Revise cuidadosamente el alcance de la regulación de los proyectos de ley para garantizar que no se creen lagunas legales.

El 20 de agosto, en la sede del Gobierno, el primer ministro Pham Minh Chinh presidió una reunión del Comité Permanente del Gobierno sobre tres proyectos de ley elaborados por el Ministerio de Hacienda , relativos al impuesto sobre la renta de las sociedades, el impuesto especial al consumo y la gestión e inversión del capital estatal en empresas. También asistieron a la reunión los viceprimeros ministros Tran Hong Ha y Tran Luu Quang, así como los titulares de ministerios, dependencias gubernamentales y organismos centrales.

El primer ministro Pham Minh Chinh interviene en la reunión (Foto: Tran Hai).

En la sesión matutina, la reunión debatió y emitió opiniones sobre los proyectos de enmienda a la Ley de Gestión e Inversión del Capital Estatal en Empresas; el proyecto de Ley del Impuesto sobre la Renta de las Sociedades (enmendado); el proyecto de Ley del Impuesto Especial al Consumo (enmendado), incluyendo muchos temas sociales de interés público como los sujetos imponibles o los métodos de cálculo del impuesto especial al consumo.

Desde el inicio de su mandato, el Gobierno se ha mostrado muy decidido y resuelto en la implementación de la construcción y mejora de las instituciones, uno de los tres avances estratégicos; reuniéndose continuamente, dirigiendo y estableciendo un Comité Directivo para revisar y abordar los problemas del sistema de documentos legales, contribuyendo así a eliminar dificultades, reducir los trámites administrativos y disminuir los costos de cumplimiento para las personas y las empresas.

Tras escuchar los informes, las opiniones de los delegados y las conclusiones sobre el contenido, el Primer Ministro Pham Minh Chinh agradeció y expresó su profundo agradecimiento al Ministerio de Finanzas por resumir y evaluar las prácticas, presidir y coordinar con ministerios, dependencias y localidades, recabar opiniones de organismos, particulares, organizaciones y entidades afectadas, sintetizar dichas opiniones y elaborar los proyectos de ley. Además de expresar su opinión sobre aspectos específicos, el Primer Ministro destacó una serie de directrices y orientaciones clave en el proceso de elaboración de los proyectos de ley.

En relación con el proyecto de Ley sobre Gestión del Capital Estatal e Inversión en Empresas, El Primer Ministro solicitó que las enmiendas propuestas se centren en las dificultades y obstáculos que deben resolverse para movilizar y utilizar eficazmente los recursos; que se hereden las regulaciones que aún son adecuadas y tienen impactos positivos en la ley actual; que lo que es maduro, claro, ha demostrado ser correcto en la práctica, se implementa eficazmente y cuenta con el consenso de la mayoría, se siga implementando y legalizando; que sean manejables, pero transparentes y tengan personas, trabajo, responsabilidades y productos claros.

Promover la descentralización y la delegación de poder junto con la asignación de recursos, mejorar la capacidad de implementación, definir claramente las responsabilidades de cada agencia y nivel, y diseñar herramientas para fortalecer la supervisión, la inspección y el control del poder; recortar los procedimientos administrativos, eliminar el mecanismo de solicitud y concesión, y reducir los pasos intermedios.

Además, se diseñan mecanismos y políticas para liberar recursos en las empresas; se fortalece su autonomía y autorresponsabilidad; las empresas estatales se centran en áreas clave, esenciales e importantes; se establecen regulaciones específicas para las empresas estatales en materia de defensa y seguridad nacional; y se delega mayor autoridad y responsabilidad a los representantes del capital estatal. Los organismos estatales se enfocan en el desempeño de las tareas de gestión estatal (desarrollo de estrategias, planes, programas, instituciones, mecanismos de política, marcos legales, estándares, criterios, herramientas de monitoreo, inspección, incentivos y disciplina).

El ministro de Finanzas, Ho Duc Phoc, interviene en la reunión. (Foto: Tran Hai)

En relación con el proyecto de Ley sobre el Impuesto Especial al Consumo (modificado), El Primer Ministro enfatizó que esta ley tributaria afecta a numerosos sectores, empresas y personas. El impuesto especial al consumo es un instrumento para orientar y limitar el consumo de ciertos productos, pero debe ser adecuado a las condiciones y circunstancias de Vietnam.

Es necesario establecer una política que limite el consumo de bienes que puedan afectar la salud humana, el medio ambiente, los recursos, los bienes de lujo y las necesidades de alta gama...
Primer Ministro Pham Minh Chinh
El Primer Ministro declaró que deberían existir políticas para limitar el consumo de bienes que puedan afectar la salud humana, el medio ambiente, los recursos, los bienes de lujo y aquellos que satisfagan necesidades de alto poder adquisitivo. Sin embargo, es necesario armonizar los intereses de las empresas y la ciudadanía para que el Estado no pierda ingresos fiscales; armonizar los objetivos de promover la producción y los negocios, el desarrollo socioeconómico y limitar los aspectos negativos del consumo de estos bienes, protegiendo así la salud pública. Asimismo, deberían existir políticas fiscales preferenciales para aquellos bienes que requieren incentivos, como los de la economía digital, la economía verde, la economía circular, la economía colaborativa y la economía del conocimiento.

El Primer Ministro señaló que la administración debe evitar actuar con brusquedad y contar con una hoja de ruta de implementación adecuada para que las entidades pertinentes puedan prepararse; reducir los trámites, promover la transformación digital en la gestión tributaria, disminuir las molestias para los contribuyentes, limitar el contacto directo entre los contribuyentes y los funcionarios tributarios; los ajustes tributarios deben ir de la mano con la promoción de la lucha contra el contrabando y la evasión fiscal; y el organismo redactor debe explicar de manera convincente las políticas propuestas.

El primer ministro Pham Minh Chinh preside una reunión del Comité Permanente del Gobierno sobre proyectos de ley (Foto: Tran Hai).

En relación con el proyecto de Ley sobre el Impuesto sobre Sociedades (modificado), El Primer Ministro destacó los siguientes puntos: ampliar la base de recaudación, recaudar de forma correcta, completa y puntual; prevenir la evasión fiscal, especialmente en sectores como el comercio electrónico, la restauración y el comercio minorista; promover la facturación electrónica, la aplicación de las tecnologías de la información y la digitalización en la gestión y recaudación tributaria. Asimismo, se estudiará la posibilidad de descentralizar la normativa gubernamental para garantizar una adaptación flexible a las circunstancias; eliminar los obstáculos en las devoluciones y la recaudación de impuestos; reducir los trámites administrativos y las dificultades para que ciudadanos y empresas paguen sus impuestos fácilmente, disminuyendo así los desplazamientos y el tiempo.

Además de garantizar la equidad y la igualdad entre las empresas y los sectores económicos, es necesario ofrecer incentivos fiscales a una serie de entidades adecuadas, como las empresas que construyen viviendas sociales; fomentar la inversión en ciencia y tecnología, innovación, economía digital, economía verde, economía circular, economía colaborativa y economía del conocimiento; y seguir mejorando aspectos estables como las políticas de incentivos a la inversión, sin causar perturbaciones innecesarias.

El Primer Ministro solicitó que se revisara cuidadosamente el alcance de la regulación de los proyectos de ley mencionados anteriormente. Asegurar que no existan lagunas legales en el proceso de implementación en comparación con las disposiciones de las leyes vigentes; revisar las disposiciones de otras leyes pertinentes para garantizar claridad, evitando superposiciones, contradicciones o interpretaciones divergentes en la aplicación de la ley. Asimismo, el Primer Ministro solicitó que, al redactar las leyes, se contemplen instrumentos que permitan abordar con flexibilidad y prontitud los problemas emergentes, en consonancia con la rápida evolución de la realidad.

Delegados que asistieron a la reunión (Foto: Tran Hai).

El Primer Ministro designó a los Viceprimeros Ministros para dirigir directamente la redacción de las leyes. Asimismo, solicitó al Ministerio de Hacienda que sintetizara exhaustivamente las opiniones de los organismos y organizaciones pertinentes, incorporara las observaciones pertinentes y completara con prontitud el expediente del proyecto de ley, de conformidad con lo dispuesto en la Ley de Promulgación de Documentos Jurídicos, para su presentación al Gobierno para su consideración y posterior envío a la Asamblea Nacional para su aprobación, garantizando así su avance y calidad.

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