El 4 de mayo de 1954, la delegación diplomática de la República Democrática de Vietnam, encabezada por el viceprimer ministro Pham Van Dong, llegó a Ginebra (Suiza) para asistir a la Conferencia de Ginebra sobre Indochina. Foto: Archivo VNA.

La Conferencia de Ginebra sobre Indochina se celebró hace exactamente 70 años. Se trató de una importante conferencia internacional multilateral a la que Vietnam asistió por primera vez. La conferencia contó con 9 participantes, incluidas 5 potencias mundiales (miembros permanentes del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas). La conferencia se celebró del 8 de mayo al 21 de julio de 1954, con 75 días de negociaciones y 31 sesiones, incluidas 7 sesiones plenarias y 24 pequeñas reuniones a nivel de jefes de delegación. Cabe destacar que la conferencia se inauguró exactamente un día después de la victoria de Dien Bien Phu (7 de mayo de 1954). La conferencia emitió una Declaración Conjunta y tres Acuerdos para el cese de hostilidades en Vietnam, Laos y Camboya, poniendo fin oficialmente a la guerra de resistencia contra la invasión francesa de los pueblos de los países de Indochina (1946-1954).

Los resultados mencionados se lograron gracias a la victoria de la guerra de resistencia contra el colonialismo francés, cuyo golpe decisivo fue la victoria de Dien Bien Phu, que resonó en los cinco continentes y conmocionó al mundo. La conferencia dejó muchas lecciones valiosas para la diplomacia vietnamita. Entre ellas, cabe mencionar la tensa pugna de ingenio en la mesa de negociaciones sobre la línea de demarcación militar temporal para la retirada de tropas y la fecha de las elecciones generales entre ambas regiones. Como comentó el presidente Ho Chi Minh: «La dificultad residía en que Estados Unidos quería intervenir para sustituir a Francia y que aceptáramos el paralelo 17. La situación en ese momento era la paz o la guerra. Si no aceptábamos la paz, tendríamos que luchar. Luchamos desde el paralelo 13, al 16 y luego al 17. En ese momento, ya no podíamos ceder; tuvieron que aceptar...».

La delegación de la República Democrática de Vietnam, que asistió a la Conferencia de Ginebra, estuvo encabezada por el viceprimer ministro y ministro de Asuntos Exteriores, Pham Van Dong. La postura de la delegación vietnamita que acudió a la Conferencia fue la de poner fin a la guerra en Indochina y restablecer la paz sobre la base del reconocimiento de los derechos nacionales.

Especialmente en lo que respecta a la demarcación de la frontera, desde el principio, la postura de la República Democrática de Vietnam fue reprimir resueltamente a las fuerzas enemigas hasta el paralelo 13 (el extremo sur de la costa central), como declaró el viceministro de Defensa, Ta Quang Buu: «Necesitamos una zona completa con una capital, numerosos puertos marítimos y centros económicos y culturales a partir del paralelo 13». Sin embargo, la parte francesa se negó. Posteriormente, bajo la presión de importantes países, que nos obligaron a hacer concesiones para retirarnos al paralelo 14 y fijar una fecha límite de seis meses para las elecciones generales, la parte francesa se negó una vez más y exigió tomar el paralelo 18 (río Gianh) como frontera, ya que necesitaban la Carretera Nacional 9 para una comunicación conveniente con Laos y la fecha límite para las elecciones generales debía ser a finales de 1956. A partir de entonces, el ambiente en la mesa de negociaciones se volvió cada vez más tenso, lo que dio lugar a numerosas reuniones públicas y a puertas cerradas entre delegaciones, aunque sin resultados.

A principios de julio de 1954, el presidente Ho Chi Minh y el general Vo Nguyen Giap viajaron a Liuzhou (China) para tratar con el primer ministro Zhou Enlai la cuestión de la demarcación fronteriza temporal y el plazo para las elecciones generales. Tras dos días de debate, Zhou Enlai finalmente propuso tomar el paralelo 17 como frontera y celebrar elecciones generales dos años después (1956).

En Ginebra, el 13 de julio de 1954, el jefe de la delegación, Pham Van Dong, se reunió con el primer ministro francés, Mendes France (quien había asumido el cargo de primer ministro en reemplazo de Lanien, quien acababa de ser derrocado), y le propuso aceptar el paralelo 16. Sin embargo, Mendes France seguía empeñado en exigir el paralelo 18. Posteriormente, el 15 de julio, el ministro de Asuntos Exteriores soviético, Molotov, se reunió con Mendes France y le propuso aceptar el paralelo 16 y fijar una fecha para las elecciones generales a finales de 1955, pero Mendes France se negó rotundamente.

Estos días para la delegación de la República Democrática de Vietnam en Ginebra fueron como un frente, sin derramamiento de sangre ni sacrificios, pero muy tensos y feroces en la lucha contra la conspiración enemiga que se gestaba en la mesa de negociaciones, especialmente la elección de una solución temporal de división fronteriza. Queríamos desplazar el paralelo 13 hacia arriba, pero los países imperialistas no cedieron y acordaron en secreto: «En cuanto a la latitud, Mendès-France retrocedió un poco por debajo del paralelo 18. Respecto a la fecha límite para las elecciones generales, se negaron a fijarla, proponiendo únicamente establecer un organismo negociador para fijarla». En esa situación, el jefe de la delegación, Pham Van Dong, declaró que Vietnam seguía decidido a mantener el paralelo 16.

A partir del 19 de julio de 1954, la Conferencia se adelantó con mayor urgencia, las dos partes se reunieron muchas veces para discutir el tema de la frontera y las elecciones generales en Vietnam, así como para encontrar soluciones para Laos y Camboya, pero todavía no llegaron a un acuerdo.

Tras considerar los intereses y compromisos de los principales países participantes en la Conferencia, el 20 de julio de 1954, los dos copresidentes de la Conferencia, Gran Bretaña y la Unión Soviética, se reunieron con las delegaciones de la República Democrática de Vietnam y la República Popular China para debatir y encontrar la solución más viable. Por consiguiente, el ministro de Asuntos Exteriores soviético, Mólotov, propuso tomar el paralelo 17 (río Ben Hai) como límite temporal y fijó un plazo de dos años para las elecciones generales que unificarían las dos regiones; las partes negociarían al cabo de un año. Finalmente, las partes se vieron obligadas a llegar a un acuerdo, tal como lo propuso Mólotov.

En ese momento, tras más de dos meses de intensa lucha en la mesa de negociaciones, la tensión en la disputa sobre la frontera temporal se resolvió (aunque no como se deseaba), gracias a los compromisos de los principales países (incluyendo a China y la Unión Soviética). Exactamente a las 2:45 a. m. del 21 de julio de 1954, el Acuerdo de cese de hostilidades en Vietnam, que ponía fin a la presencia de tropas francesas en Indochina, se firmó oficialmente entre el viceministro de Defensa de la República Democrática de Vietnam, Ta Quang Buu, y el representante del gobierno francés, el mayor general Delteil.

Aunque no pudimos lograr plenamente lo que queríamos, en el contexto de aquel momento, pudimos ver que el Acuerdo de Ginebra fue una victoria política y diplomática, equivalente a las victorias militares. Al mismo tiempo, la Conferencia también dejó atrás muchas luchas diplomáticas que posteriormente se aplicaron con éxito en las negociaciones del Acuerdo de París (enero de 1973).

NGUYEN DINH DUNG