Asamblea Nacional aprueba adquisición centralizada de medicamentos raros

En la mañana del 23 de junio, con más del 93% de los delegados a favor, la Asamblea Nacional aprobó la Ley de Licitaciones (enmendada), que estipula que los medicamentos raros en pequeñas cantidades se pueden comprar de forma centralizada.

Esta Ley de Licitaciones (modificada) entra en vigor a partir del 1 de enero de 2024.

Al presentar el informe sobre la aceptación del Comité Permanente de la Asamblea Nacional, el presidente del Comité de Finanzas y Presupuesto, Le Quang Manh, dijo que, según la práctica internacional, la contratación centralizada a menudo se aplica a bienes y servicios que deben comprarse en grandes cantidades y de tipos similares de una o más agencias, organizaciones y unidades.

Sin embargo, las condiciones específicas de Vietnam establecen que los medicamentos raros y los que requieren una pequeña compra en cada localidad y unidad dificultan la selección de proveedores mediante licitaciones separadas. Por lo tanto, el proyecto de ley incluye disposiciones que permiten la adquisición centralizada de medicamentos raros y aquellos que requieren una pequeña compra para garantizar la viabilidad de la licitación para la selección de proveedores.

Si los bienes están en la lista centralizada y cumplen las condiciones, se puede aplicar el método de negociación de precios. La ley también incluye una disposición que permite que varias agencias y organizaciones que necesiten adquirir el mismo tipo se agrupan en un paquete de licitación para una agencia de compras centralizada.

La adquisición centralizada debe realizarse mediante licitación pública. Los bienes incluidos en la lista de adquisiciones centralizadas, pero que deben adquirirse para la prevención y el control de enfermedades, deben estar designados para licitación.

Diputados de la Asamblea Nacional aprueban la Ley de Licitaciones (enmendada), 23 de junio. Foto: Hoang Phong

La ley también añade una disposición para superar la limitación actual de "comprar productos químicos y tener que pedir prestadas máquinas de análisis" . En consecuencia, los hospitales pueden elegir contratistas para el suministro de productos químicos, suministros de análisis y equipo médico . El adjudicatario es responsable de proporcionar los productos químicos y el equipo médico, pero solo puede transferir el derecho de uso, pero no la propiedad, del equipo médico a los centros de examen y tratamiento médico. La ley también estipula que el plazo de implementación se ajustará al contrato, pero no superará los cinco años.

El Comité Permanente de la Asamblea Nacional evaluó que el reglamento sobre la selección de contratistas para el suministro de productos químicos y equipos médicos, basado en la cantidad de producción, es un método recomendado por la Organización Mundial de la Salud (OMS) y se aplica ampliamente. Este nuevo método, introducido en la ley, busca superar las limitaciones en la compra de productos químicos asociadas con el "pedido y préstamo de máquinas", garantizando la viabilidad, la transparencia y la eficacia de la implementación. Además, el plazo de solicitud de 5 años es adecuado para la práctica, ya que ofrece tiempo suficiente para la transición a un formato más público y transparente.

La ley recién aprobada también elimina la disposición sobre la selección de inversionistas en casos especiales mencionada en proyectos de ley anteriores. El presidente del Comité de Finanzas y Presupuesto, Le Quang Manh, afirmó que esta disposición no es coherente con el proyecto de Ley de Tierras.

Además, una nueva regulación establece que los paquetes de licitación correspondientes a proyectos de inversión de empresas estatales y filiales en las que estas posean el 100% del capital social deberán ser licitados. Según la explicación del Comité Permanente de la Asamblea Nacional, esta regulación garantiza la armonía entre la necesidad de mejorar la eficiencia de la gestión estatal y la autonomía de las empresas, sin restringir ni ampliar excesivamente el alcance de los temas. Por otra parte, también garantiza que la licitación genere beneficios económicos para el convocante y que la competencia sea justa y pública.

Señor Minh

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