Prevención y lucha contra la ciberviolencia en Vietnam

Al igual que muchos otros países, Vietnam también se enfrenta a la proliferación de la ciberviolencia. Esta ha causado numerosas consecuencias sociales y ha violado gravemente los derechos humanos en el ciberespacio. Por lo tanto, prevenir y combatir la ciberviolencia es una necesidad urgente en nuestro país.

Bài 3: Phòng, chống bạo lực mạng ở Việt Nam

Las agencias gubernamentales exigen a las empresas que ofrecen servicios digitales y contenido en línea que refuercen la implementación de medidas técnicas para bloquear, filtrar y eliminar contenido no apto para menores en las plataformas de redes sociales. (Imagen ilustrativa)

Esfuerzos para prevenir y combatir la violencia cibernética

El Gobierno vietnamita y las organizaciones sociales han mostrado una preocupación temprana por prevenir y combatir la violencia cibernética y han realizado esfuerzos iniciales, centrándose principalmente en la protección de los niños, el grupo más vulnerable a este problema.

Desde 2020 hasta la actualidad, el Ministerio de Trabajo, Inválidos y Asuntos Sociales, el Ministerio de Información y Comunicaciones y el Ministerio de Seguridad Pública han coordinado estrechamente para abordar los problemas que afectan negativamente a los niños en el entorno en línea; con el lema de manejar con prontitud y resolución las violaciones, especialmente la difusión de información dañina y tóxica en plataformas de redes sociales como Facebook y YouTube.

Los organismos de gestión estatal también han solicitado a las empresas que ofrecen servicios y contenidos digitales en el entorno en línea que cumplan estrictamente con las leyes vietnamitas sobre garantía de la seguridad de la información, protección de la información personal y protección de los niños en el entorno en línea; y que refuercen la implementación de medidas técnicas para bloquear, filtrar y eliminar contenido no apto para niños en las plataformas de redes sociales.

El 1 de junio de 2021, el Primer Ministro aprobó el Programa para proteger y apoyar la interacción sana y creativa de los niños en línea. En consecuencia, los organismos pertinentes han desarrollado e integrado canales de notificación en línea para asuntos relacionados con los niños en línea, con la línea directa nacional de protección infantil 111.

Esta línea directa recibe, procesa, analiza, brinda asesoramiento y apoyo psicológico, detecta y conecta casos de abuso infantil y sospecha de abuso infantil en el entorno en línea con la red de rescate y protección infantil, y presenta solicitudes escritas para la verificación y manejo de casos de abuso infantil y sospecha de abuso infantil en el entorno en línea.

Desde el punto de vista legal, aunque Vietnam aún no cuenta con una ley que regule directamente el ciberacoso, existen algunas disposiciones legales pertinentes.

Por ejemplo, la cláusula 1 del artículo 21 de la Constitución de 2013 establece claramente: “ Toda persona tiene derecho inviolable a la privacidad, al secreto personal y al secreto familiar; derecho a proteger su honor y reputación; y la seguridad de la información relativa a la vida privada, al secreto personal y al secreto familiar está garantizada por la ley”.

Así, el honor, la dignidad y la vida privada de cada individuo (que son objeto de la violencia cibernética) están protegidos por el documento jurídico más alto, la Constitución.

Específicamente en lo que respecta al entorno en línea, la Cláusula 3, Artículo 16 de la Ley de Ciberseguridad de 2018 prohíbe a los usuarios de internet difundir información que: “a) Ofenda gravemente el honor, la reputación y la dignidad de los demás; b) La información inventada o falsa atente contra el honor, la reputación y la dignidad o cause daño a los derechos e intereses legítimos de otras agencias, organizaciones o individuos”.

Las cláusulas 6, 7, 8 y 9 establecen la responsabilidad de gestionar, coordinar y eliminar dicha información con todas las entidades pertinentes, incluyendo: administradores de sistemas de información, fuerzas especializadas en ciberseguridad, proveedores de servicios de red, y organizaciones e individuos que publiquen la información. Esta regulación tiene un efecto directo en la eliminación y prevención de la difusión de información de carácter violento en internet.

Imagen ilustrativa. (Fuente: Shutterstock)

Desafíos existentes

A pesar de los numerosos esfuerzos y resultados iniciales en la lucha contra el ciberacoso, la lucha contra este problema en Vietnam todavía enfrenta muchas dificultades y desafíos.

En cuanto al marco legal : Si bien existen regulaciones legales para abordar la ciberviolencia, estas aún no abarcan todas sus formas. Además, la falta de un concepto definido de ciberviolencia dificulta la identificación y el abordaje de este tipo de comportamiento.

Según la legislación vigente, sólo los actos de difusión de información falsa que atenten gravemente contra el honor, la dignidad, los derechos y los intereses legítimos de organizaciones e individuos están sujetos a persecución penal, mientras que lo que constituye "grave" no está claramente definido.

Además, el ciberacoso no sólo se manifiesta a través de la difusión de información falsa, sino también a través de la difusión de información verdadera que se utiliza intencionalmente para dañar la dignidad de otros.

Por lo tanto, bajo la normativa legal vigente, resulta muy difícil perseguir penalmente actos comunes de ciberacoso, como comentarios maliciosos, estados difamatorios o mensajes amenazantes. Además, las sanciones administrativas por violaciones del honor y la dignidad son insuficientes y carecen de efecto disuasorio.

De acuerdo con la cláusula 3, punto a, del artículo 7 del Decreto 144/2021/ND-CP del 31 de diciembre de 2021, los actos de provocación, burla, insulto, calumnia o difamación del honor y la dignidad de otros solo se castigan con una multa de 2 a 3 millones de VND.

Las medidas técnicas para prevenir y combatir la ciberviolencia también son limitadas. Estas soluciones dependen en gran medida de las políticas de proveedores de plataformas de redes sociales extranjeras y empresas como Facebook y Google. En particular, Vietnam aún no ha abordado el problema de las cuentas falsas en plataformas en línea, que son una herramienta común para cometer ciberviolencia.

Los usuarios aún pueden crear fácilmente cuentas en redes sociales u otros tipos de cuentas en diferentes plataformas sin proporcionar información de identificación, o pueden proporcionar información falsa, creando cuentas virtuales. Los actores maliciosos pueden usar estas cuentas virtuales para insultar a otros, incurrir en acoso en línea y difundir noticias falsas sin temor a que se revele su verdadera identidad.

Desde una perspectiva social: aunque la conciencia sobre el ciberacoso ha aumentado gradualmente gracias a los esfuerzos de propaganda y educación , este cambio positivo actualmente sólo se localiza en las grandes ciudades.

En la mayoría de las localidades, especialmente en las zonas rurales, la concienciación ciudadana sobre la prevención y la lucha contra el ciberacoso aún es muy limitada. Además, los programas y actividades educativas sobre el ciberacoso se centran principalmente en niños, estudiantes y jóvenes, y no abordan adecuadamente las necesidades de los adultos, quienes también se ven gravemente afectados por el ciberacoso.

En cuanto al apoyo a las víctimas, Vietnam carece actualmente de centros de tratamiento psicológico adecuados, incluso en Hanói y Ciudad Ho Chi Minh. Mientras tanto, los centros de orientación psicológica en las escuelas son ineficaces y, en gran medida, superficiales. El sistema hospitalario cuenta con muy pocos departamentos de psicología y expertos en psicología. Por lo tanto, a las víctimas del trauma psicológico del ciberacoso les resulta muy difícil acceder a un apoyo efectivo para su tratamiento y recuperación.

Una encuesta reciente del Programa de Investigación de Internet y Sociedad reveló que casi el 80% de los usuarios de internet en Vietnam afirman haber sido víctimas o conocer casos de discurso de odio en redes sociales. Según otro estudio de Microsoft, más de 5 de cada 10 usuarios de internet en Vietnam están involucrados en acoso. También se han registrado casos de víctimas que recurren a medidas extremas, como el suicidio, como consecuencia del acoso en línea.

Fortalecimiento de la prevención y el control de la violencia cibernética en Vietnam.

Con base en la situación antes mencionada y haciendo referencia a las experiencias de varios países mencionadas en el segundo artículo, se pueden implementar varias soluciones para mejorar la eficacia de la prevención y el combate a la violencia cibernética con el fin de proteger los derechos humanos en Vietnam.

En primer lugar , es necesario seguir mejorando el marco jurídico para establecer una normativa más completa y rigurosa sobre la ciberviolencia, así como los métodos para gestionar y sancionar estos actos. También debe desarrollarse una definición de ciberviolencia que sea completa e inclusiva, diferenciándola claramente de otros actos similares y sentando así las bases para su identificación y gestión.

Las regulaciones adicionales sobre la violencia cibernética deberían integrarse en los documentos legales existentes, como la Ley de Ciberseguridad, la Ley de Seguridad de la Información, etc., y no necesariamente necesitan desarrollarse en una ley separada.

En segundo lugar , se necesitan regulaciones más estrictas en cuanto a la rendición de cuentas y las sanciones por actos de ciberacoso. En este sentido, Vietnam podría remitirse al artículo 307 del Código Penal de Corea sobre el delito de difamación, que establece: «Quien difame a otra persona divulgando públicamente información veraz para perjudicar su honor y dignidad será castigado con una pena de prisión de hasta dos años o una multa de hasta cinco millones de wones».

"Quienes difamen a otros difundiendo públicamente información falsa para dañar su honor y dignidad serán castigados con pena de prisión de no más de 5 años, suspensión de sus calificaciones de no más de 10 años o multa de no más de 10 millones de wones".

Así pues, según la legislación surcoreana, cualquier acto de difamación o insulto al honor y la dignidad de otra persona puede ser objeto de persecución penal, independientemente de la gravedad de las consecuencias. Esto superará las limitaciones de la legislación vietnamita vigente en cuanto a la determinación de la gravedad de los actos que insultan el honor y la dignidad, a la vez que tendrá un mayor efecto disuasorio.

En tercer lugar , el gobierno necesita coordinarse con los operadores de redes y las empresas de gestión de plataformas de redes sociales para implementar la identificación obligatoria para las cuentas de redes sociales, similar a las experiencias de China y Corea del Sur.

Actualmente, los usuarios de todas las plataformas de redes sociales en China deben registrar sus cuentas con su identidad real, incluyendo su nombre, número de identificación oficial y número de teléfono móvil. En 2007, Corea del Sur también implementó una ley de nombre real en redes sociales, que exige que todos los usuarios verifiquen su identidad enviando su Número de Registro de Residente (RRN) a su proveedor de servicios de internet.

En cuarto lugar , es necesario fortalecer la propaganda y la educación sobre el ciberacoso dirigida a toda la ciudadanía. El contenido de la propaganda y la educación debe ser verdaderamente integral, abarcando desde las manifestaciones del ciberacoso hasta las maneras de prevenirlo y afrontarlo, desde las consecuencias de los actos de ciberacoso hasta las maneras de apoyar y ayudar a las víctimas.

En quinto lugar , es necesario invertir más recursos en la construcción de un sistema de instalaciones de tratamiento psicológico, asegurando una densidad suficientemente alta tanto en las zonas urbanas como rurales, para ayudar a las víctimas del acoso cibernético a acceder más fácilmente al tratamiento psicológico, sanar su trauma mental y regresar a la vida normal, evitando que estos traumas se agraven y escalen a acciones extremas como el suicidio.

Vietnam debería aprender de las mejores prácticas de otros países para fortalecer todas las soluciones para prevenir y combatir la ciberviolencia, incluyendo soluciones legales, técnicas y sociales. Entre estas medidas, se debe hacer hincapié en mejorar el marco legal para incluir regulaciones más estrictas y sanciones más severas por actos de ciberviolencia con el fin de disuadir a los infractores.

Además, es necesario promover la aplicación de medidas técnicas avanzadas para eliminar y prevenir los contenidos ciberviolentos, así como contar con mecanismos y medidas eficaces para apoyar y asistir a las víctimas de la ciberviolencia.

* Estudiante de posgrado, Universidad de Derecho de Hanoi.

** Facultad de Derecho, Universidad Nacional de Vietnam, Hanoi.

REFERENCIAS

1. Código Penal vietnamita de 2015 (modificado y complementado en 2017)

2. Decreto No. 144/2021/ND-CP, de 31 de febrero de 2021, del Gobierno, por el que se establecen sanciones administrativas por infracciones en materia de seguridad, orden y protección social; prevención y control de males sociales; prevención y extinción de incendios; rescate y socorro; y prevención y control de la violencia doméstica.

3. https://vtv.vn/xa-hoi/gan-80-dan-mang-tai-viet-nam-la-nan-nhan-hoac-biet-truong-hop-phat-ngon-gay-thu-ghet-20210613184442516.htm

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Fuente