(NLDO) - En la tarde del 29 de noviembre, continuando la 8va Sesión, con la mayoría de los delegados participando en la votación a favor, la Asamblea Nacional aprobó la Ley de Inversión Pública (enmendada).
La Ley de Inversión Pública (enmendada) estipula la gestión estatal de la inversión pública; la gestión y el uso del capital de inversión pública; los derechos, obligaciones y responsabilidades de las agencias, unidades, organizaciones e individuos relacionados con las actividades de inversión pública.
Diputados de la Asamblea Nacional votan para aprobar la ley en la octava sesión de la XV Asamblea Nacional. Foto: Ho Long
La ley contiene disposiciones para clasificar los proyectos de inversión pública. En particular, al aprobar políticas de inversión para proyectos nacionales importantes, de los grupos A, B y C, las autoridades competentes tienen derecho a decidir si separan o no el contenido de la compensación, el apoyo, el reasentamiento y la limpieza de terrenos en proyectos con componentes independientes.
La Ley también estipula criterios para clasificar los proyectos nacionales importantes, proyectos del grupo A, proyectos del grupo B y proyectos del grupo C. En particular, los proyectos nacionales importantes son proyectos de inversión independientes o conglomerados de obras estrechamente vinculados que cumplen uno de los siguientes criterios: Utilizar capital de inversión pública de 30.000 billones de VND o más (anteriormente regulado como 10.000 billones de VND); Tener un impacto importante en el medio ambiente o potencialmente tener un impacto grave en el medio ambiente; Utilizar tierras que requieran la conversión de los fines del uso de la tierra para el cultivo de arroz de dos cultivos o más con una escala de 500 hectáreas o más; Reubicar y reasentar a 20.000 o más personas en zonas montañosas, 50.000 o más personas en otras zonas; Proyectos que requieran la aplicación de mecanismos y políticas especiales que deben ser decididos por la Asamblea Nacional.
La Ley de Inversión Pública (enmendada) también asigna al Primer Ministro decidir sobre el ajuste del plan de inversión pública de mediano plazo del capital del presupuesto central en los siguientes casos: Ajustar el plan de inversión pública de mediano plazo del capital del presupuesto central entre ministerios, agencias centrales y localidades en caso de que no exceda el capital total de mediano plazo decidido por la Asamblea Nacional, garantizar el uso efectivo del capital e informar a la Asamblea Nacional en la sesión más cercana...
En cuanto a los mecanismos y políticas piloto y específicos que la Asamblea Nacional ha autorizado a aplicar, la ley también estipula, entre otros: separar las labores de compensación y reasentamiento en proyectos independientes; asignar un Comité Popular provincial como autoridad competente para implementar proyectos que abarquen dos o más unidades administrativas provinciales. La ley también permite al Consejo Popular provincial asignar capital del presupuesto local para encomendar la implementación de políticas crediticias a través del Banco de Política Social.
La nueva ley también promueve la descentralización y la delegación de autoridad en las actividades de inversión pública. En consecuencia, los Comités Populares de todos los niveles están facultados para decidir sobre las políticas de inversión para los grupos B y C gestionados por las localidades, en lugar de la autoridad de los Consejos Populares, como antes. Para garantizar la coherencia, la ley ha añadido la facultad de decidir sobre las políticas de inversión de proyectos, junto con la responsabilidad de informar a los Consejos Populares del mismo nivel en la sesión más próxima.
Durante el proceso legislativo, muchas opiniones señalaron que la descentralización de autoridad mencionada constituye un cambio importante que requiere una investigación exhaustiva y una evaluación de impacto, e incluso propusieron mantenerla como está actualmente. Por el contrario, algunas opiniones coincidieron con la propuesta de descentralizar hacia los Comités Populares en todos los niveles, ya que consideraban que esta regulación simplificaría muchos procedimientos administrativos y reduciría el número de instancias de toma de decisiones y responsabilidades.
Al explicar y aclarar las preocupaciones mencionadas, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional (NASC) reconoció que descentralizar la decisión sobre políticas de inversión para los grupos B y C administrados por las localidades a los Comités Populares en todos los niveles es un cambio importante.
Sin embargo, según el Comité Permanente de la Asamblea Nacional, la facultad del Comité Popular para decidir sobre la política de inversión de los proyectos está estipulada en la vigente Ley de Inversión Pública. De hecho, entre 2021 y 2025, 43 Consejos Populares provinciales delegaron la decisión sobre la política de inversión de los proyectos de los Grupos B y C en los Comités Populares del mismo nivel.
Además, el contenido de la aprobación de inversiones y la ejecución de proyectos se mantiene igual que la normativa vigente. El Presidente del Comité Popular a todos los niveles sigue decidiendo sobre la inversión en proyectos, y el Comité Popular a todos los niveles sigue siendo el órgano rector, responsable de organizar la ejecución de los proyectos. El Consejo Popular a todos los niveles supervisa el proceso de ejecución.
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Fuente: https://nld.com.vn/quoc-hoi-chot-nang-von-du-an-quan-trong-quoc-gia-tu-10000-len-30000-ti-dong-196241129160132777.htm
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