La Asamblea Nacional aprueba la adquisición centralizada de medicamentos raros

En la mañana del 23 de junio, con más del 93% de los delegados a favor, la Asamblea Nacional aprobó la Ley de Licitación (modificada), que estipula que los medicamentos raros en pequeñas cantidades pueden adquirirse de forma centralizada.

Esta Ley de Licitaciones (modificada) entra en vigor el 1 de enero de 2024.

Al presentar el informe sobre la aceptación del Comité Permanente de la Asamblea Nacional, el presidente del Comité de Finanzas y Presupuesto, Le Quang Manh, afirmó que, según la práctica internacional, la contratación centralizada se aplica a menudo a bienes y servicios que deben adquirirse en grandes cantidades y de tipos similares a uno o más organismos, organizaciones y unidades.

Sin embargo, en Vietnam, la situación particular es que los medicamentos poco comunes y aquellos que requieren una compra en pequeñas cantidades en cada localidad y unidad dificultan la selección de proveedores mediante licitaciones separadas. Por lo tanto, el proyecto de ley incorpora disposiciones que permiten la compra centralizada de estos medicamentos, con el fin de garantizar la viabilidad de las licitaciones para la selección de proveedores.

Si los bienes figuran en la lista centralizada y cumplen las condiciones, se puede aplicar el método de negociación de precios. La ley también contempla que varias agencias y organizaciones que necesiten adquirir el mismo tipo de bien puedan agruparse en una licitación para una agencia de compras centralizada.

Las adquisiciones centralizadas deben realizarse mediante licitación pública. Los bienes incluidos en la lista de adquisiciones centralizadas, pero necesarios para la prevención y el control de enfermedades, también deben ser objeto de licitación.

Diputados de la Asamblea Nacional aprueban la Ley de Licitaciones (enmendada), 23 de junio. Foto: Hoang Phong — Diputados de la Asamblea Nacional aprueban la Ley de Licitaciones (enmendada), 23 de junio. Foto: *Hoang Phong*

La ley también incorporó una disposición para superar la limitación actual de "comprar productos químicos y tener que alquilar equipos de análisis" . De esta manera, los hospitales pueden elegir proveedores para el suministro de productos químicos, insumos para análisis y equipos médicos . El proveedor adjudicatario es responsable de proporcionar los productos químicos y los equipos médicos, pero solo puede transferir el derecho de uso, no la propiedad, a los centros de diagnóstico y tratamiento médico. La ley también estipula que el plazo de implementación será el establecido en el contrato, con un máximo de cinco años.

La Comisión Permanente de la Asamblea Nacional evaluó que la regulación para la selección de contratistas de productos químicos y equipos médicos, basada en la cantidad de producción, es un método recomendado por la Organización Mundial de la Salud (OMS) y se aplica ampliamente. Este método, introducido en la legislación, busca superar las limitaciones en la adquisición de productos químicos asociadas con el uso de maquinaria, garantizando así la viabilidad, la transparencia y la eficacia en su implementación. Además, el período de aplicación de cinco años resulta adecuado para la práctica, brindando tiempo suficiente para la transición a una modalidad más pública y transparente.

La nueva ley también elimina la disposición sobre la selección de inversores en casos especiales, mencionada en los proyectos de ley presentados anteriormente. El presidente del Comité de Finanzas y Presupuesto, Le Quang Manh, afirmó que esta disposición no es coherente con el proyecto de Ley de Tierras.

Además, una nueva normativa establece que las licitaciones de proyectos de inversión de empresas estatales y sus filiales, en las que las empresas estatales poseen el 100% del capital social, deberán someterse a licitación. Según la explicación del Comité Permanente de la Asamblea Nacional, esta normativa garantiza la armonía entre la necesidad de mejorar la eficiencia de la gestión estatal y la autonomía empresarial, sin restringir ni ampliar excesivamente el ámbito de aplicación de la normativa. Asimismo, garantiza que la licitación genere beneficios económicos para la parte convocante y que la competencia sea justa y pública.

Señor Minh

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