuos sólidos se ha centrado en garantizar la higiene ambiental y minimizar el impacto en la estética urbana.

Además de los resultados alcanzados, la recolección, el transporte y el tratamiento de residuos domésticos en la provincia aún presentan algunas deficiencias y limitaciones. En primer lugar, la labor de promoción sobre clasificación, recolección, tratamiento de residuos domésticos y protección ambiental (BVMT) no es realmente extensa ni efectiva, y no ha generado un cambio de la concienciación a la acción; no ha vinculado la responsabilidad de la comunidad y las personas con la protección ambiental en las actividades comunitarias; la concienciación de una parte de las personas, organizaciones y unidades sobre la recolección, el transporte y el tratamiento de residuos aún es limitada; el cumplimiento de las regulaciones sobre protección ambiental y el pago de las tarifas por servicios de recolección, transporte y tratamiento de residuos domésticos aún no está garantizado. La clasificación de residuos en origen en las localidades es lenta y desincronizada, y en las zonas urbanas los resultados alcanzados son bajos.

La razón principal es que la ley anterior sobre protección del medio ambiente no tenía normas obligatorias sobre la clasificación de los residuos sólidos en la fuente, sino sólo a nivel de incentivos; la gente no era proactiva o no tenía el hábito de clasificar los residuos domésticos.

Los medios y equipos para la recolección y el transporte aún son insuficientes y no están sincronizados, lo que no cumple con los requisitos, lo que resulta en una baja frecuencia de recolección. En algunas localidades, tras la clasificación, debido a la falta de medios, los residuos se recolectan y transportan juntos, lo que impide lograr el objetivo de clasificación.

La planificación y gestión de residuos sólidos no se ha implementado de manera oportuna y completa, y existen numerosas limitaciones (la planificación de las áreas de tratamiento aún es fragmentada, no estratégica ni a largo plazo; la construcción de áreas de tratamiento, puntos de recolección y puntos de transferencia aún es inadecuada y depende de los recursos estatales; muchos lugares son espontáneos y no siguen la planificación, ni garantizan la higiene ambiental). Algunas localidades carecen de áreas de tratamiento. Actualmente, aún existen muchos puntos de recolección de residuos que no se ajustan a la planificación; el fenómeno de la recolección de residuos a largo plazo, la recolección aleatoria, la quema o el enterramiento manual, o ambos, en los puntos de transferencia, aún ocurre en algunas localidades.

La tecnología de tratamiento de residuos es generalmente anticuada, y se trata principalmente en vertederos (92% en vertederos, 8% en incineración). La mayoría de los vertederos no prestan atención a su proceso operativo y muchos generan contaminación secundaria. Algunos vertederos han dejado de recibir residuos, el estado actual de la basura es caótico y no se han cerrado según los procedimientos técnicos (vertederos antiguos en Cua Tung y Ben Quan, distrito de Vinh Linh). Algunos vertederos y áreas de tratamiento no cumplen con los estándares establecidos, pero siguen funcionando, lo que ha generado indignación pública, como los vertederos en Khe Sanh y Lao Bao, distrito de Huong Hoa.

La socialización de los servicios ambientales aún es lenta y enfrenta numerosas dificultades, especialmente en cuanto a mecanismos financieros, capital, procedimientos, modelos operativos, modelos de gestión y evaluación de la eficiencia de la inversión. Los ingresos presupuestarios aún son limitados, por lo que los costos de inversión en la recolección y el tratamiento de residuos no han satisfecho las necesidades. Los mecanismos de incentivos y atracción para la socialización no han generado un incentivo atractivo para que las empresas inviertan en el tratamiento de residuos.

Por otra parte, con la cantidad actual de residuos recolectados de alrededor de 348 toneladas de residuos/día, se espera que esta cantidad de residuos aumente gradualmente en los próximos años, por lo que la capacidad de procesamiento de los vertederos actuales no puede satisfacer las necesidades de tratamiento de residuos sólidos.

La construcción de vertederos ocupa mucho terreno, lo que dificulta la movilización de capital para su construcción. Sin embargo, según el Plan n.º 530/KH-UBND, de 11 de febrero de 2019, del Comité Popular Provincial para la implementación de la estrategia nacional de gestión integral de residuos sólidos hasta 2025, con visión a 2050 en la provincia de Quang Tri, el objetivo es: «Para 2025, el 85 % de las zonas urbanas restantes contarán con instalaciones de reciclaje de residuos sólidos aptas para la clasificación doméstica; la tasa de residuos sólidos tratados mediante vertido directo será inferior al 30 % de la cantidad de residuos recolectados».

Para lograr este objetivo, se requieren grandes esfuerzos e inversiones. El 1 de diciembre de 2020, el Primer Ministro emitió la Directiva n.º 41/CT-TTg sobre diversas soluciones urgentes para fortalecer la gestión de residuos sólidos, incluyendo varias directivas dirigidas al Presidente del Comité Popular Provincial, como: "Revisar y evaluar la tecnología de tratamiento de residuos existente en la zona, exigiendo a las plantas de tratamiento que cuenten con una hoja de ruta para innovar en la tecnología de tratamiento de residuos y cumplir con los requisitos de protección ambiental, que se implementará antes de 2023"; "Existe una hoja de ruta para aumentar gradualmente el precio de los servicios de recolección, transporte y tratamiento de residuos y reducir gradualmente el apoyo del presupuesto estatal"; "Especificar la forma y el nivel de financiación que los hogares y las personas deben pagar por la recolección, el transporte y el tratamiento de residuos sólidos en función de la masa o el volumen clasificados según las disposiciones de la Ley de Protección Ambiental"; "Esforzarse por reducir la proporción de residuos tratados directamente en vertederos a menos del 30 % para finales de 2025".

Para implementar el Plan del Comité Popular Provincial y la Directiva No. 41/CT-TTg, la Ley de Protección Ambiental 2020 y sus reglamentos relacionados, y resolver los problemas urgentes relacionados con las necesidades actuales y futuras de tratamiento de residuos, el Departamento de Recursos Naturales y Medio Ambiente ha desarrollado un proyecto: "Evaluación de la situación actual y desarrollo de un proyecto para clasificar los residuos sólidos en origen en la provincia de Quang Tri hasta 2025, con una visión a 2030", que ha sido aprobado por el Comité Popular Provincial en el esquema y estimación de tareas en la Decisión No. 2769/QD-UBND de fecha 28 de octubre de 2022.

El desarrollo de este proyecto se ajusta no solo a las disposiciones de la Ley de Protección Ambiental de 2020 y los decretos gubernamentales, sino también a la situación de desarrollo socioeconómico de la provincia, en consonancia con los objetivos de la nueva construcción rural. Al mismo tiempo, se centra en el liderazgo, la dirección, la movilización de la participación de todos los niveles y sectores, y la sensibilización y concienciación ciudadana sobre la recolección, el transporte y el tratamiento de residuos sólidos.

Tan Nguyen

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