Viceprimer Ministro: El Gobierno central no debe asumirlo todo, sino que debe entregar el presupuesto a las localidades.

En la mañana del 25 de noviembre, la Asamblea Nacional discutió en grupos el Programa Nacional de Metas para la Modernización y Mejoramiento de la Calidad de la Educación y el Programa Nacional de Metas para la Atención de la Salud, Población y Desarrollo para el período 2026-2035.

Muchos delegados dijeron que para crear un cambio real a nivel de base, el enfoque debe estar en una descentralización profunda, asignando presupuestos y tareas a las localidades, donde ellos implementan directamente y son responsables ante la gente.

Centrarse en las zonas pobres, aumentar la descentralización y cuantificar los objetivos

El viceprimer ministro Ho Duc Phoc enfatizó que los recursos nacionales son limitados y deben evitarse. Afirmó que la inversión debe centrarse en las zonas pobres, montañosas e insulares, es decir, en zonas con condiciones difíciles y grandes distancias de las zonas urbanas.

Señaló la realidad de que en las grandes ciudades los estudiantes pueden ser buenos en cuatro idiomas extranjeros al graduarse de la escuela secundaria, mientras que los niños en las zonas montañosas aún carecen de las condiciones mínimas.

"El programa nacional de objetivos debe invertir verdaderamente en las zonas desfavorecidas para que las personas puedan percibir el cambio en sus vidas y en las oportunidades de aprendizaje de sus hijos. El objetivo es reducir la brecha entre las zonas rurales y urbanas, las tierras bajas y las zonas montañosas", afirmó el Sr. Phoc.

Según el Viceprimer Ministro, el programa debe seleccionar pocos objetivos, pero bien definidos, para que, una vez completados, tengan un gran impacto. Todos los objetivos deben cuantificarse para su medición y evaluación, en lugar de limitarse a criterios cualitativos.

En materia de educación, considera que es necesario reducir la brecha entre lo rural y lo urbano y lo llano-montano.

Para enviar docentes a las zonas altas, es necesario resolver el problema de las viviendas públicas para docentes, garantizar la seguridad y las condiciones laborales, y evitar que tengan que caminar kilómetros a diario para dar clases. Al mismo tiempo, necesitamos eliminar las viviendas temporales y modernizar las instalaciones y el equipamiento. Los objetivos en materia de libros de texto, idiomas extranjeros, tecnologías de la información, educación preescolar y orientación profesional deben ser claros para impulsar los cambios, enfatizó el viceprimer ministro.

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El viceprimer ministro Ho Duc Phoc enfatizó que debemos centrarnos en las zonas pobres, montañosas e insulares, donde las condiciones son difíciles y la distancia de las áreas urbanas es grande (Foto: Quang Khanh).

En materia de salud , la máxima prioridad es la prevención de epidemias, la vacunación y el fortalecimiento de la capacidad de los puestos de salud comunales. Según él, estos puestos deben construirse de forma moderna, con equipo y recursos humanos adecuados para atender a la población. Otros objetivos, como la seguridad alimentaria, la población y la salud pública, siguen implementándose, pero deben ser coherentes y no dispersos.

El Viceprimer Ministro afirmó que, para lograr la eficiencia, es necesario descentralizar considerablemente y asignar las previsiones presupuestarias a las provincias. El gobierno central no debería asumir demasiadas responsabilidades, ya que esto puede fácilmente llevar a una situación en la que algunos lugares reciban inversión y otros solo tengan gastos regulares.

"Al recibir los fondos, la provincia establecerá un comité directivo y asignará fondos a cada comuna; la construcción de escuelas y estaciones debe tener estándares claros y ser estrictamente inspeccionada", dijo el viceprimer ministro.

Al mismo tiempo, es necesario simplificar los procedimientos administrativos para un desembolso rápido, evitando la situación de tener capital pero no poder utilizarlo como en el período anterior. A nivel ministerial, según el viceprimer ministro Ho Duc Phoc, debemos centrarnos únicamente en tareas sistemáticas como libros de texto, políticas regionales, capacitación, y apoyo y coordinación con las localidades que no han tenido un buen desempeño.

Las diferencias regionales requieren enfoques únicos

Compartiendo la misma opinión, el delegado Nguyen Lan Hieu (Gia Lai) afirmó que el mayor problema de los programas objetivo actuales no reside en la política, sino en la implementación. En Vietnam, existe una gran diferencia entre las llanuras (zonas urbanas) y las montañas (islas), lo que hace que los métodos y objetivos en cada lugar sean diferentes.

Puso un ejemplo: "Un puesto de salud cercano al centro no se puede comparar con un puesto de salud comunal en la región montañosa del norte; o una escuela especializada en Hanoi es completamente diferente de un internado para minorías étnicas".

Por ello, según el delegado, el Ministerio de Salud y el Ministerio de Educación necesitan desarrollar un marco de implementación para cada región, con metas específicas basadas en encuestas reales de cada localidad.

"Los lugares que casi han alcanzado su objetivo deben establecer otros objetivos, y los lugares que solo han alcanzado alrededor del 50% deben recibir los recursos adecuados", enfatizó el delegado sobre el papel de los líderes en la organización de la implementación.

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Delegado Nguyen Lan Hieu (Foto: Quang Khanh).

El director del Hospital Universitario Médico de Hanói puso como ejemplo la provincia de Lao Cai (antigua). Cuando el Comité Provincial del Partido decidió invertir, en un año la provincia construyó y modernizó todos los puestos médicos y hospitales de distrito, los equipó con equipos modernos y los conectó con niveles superiores, lo que contribuyó a reducir significativamente la tasa de derivaciones y a aumentar la confianza ciudadana.

A partir de estas lecciones, los delegados sugirieron asignar fondos a objetivos específicos para cada localidad. Después de cada año, los resultados deberían evaluarse, procesarse o ajustarse con prontitud para crear una sana competencia entre provincias, evitando la distribución desigual y la ineficiencia.

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