El 22 de mayo por la tarde, continuando el VII periodo de sesiones, la Asamblea Nacional discutió en sesión plenaria en el salón de plenos una serie de contenidos con diferentes opiniones del proyecto de Ley de Ordenamiento y Seguridad Vial.
Añadiendo más argumentos convincentes para regular la concentración de alcohol al volante
Al comentar sobre algunos casos de concentración endógena de alcohol, el delegado Tran Van Tuan (Bac Giang) enfatizó: «Comprobar si los conductores han consumido cerveza, vino o bebidas alcohólicas mediante el aliento es prácticamente preciso. Sin embargo, en pacientes con ciertas enfermedades como cirrosis, enfermedad renal o cáncer de hígado en etapa avanzada, el cuerpo aumenta el metabolismo de sustancias con concentración endógena de alcohol. En este caso, se recomienda consultar a un centro médico para evitar condenas injustas, aunque este caso es muy poco frecuente».
El informe del Comité Permanente de la Asamblea Nacional también afirmó: «En cuanto a la concentración endógena de alcohol, hasta el momento no existe una base clara y, en la práctica, su detección es muy poco frecuente. Es posible negociar con las autoridades la posibilidad de realizar nuevos análisis de sangre para evitar resultados erróneos».
Según el delegado, el problema radica en que la determinación de la concentración endógena de alcohol "no está claramente fundamentada", no en que no la haya. Estas cuestiones deben regularse estrictamente en la Ley para evitar un trato injusto a quienes no consumen cerveza, vino ni otras bebidas alcohólicas al conducir.
El delegado Tran Van Tuan sugirió que es necesario continuar investigando, modificando y complementando la Cláusula 2, Artículo 10 del proyecto de Ley sobre actos prohibidos, como sigue: “Conducir un vehículo en la vía pública con concentración de alcohol en sangre o aliento; excepto en los casos en que la concentración de alcohol en sangre o aliento se deba a una enfermedad que provoque un aumento en el metabolismo de la concentración endógena de alcohol”. Al mismo tiempo, es necesario añadir disposiciones a la Ley que encarguen al Gobierno especificar en detalle los casos que deben determinarse y el método para determinar la concentración endógena de alcohol en personas que se enferman al conducir vehículos; a fin de evitar un manejo injusto de estos casos.
El delegado Pham Van Hoa (Dong Thap) coincidió con la idea de que, si se conduce, no se debe beber alcohol. Según el delegado, solo 23 países (incluido Vietnam) regulan la concentración de alcohol en el aliento a cero al circular por carretera, y la mayoría de los países que prohíben la concentración de alcohol son musulmanes. El delegado Pham Van Hoa sugirió que el organismo encargado de redactar la ley estudie y permita el umbral de concentración de alcohol al circular por carretera para motociclistas.
Según el análisis del delegado Ta Van Ha (Bac Giang), el 90% de los accidentes de tráfico se deben a la percepción humana. En Vietnam, muchos vietnamitas no tienen los ingresos suficientes para alquilar un coche; esta es también la opinión de muchos votantes, transmitida a los delegados de la Asamblea Nacional en las reuniones electorales.
Con respecto a este contenido, la Comisión Permanente de la Asamblea Nacional afirmó haber analizado de forma específica y clara las ventajas y limitaciones de cada opción para informar a la Conferencia de Diputados de Tiempo Completo de la Asamblea Nacional y enviarlo a las delegaciones, los organismos de la Asamblea Nacional y las agencias pertinentes para que formularan comentarios. La mayoría de las opiniones coincidieron y formularon comentarios específicos sobre la opción de prohibir "conducir un vehículo en la vía pública con concentración de alcohol en sangre o aliento". La Comisión Permanente de la Asamblea Nacional coincidió con el proyecto de ley y la mayoría de las opiniones mencionadas para proteger la vida, la salud y los bienes de las personas, los recursos de la sociedad y la longevidad de la población. Por lo tanto, la Comisión Permanente de la Asamblea Nacional propuso que la Asamblea Nacional mantuviera esta disposición.
Unificar y evitar superposiciones con otras leyes, especialmente la Ley de Carreteras.
En cuanto al alcance de la Ley, muchos diputados de la Asamblea Nacional sugirieron continuar revisando el contenido del proyecto de Ley de Ordenamiento Vial y Seguridad Vial y el proyecto de Ley de Carreteras para evitar duplicaciones y solapamientos, y, de existir disposiciones de referencia, garantizar su precisión. Se expresaron opiniones a favor de transferir algunos capítulos y artículos de este proyecto de Ley al proyecto de Ley de Carreteras y viceversa.
En respuesta a las opiniones de los delegados, la Comisión Permanente de la Asamblea Nacional ordenó la revisión, complementación y revisión de los artículos pertinentes del proyecto de Ley. Al mismo tiempo, se ajustó el contenido entre ambos proyectos de Ley según el siguiente principio: Esta Ley regula cuestiones relacionadas con las normas de tránsito, los vehículos, los participantes en el tráfico, el mando, el control, la patrulla, la inspección y la resolución de accidentes. La Ley de Carreteras regula cuestiones relacionadas con la planificación, la inversión, la construcción, la gestión, la operación, la explotación, el uso, el mantenimiento y la protección de la infraestructura vial y el transporte por carretera.
También en la sala de reuniones, los delegados expresaron muchas opiniones sobre el contenido del proyecto de ley, tales como: regulaciones sobre la subasta de matrículas de vehículos para garantizar la publicidad y la transparencia; regulaciones sobre la asignación de una parte de las multas por infracciones de tránsito para servir al trabajo de garantizar el orden y la seguridad en las carreteras; contenido y responsabilidad de educar sobre el conocimiento legal sobre el orden y la seguridad en las carreteras; sobre una revisión cuidadosa para garantizar la coherencia y el cumplimiento del alcance de la Ley.
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