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| Una clase de alumnos de cuarto grado en la sucursal de Hong Ngai (escuela primaria Y Ty), comuna de Hong Ngai (Bat Xat). Foto: Quoc Khanh/VNA |
Esta es la primera ley especializada que regula completamente el estatus jurídico, los derechos, las obligaciones y las políticas de los docentes y es un hito importante que afirma la principal política del Partido y el Estado de honrar, cuidar, proteger y desarrollar a los docentes, la fuerza clave en la causa de la educación .
Previamente, el 14 de junio, la Comisión Permanente de la Asamblea Nacional informó sobre la aceptación, explicación y revisión del proyecto de ley para su presentación a la Asamblea Nacional para su aprobación. El informe sobre la aceptación, explicación y revisión del proyecto de Ley del Profesorado de la Comisión Permanente de la Asamblea Nacional indicó que la mayoría de las opiniones expresadas valoraron altamente el esfuerzo y la seriedad de los organismos redactores y revisores en la investigación, explicación y asimilación de la mayoría de los comentarios, y que se acordó básicamente el contenido revisado del proyecto. Tras la aceptación y revisión, el proyecto de ley consta de 9 capítulos y 42 artículos, 4 artículos menos que el proyecto presentado a la Asamblea Nacional en la sesión de debate de la mañana del 6 de mayo.
La Ley consta de 9 capítulos y 42 artículos, vigente a partir del 1 de enero de 2026 con los siguientes puntos destacados:
Afirmar la posición, proteger el honor y la reputación de la profesión docente
La Ley del Personal Docente establece un estatus jurídico pleno para los docentes en las instituciones educativas públicas y no públicas.
Por primera vez, los docentes no públicos son reconocidos como profesionales especializados con estándares profesionales, derechos y obligaciones similares, y no solo como trabajadores contratados, como antes. La ley estipula claramente el derecho al respeto, la protección del honor y la dignidad, y un mecanismo estricto para el manejo de los actos de insulto a los docentes, incluyendo la prohibición de que individuos y organizaciones difundan información que los acuse sin una conclusión oficial de la autoridad competente. Este es un punto clave para proteger a los docentes de la presión social irrazonable y mantener un entorno pedagógico seguro y civilizado.
Los salarios de los docentes ocupan los puestos más altos en el sistema de escala salarial de la carrera administrativa.
La Ley del Profesorado estipula que los salarios docentes ocupan el primer lugar en el sistema de escala salarial de la carrera administrativa y encomienda al Gobierno la tarea de especificar detalladamente las políticas salariales para el profesorado. Esto constituye una base importante para que el Gobierno cuente con regulaciones salariales docentes que garanticen la máxima jerarquía.
En el Proyecto de Decreto que regula las políticas salariales, subsidios, regímenes de apoyo y atracción para los docentes en el proyecto de Ley sobre el Personal Docente, el Ministerio de Educación y Formación tiene previsto asesorar al Gobierno para que reorganice las tablas salariales de una serie de puestos docentes (como maestros de preescolar, maestros de educación general, maestros de preparación universitaria, maestros de educación vocacional de grado IV, etc.) para garantizar la coherencia en las tablas salariales aplicadas a los puestos profesionales de maestros y funcionarios públicos y otros sectores y campos; al mismo tiempo, garantizar el nivel de vida de los docentes, ayudar a los docentes a sentirse seguros en su trabajo y contribuir a la causa de la educación.
Además, de acuerdo a lo establecido en la Ley, los docentes también tienen derecho a prestaciones especiales adicionales, responsabilidades, incentivos, subsidios para zonas desfavorecidas, subsidios para educación inclusiva, antigüedad, movilidad, etc., contribuyendo a incrementar el ingreso integral.
Política para proteger, apoyar y atraer recursos humanos de alta calidad
La Ley del Profesorado amplía y consolida el sistema de políticas de apoyo, enfatizando: Apoyo a la vivienda pública o alquiler para docentes en zonas de extrema dificultad; beneficios periódicos de salud, capacitación y desarrollo profesional para todos los docentes, independientemente de si son públicos o no públicos; prioridad en el reclutamiento, traslado y recepción para docentes que trabajan en zonas remotas, fronterizas e insulares; atraer a personas altamente calificadas con buenas habilidades vocacionales para participar en la docencia, especialmente en áreas estratégicas como ciencia, tecnología, transformación digital y educación vocacional.
Los maestros de preescolar que deseen jubilarse anticipadamente pueden hacerlo hasta 5 años sin reducción de su pensión (si han cotizado a la seguridad social durante 15 años). Por otro lado, los profesores, profesores asociados, médicos o docentes especializados pueden jubilarse a una edad más avanzada para retener el talento.
Estandarizar y desarrollar al personal, mejorar la calidad educativa
La ley fusiona dos sistemas de estándares (títulos profesionales y estándares profesionales) en un solo sistema de títulos vinculados a estándares de competencia profesional, aplicado uniformemente tanto al sector público como al privado. Esto busca crear un nivel de calidad común para toda la fuerza laboral; garantizar la equidad en el acceso a una educación de calidad para los estudiantes; y aumentar la transparencia y la accesibilidad en la evaluación, selección y formación del profesorado.
La ley también estipula que la contratación docente debe estar vinculada a la práctica pedagógica, garantizando insumos de calidad, adecuados a cada grado y nivel de formación.
Ética profesional y mecanismos para proteger la reputación docente
Por primera vez, la ética docente fue codificada con reglas específicas de conducta en las relaciones con los estudiantes, los colegas, las familias de los estudiantes y la sociedad.
La Ley define la responsabilidad de dar ejemplo como parte inseparable de la actividad profesional del profesorado, demostrada mediante una conducta ejemplar, integridad y dedicación en la docencia y el comportamiento social. Cabe destacar que la Ley estipula un mecanismo para proteger al profesorado de actos que atenten contra el honor, la dignidad y la reputación, prohibiendo especialmente la difusión de información falsa en redes sociales sin una conclusión oficial. Estos actos se tratarán conforme a lo dispuesto en la ley. Además del derecho a la protección, el profesorado también tiene la responsabilidad de mantener una ética profesional.
El tratamiento estricto de las infracciones contribuye a mejorar la condición del profesorado, manteniendo al mismo tiempo los estándares pedagógicos en el entorno educativo.
Delegar iniciativa al sector educativo
La Ley del Profesorado otorga al sector educativo la iniciativa en la contratación y el empleo del profesorado. En particular, unifica la facultad para otorgarle la iniciativa en la contratación docente y descentraliza la facultad de contratación hacia los directores de universidades públicas e instituciones de formación profesional, para que gocen de autonomía en la contratación docente.
La Ley otorga al Ministro de Educación y Formación la facultad de regular la contratación de docentes en instituciones de educación preescolar, general y continua. Otorgarle autoridad al sector educativo para la contratación y el empleo de docentes es un paso importante para eliminar los obstáculos en las políticas docentes, especialmente para resolver el problema del excedente y la escasez de personal, y para coordinar y planificar proactivamente los planes de desarrollo del personal a corto, mediano y largo plazo.
La Ley también estipula que el Ministerio de Educación y Capacitación es el organismo encargado de coordinar con los ministerios, agencias de nivel ministerial y comités populares provinciales para desarrollar estrategias, proyectos y planes de desarrollo, y el número total de docentes bajo su autoridad de gestión para presentar a las autoridades competentes para decisión; coordinar con los ministerios, agencias de nivel ministerial y comités populares provinciales para proponer a las autoridades competentes la aprobación del número de docentes en las instituciones educativas públicas.
Inmediatamente después de ser aprobado por la Asamblea Nacional, el Ministerio de Educación y Capacitación desarrolló con urgencia 2 Decretos y cerca de 20 Circulares que orientan la implementación que se emitirán simultáneamente con la Ley que entrará en vigor el 1 de enero de 2026. Este sistema de documentos especificará las políticas de la ley, asegurando la coherencia, viabilidad y eficacia cuando se pongan en práctica.
Periódico Noticias y Gente
Fuente: https://baodanang.vn/xa-hoi/202506/quoc-hoi-thong-qua-luat-nha-giao-va-nhung-diem-noi-bat-4009683/
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