Esta es la región con la mayor tasa de crecimiento económico , el entorno de inversión empresarial más claramente mejorado y la infraestructura de transporte más sincronizada y moderna entre las cuatro zonas económicas clave del país. Para que la Zona Económica Clave del Norte se desarrolle de forma rápida y sostenible, con efectos indirectos hacia otras regiones del país, en el futuro próximo, además de los esfuerzos de las localidades de la región, es necesario contar con mecanismos y políticas abiertos y favorables para resolver eficazmente los problemas de conectividad regional.
Lección 1: La eficacia de mejorar el entorno de inversión
Promoviendo el potencial y las ventajas de la región, en los últimos años, las provincias y ciudades de la Zona Económica Clave del Norte han implementado diversas soluciones para mejorar el entorno de inversión y negocios, movilizar capital de inversión para el desarrollo diverso y utilizarlo eficazmente. Gracias a ello, la competitividad de la economía ha mejorado cada vez más y la estructura económica ha evolucionado positivamente.
El entorno de inversión cambia drásticamente
La Decisión n.° 198/QD-TTg del Primer Ministro , de 25 de enero de 2014, por la que se aprueba el Plan Maestro de Desarrollo Socioeconómico de la Zona Económica Clave del Norte hasta 2020, con visión a 2030, establece claramente: "Construir la Zona Económica Clave del Norte para que se convierta en una de las regiones líderes del país en desarrollo económico, pionera en la implementación de avances estratégicos, la reestructuración económica, la innovación del modelo de crecimiento y la industrialización y modernización". En respuesta a las necesidades prácticas, las localidades de la región han identificado que mejorar el entorno de inversión y negocios, crear mecanismos y políticas de apoyo para movilizar a los sectores económicos a participar en la inversión y reducir el gasto presupuestario son tareas y soluciones clave en los últimos tiempos.
Para apoyar a las empresas de manera práctica y eficaz, las localidades han reformado considerablemente los procedimientos administrativos. Hasta ahora, la provincia de Quang Ninh ha acortado el plazo para otorgar certificados de establecimiento comercial a dos días hábiles; el plazo para otorgar certificados de inversión para proyectos no sujetos a decisiones de política de inversión no supera los 10 días; para proyectos sujetos a decisiones de política de inversión, el plazo para otorgar certificados de inversión no supera los tres días. El plazo para la tramitación de los procedimientos administrativos de inversión bajo la autoridad del Comité Popular Provincial no supera los cinco días; el plazo para la concesión de permisos de construcción y procedimientos relacionados no supera los 45 días. En Hanói, la tasa de procedimientos administrativos implementados bajo el mecanismo de ventanilla única alcanzó el 97,33%, el tiempo total para la evaluación de diseños de construcción relacionados con la concesión de licencias y permisos de construcción se redujo en 29 días. El plazo para la tramitación de certificados de derechos de uso del suelo se redujo en 10 días. En la provincia de Bac Ninh, el centro provincial de administración pública ha mapeado y digitalizado la gestión de cerca de 1700 procedimientos administrativos según la norma ISO 9001-2015. Todas las agencias y oficinas que realizan trámites administrativos en el centro cumplen con las "cuatro normas in situ" (recepción, evaluación, aprobación y entrega de resultados), lo que garantiza una gestión rápida y eficiente de los procedimientos administrativos. La provincia de Vinh Phuc ha acortado el plazo de constitución de empresas de tres días a un día y medio hábiles, reduciendo del 30 % al 35 % el tiempo de los trámites administrativos para proyectos de inversión pública; y la gestión de proyectos de inversión directa, que se realiza 100 % por internet, para evitar consecuencias negativas.
Junto con la reforma administrativa, las autoridades locales han establecido canales de comunicación proactivamente, escuchado las opiniones de las empresas y fomentado la cercanía y la cordialidad entre el gobierno y los inversores. Mensualmente, los líderes provinciales y municipales, junto con los sectores y distritos pertinentes, organizan reuniones y diálogos con las empresas, inspeccionan periódicamente las obras y proyectos, impulsan el progreso y resuelven y solucionan rápidamente los problemas durante la implementación. Cabe mencionar el modelo de "promoción de inversiones in situ" de la provincia de Quang Ninh y el modelo de "médico empresarial" de la provincia de Bac Ninh, que han aportado beneficios prácticos y claros a las personas y las empresas. La mayoría de los proyectos y obras clave han cumplido básicamente con los requisitos de progreso. Hace dos años, el distrito insular de Cat Hai (Hai Phong) implementó numerosos proyectos de inversión de gran envergadura de inversores nacionales y extranjeros, con una escala de uso del suelo de hasta 1.500 hectáreas, lo que requirió la recuperación de tierras de casi 1.000 organizaciones, hogares y particulares. Al principio, el trabajo se topó con numerosas dificultades. Los líderes de la ciudad, junto con los comités locales del Partido y las autoridades, mantuvieron reuniones continuas para impulsar el progreso, realizaron inspecciones de campo y resolvieron problemas in situ. Se organizaron diálogos directos con personas que tenían peticiones para encontrar una voz común. La entusiasta participación y la alta responsabilidad de las autoridades a todos los niveles han acelerado el proceso de desminado de los terrenos para los proyectos, contribuyendo al nacimiento fulgurante de la Fábrica de Automóviles Vinfast; el teleférico de tres hilos Cat Hai - Phu Long, que cruza el mar del Grupo Sun, ofrece grandes oportunidades para el desarrollo económico de este distrito insular con potencial. El subdirector general de Bumjin Electronic Co., Ltd. (Corea), Li-bum-xich (Lee Bum Sik), valoró las medidas positivas que la provincia de Quang Ninh ha tomado para apoyar a las empresas y declaró: «Invertimos en el proyecto de la Fábrica de Equipos de Audio, ubicada en el Parque Industrial Dong Mai, en la ciudad de Quang Yen. Gracias al apoyo activo en todos los aspectos del Comité Popular de la provincia de Quang Ninh, los departamentos, las sucursales y la Junta de Administración de la Zona Económica..., aunque la construcción de la fábrica se llevó a cabo durante la pandemia de COVID-19, el proyecto obtuvo el certificado de inversión con la mayor rapidez posible, lo que creó las condiciones para su pronta puesta en marcha».
Los cambios positivos en la mejora del entorno de inversión en las localidades han sido muy valorados por la comunidad empresarial nacional e internacional. Los resultados del Índice de Competitividad Provincial (ICP) de 2019, anunciados por la Cámara de Comercio e Industria de Vietnam (CCIV) el 5 de mayo, mostraron que el ICP de siete provincias y ciudades de la región aumentó puntos en 2019 en comparación con 2018. De ellas, la provincia de Quang Ninh mantuvo un excelente liderazgo; la provincia de Bac Ninh ascendió 11 puestos, ocupando el cuarto lugar; y las ciudades de Hanói y Hai Phong se ubicaron entre las diez mejores localidades con buena gobernanza. La provincia de Vinh Phuc se ubicó en el puesto 17, con el mayor índice de acceso al mercado entre 63 provincias y ciudades. El índice PCI de las provincias de Hai Duong y Hung Yen subió de tres a ocho puestos en comparación con 2018. En la mañana del 19 de mayo, el Gobierno anunció los resultados del Índice de Reforma de la Administración Pública (ÍNDICE PAR) y del Índice de Satisfacción de las Personas y Organizaciones con los Servicios Administrativos Estatales (SIPAS) de 2019, lo que sigue trayendo buenas noticias a las localidades de la región. En particular, la provincia de Quang Ninh ocupó el primer lugar en ambos rankings, Hanói el segundo en el ÍNDICE PAR, Hai Phong el primero en el índice SIPAS y el cuarto en el ÍNDICE PAR.
Desbloqueo de recursos
El atractivo entorno de inversión empresarial ha generado y movilizado importantes recursos en la sociedad para el desarrollo socioeconómico de la región. En Hanói, desde 2016 hasta la fecha, se han creado más de 107.000 nuevas empresas, con un capital registrado de hasta 1 millón 340 billones de VND, 1,36 veces más que en el período 2011-2015. El capital total de inversión social movilizado en el período 2016-2019 alcanzó 1 millón 308 billones de VND, un aumento promedio de más del 11 % anual. De este total, la proporción de capital de inversión estatal disminuyó gradualmente, representando el 39,3 % del capital total de inversión; la inversión del sector privado nacional aumentó en consecuencia, alcanzando el 51,1 %. Español La atracción de inversión extranjera directa (IED) de la ciudad en los últimos cuatro años alcanzó los 23.702 millones de dólares, 3,97 veces más que en el período 2011-2015, convirtiendo a Hanói en el líder del país en este campo en los últimos dos años. De manera similar, el capital de inversión social total de Hai Phong en este período alcanzó los 587 billones de VND, cuatro veces más que en el período 2011-2015. De los cuales, el capital de inversión socializada representó el 92,4%, mientras que el capital presupuestado representó solo el 7,6%. En 2019, la provincia de Bac Ninh contaba con 2.403 empresas de nueva creación, con un capital registrado total de 22 billones de VND. El número de proyectos de IED con nueva licencia en 2019 en Hai Duong aumentó en más del 35,5% en el número de proyectos y más del 60% en el capital de inversión en comparación con 2018, alcanzando los 829,6 millones de dólares. También en 2019, la provincia de Hung Yen recibió 116 proyectos de inversión, con un capital de inversión total registrado de más de 6.000 billones de VND y 378 millones de dólares...
La abundancia de recursos de inversión es una premisa importante para que las localidades inviertan en la construcción y el desarrollo de infraestructura de transporte de forma sincronizada y moderna. En los últimos cinco años, con capital disponible, Hai Phong ha construido 45 puentes, con una inversión total de más de 30 billones de VND, incluyendo numerosos proyectos de gran envergadura, que satisfacen las necesidades de desarrollo de la región. El presidente del Comité Popular de la Ciudad de Hai Phong, Nguyen Van Tung, declaró que en enero de 2019, el Politburó emitió la Resolución n.º 45-NQ/TW sobre la construcción y el desarrollo de la ciudad de Hai Phong hasta 2030, con visión a 2045. En ella, se establece que "Hai Phong es el motor del desarrollo de la región norte y de todo el país". Tan solo dos días después de que el Politburó emitiera la Resolución, el Comité Permanente del Comité del Partido de la Ciudad de Hai Phong colaboró con el Comité Permanente del Comité del Partido Provincial de Thai Binh; posteriormente, con el Comité Permanente del Comité del Partido Provincial de Hai Duong y el Comité Permanente del Comité del Partido Provincial de Quang Ninh. Español Las localidades se reunieron para discutir y acordar la construcción de cinco puentes sobre el río para conectar Hai Phong con localidades vecinas con un costo total de casi 5.000 billones de VND. De los cuales, Hai Phong invirtió en la construcción de puentes y caminos de acceso a los puentes, mientras que las localidades pagaron la limpieza del sitio y la renovación de los caminos que conectan con los puentes. A finales de 2019, después de poco más de siete meses de construcción, el puente del río Hoa que conecta el distrito de Vinh Bao (Hai Phong) con el distrito de Thai Thuy (Thai Binh) se completó y puso en funcionamiento. A mediados de mayo de 2020, la ciudad continuó iniciando la construcción del puente Quang Thanh sobre el río Van Uc, que conecta el distrito de An Lao (Hai Phong) con el distrito de Thanh Ha (Hai Duong) y el puente Dinh sobre el río Kinh Thay, que conecta el distrito de Thuy Nguyen (Hai Phong) con la ciudad de Kinh Mon (Hai Duong). Se espera que a principios de 2021, Hai Phong continúe la construcción de los puentes Lai Xuan y Ben Rung, que conectan con la provincia de Quang Ninh. En los últimos años, Hanói ha coordinado con ministerios y sucursales para invertir en el desarrollo de infraestructura de transporte. Se han completado varios proyectos que conectan localidades de la región, como la autopista Hanói-Hai Phong y la ruta Hanói-Hung Yen (que conecta el área urbana del Ecoparque con la Circunvalación 3). La ciudad está implementando las Circunvalaciones 4 y 5, que conectan con las provincias de Vinh Phuc y Hung Yen, acelerando el proyecto de inversión para completar la construcción de la intersección de la Circunvalación 3 con la autopista Hanói-Hai Phong, con el objetivo de finalizar el proyecto en octubre de 2020.
Hasta la fecha, Quang Ninh es la localidad líder del país en la movilización de recursos no presupuestarios para invertir en infraestructura. En los últimos 5 años, el capital de inversión en forma de PPP solo para obras de transporte ha alcanzado más de 47 billones de VND. De los cuales, la participación del capital estatal es de aproximadamente el 9% para la limpieza del sitio y la inversión en obras de contrapartida. Esto no solo demuestra la gran determinación de la provincia, sino también el creciente apego y confianza entre la provincia y los inversores. Desde 2018, Quang Ninh ha puesto oficialmente en funcionamiento dos autopistas desarrolladas por el sector privado con una longitud total de casi 100 km, incluido el puente Bach Dang en la ruta Hai Phong - Ha Long, construido con la última tecnología en Vietnam, con una inversión total de casi 7,5 billones de VND; la autopista Ha Long - Van Don tiene casi 60 km de longitud con una inversión total de 12 billones de VND. Al mismo tiempo, se completaron el primer aeropuerto privado en Vietnam en Van Don y el primer puerto de cruceros en Vietnam en la ciudad de Ha Long. También se mejoraron y completaron rápidamente los caminos provinciales que conducen a los puestos fronterizos, fronteras, zonas económicas y parques industriales, creando conexiones favorables para el desarrollo socioeconómico entre las localidades y los mercados internacionales.
La infraestructura de transporte moderna y sincronizada crea condiciones favorables para el desarrollo socioeconómico de las localidades de la región, impulsando la reestructuración económica hacia la industrialización y la modernización. Además de las tres áreas clave: Hanói, Hai Phong y Quang Ninh, que siempre se encuentran entre las cinco provincias y ciudades con mayores ingresos presupuestarios del país, las demás localidades también han logrado importantes avances, alcanzando tasas de crecimiento superiores a la media nacional. Si bien la provincia de Bac Ninh es la más pequeña del país, su producto interno bruto (PIB) en 2019 alcanzó los 157.300 billones de VND, ocupando el séptimo lugar a nivel nacional, con un ingreso per cápita promedio de 6.163 USD, 2,23 veces superior al promedio nacional y el segundo lugar a nivel nacional. Cuando se restableció la provincia de Vinh Phuc (en 1997), sus ingresos presupuestarios eran de tan solo 100.000 millones de VND, con un ingreso promedio de 2 millones de VND por persona, y toda la provincia contaba con un único parque industrial. Gracias al desarrollo industrial como fuerza impulsora del desarrollo, los ingresos presupuestarios han alcanzado hasta ahora los 35 billones de VND, con un ingreso per cápita promedio de 119,3 millones de VND/año. En 2019, la tasa de crecimiento económico de la provincia de Hung Yen alcanzó el 9,72%. La estructura económica continúa cambiando en una dirección positiva: la industria - construcción representa el 62,15%; el comercio - servicios el 29,41%; la agricultura el 8,44%. El producto interno bruto per cápita alcanzó los 74,57 millones de VND/año. La escala económica de la provincia de Hai Duong en 2019 aumentó 1,6 veces en comparación con 2015, el GRDP alcanzó los 127.871 billones de VND, el ingreso per cápita promedio alcanzó los 74,4 millones de VND. Desde 2017, las siete provincias y ciudades de la región han ajustado sus presupuestos al gobierno central. El desarrollo económico no solo ayuda a las localidades a contribuir positivamente al presupuesto nacional, sino que también garantiza la seguridad social para las personas. Hasta el momento, la Zona Económica Clave del Norte es la región líder del país en términos de número de comunas y nuevos distritos rurales, y es la región con la tasa de pobreza más baja del país, superando la meta establecida en la Decisión No. 198/QD-TTg.
(Continuará)
Fuente: https://nhandan.vn/phat-trien-vung-kinh-te-trong-diem-bac-bo-post458852.html
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