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Revisar cuidadosamente el alcance de la regulación de los proyectos de ley para garantizar que no se creen lagunas legales.

Việt NamViệt Nam20/08/2024

El 20 de agosto, en la sede del Gobierno, el Primer Ministro Pham Minh Chinh presidió una reunión del Comité Permanente del Gobierno sobre tres proyectos de ley elaborados por el Ministerio de Finanzas , relacionados con el impuesto sobre la renta de sociedades, el impuesto especial al consumo y la gestión e inversión del capital estatal en empresas. También asistieron a la reunión los viceprimeros ministros Tran Hong Ha y Tran Luu Quang, así como líderes de ministerios, ramas y organismos centrales.

El primer ministro Pham Minh Chinh habla en la reunión (Foto: Tran Hai).

En la sesión de la mañana, la reunión discutió y emitió opiniones sobre los proyectos de enmiendas a la Ley de Gestión e Inversión de Capital Estatal en Empresas; el proyecto de Ley del Impuesto sobre la Renta de Sociedades (enmendado); el proyecto de Ley del Impuesto al Consumo Especial (enmendado), incluyendo muchas cuestiones sociales de interés público como sujetos pasivos o métodos de cálculo del impuesto al consumo especial.

Desde el inicio del mandato, el Gobierno ha estado muy decidido y resuelto a implementar la construcción y mejora de las instituciones, uno de los tres avances estratégicos; reuniéndose continuamente, dirigiendo y estableciendo un Comité Directivo para revisar y manejar los problemas en el sistema de documentos legales, contribuyendo así a eliminar dificultades, reducir los procedimientos administrativos y reducir los costos de cumplimiento para las personas y las empresas.

Escena de encuentro (Foto: Tran Hai).

Tras escuchar los informes, las opiniones de los delegados y las conclusiones sobre el contenido, el Primer Ministro Pham Minh Chinh dio la bienvenida y elogió al Ministerio de Finanzas por resumir y evaluar las prácticas, presidir y coordinar con los ministerios, las sucursales y las localidades, recopilar opiniones de organismos, individuos, organizaciones y sujetos afectados relevantes, sintetizarlas y elaborar proyectos de ley. Además de emitir opiniones sobre contenidos específicos, el Primer Ministro destacó varios puntos de vista y orientaciones clave en el proceso de elaboración de proyectos de ley.

En relación con el proyecto de Ley sobre Gestión e Inversión del Capital Estatal en las Empresas, El Primer Ministro solicitó que las enmiendas propuestas se centren en las dificultades y obstáculos que deben resolverse para movilizar y utilizar eficazmente los recursos; heredar las regulaciones que aún son adecuadas y tienen impactos positivos en la ley actual; lo que es maduro, claro, demostrado como correcto en la práctica, implementado efectivamente y acordado por la mayoría, debe continuar implementándose y legalizándose; la gestión debe ser transparente y clara sobre las personas, el trabajo, las responsabilidades y los productos.

Promover la descentralización y la delegación de poderes, así como la asignación de recursos, mejorar la capacidad de ejecución, definir claramente las responsabilidades de cada organismo y nivel, y diseñar herramientas para fortalecer la supervisión, inspección y control del poder; reducir los trámites administrativos, eliminar el mecanismo de solicitud-concesión y reducir los pasos intermedios.

Además, diseñar mecanismos y políticas para liberar recursos en las empresas; fortalecer la autonomía y la autorresponsabilidad de las empresas; que las empresas estatales se centren en áreas de fortaleza, clave, esenciales e importantes; establecer regulaciones específicas para las empresas estatales en los ámbitos de defensa y seguridad; y delegar mayor autoridad y responsabilidad a representantes del capital estatal. Los organismos estatales se centran en el desempeño de las tareas de gestión estatal (desarrollo de estrategias, planes, esquemas, instituciones, mecanismos de políticas, corredores legales, estándares, criterios, herramientas de monitoreo, inspección, recompensas y disciplina).

El ministro de Finanzas, Ho Duc Phoc, interviene en la reunión. (Foto: Tran Hai)

En relación con el proyecto de Ley del Impuesto sobre los Consumos Especiales (modificado), El Primer Ministro enfatizó que esta ley fiscal afecta a muchas industrias, empresas y personas. El impuesto especial al consumo es una herramienta para orientar y limitar el consumo de ciertos bienes, pero debe adecuarse a las condiciones y circunstancias de Vietnam.

Es necesario que exista una política para limitar el consumo de bienes que puedan afectar la salud humana, el medio ambiente, los recursos, los bienes de lujo y las necesidades de alta gama...

Primer Ministro Pham Minh Chinh

El Primer Ministro afirmó que es necesario tener políticas para limitar el consumo de bienes que pueden afectar la salud humana, el medio ambiente, los recursos, los bienes de lujo, la satisfacción de necesidades de alta gama... Sin embargo, es necesario armonizar los intereses entre las empresas y las personas, el estado no pierde ingresos fiscales; armonizar los objetivos de promover la producción y los negocios, el desarrollo socioeconómico y los objetivos de limitar los aspectos negativos del consumo de estos bienes, protegiendo la salud de las personas... Al mismo tiempo, existen políticas fiscales preferenciales para bienes que necesitan ser incentivadas, como en la economía digital, la economía verde, la economía circular, la economía colaborativa, la economía del conocimiento...

El Primer Ministro señaló que la gestión debe evitar ser brusca y tener una hoja de ruta de implementación adecuada para que las entidades pertinentes puedan prepararse; reducir los procedimientos, promover la transformación digital en la gestión tributaria, reducir los inconvenientes para los contribuyentes y limitar el contacto directo entre los contribuyentes y los funcionarios tributarios; los ajustes tributarios deben ir de la mano con la promoción de la lucha contra el contrabando y la evasión fiscal; y el organismo redactor debe explicar de manera convincente las políticas propuestas.

El primer ministro Pham Minh Chinh preside una reunión del Comité Permanente del Gobierno sobre proyectos de ley (Foto: Tran Hai).

En relación con el proyecto de Ley del Impuesto sobre la Renta de Sociedades (modificado), El Primer Ministro señaló los siguientes puntos de vista: ampliar la base de recaudación, recaudar de forma correcta, completa y oportuna; prevenir pérdidas fiscales, especialmente en áreas como el comercio electrónico, la restauración, el comercio minorista, etc.; promover la factura electrónica, aplicar las tecnologías de la información y la digitalización en la gestión y recaudación tributaria. Al mismo tiempo, estudiar algunos aspectos para descentralizar la normativa hacia el Gobierno y garantizar ajustes flexibles a la situación; eliminar obstáculos en las devoluciones y la recaudación de impuestos, etc.; simplificar los trámites administrativos, reducir las molestias para que las personas y las empresas paguen impuestos con facilidad, reducir los desplazamientos y la pérdida de tiempo.

Además de garantizar la equidad y la igualdad entre las empresas y los sectores económicos, es necesario ofrecer incentivos fiscales para una serie de temas adecuados, como las empresas que construyen viviendas sociales; fomentar la inversión en ciencia y tecnología, innovación, economía digital, economía verde, economía circular, economía colaborativa, economía del conocimiento; y seguir mejorando los contenidos que se han estabilizado, como las políticas de incentivos a la inversión, sin causar perturbaciones innecesarias.

El Primer Ministro solicitó revisar cuidadosamente el alcance de la regulación de los proyectos de ley antes mencionados. Garantizar que no existan lagunas legales en el proceso de implementación con respecto a las disposiciones de la legislación vigente; revisar las disposiciones adicionales de otras leyes pertinentes para garantizar la claridad, evitando solapamientos, contradicciones o diferentes interpretaciones en la aplicación de la ley. Al mismo tiempo, el Primer Ministro solicitó que, al redactar las leyes, se cuente con herramientas para abordar con flexibilidad y rapidez las cuestiones emergentes, de acuerdo con la realidad en constante evolución.

Delegados asistentes a la reunión (Foto: Tran Hai).

El Primer Ministro encargó a los Viceprimeros Ministros la dirección directa de la redacción de leyes. El Primer Ministro solicitó al Ministerio de Finanzas que sintetizara exhaustivamente las opiniones de los organismos y organizaciones pertinentes, incorporara los comentarios válidos y completara con prontitud el expediente del proyecto de ley, de conformidad con las disposiciones de la Ley de Promulgación de Documentos Jurídicos, para su presentación al Gobierno para su consideración y a la Asamblea Nacional para su decisión, garantizando así su progreso y calidad.


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