Errores en la etapa de estudio en la fase 2 del proyecto de la carretera Dao Nghia

Pie de foto — Construcción de la carretera Dao Nghia - Quang Khe fase 2.

En consecuencia, la fase 2 del proyecto vial Dao Nghia - Quang Khe (proyecto) es uno de los proyectos clave de la provincia de Dak Nong (antigua), ahora provincia de Lam Dong. Este es uno de los tres grandes proyectos de infraestructura de transporte aprobados por el Primer Ministro para su implementación en la provincia de Dak Nong en junio de 2010. En la decisión de aprobación en agosto de 2021 del Comité Popular Provincial de Dak Nong, el proyecto cuenta con una inversión total de 830 mil millones de VND. De los cuales, 750 mil millones de VND corresponden al presupuesto central y el resto al presupuesto local. El inversor es la Junta de Gestión de Proyectos de Inversión en Construcción No. 3, provincia de Lam Dong (antes de la fusión era la Junta de Gestión de Proyectos de Inversión en Construcción de la provincia de Dak Nong).

Según la Conclusión No. 09/KL-TTr del 10 de octubre de 2025 de la Inspección Provincial de Lam Dong, el proceso de implementación del proyecto tuvo muchos errores y debilidades en el estudio, el diseño del proyecto, la compensación, la limpieza del sitio y el proceso de construcción.

En concreto, la consultora Truong Son Consulting Joint Stock Company (con sede en Hanói) no ejecutó íntegramente el trabajo relacionado con el tramo del proyecto que atraviesa tres canteras de piedra de construcción en el límite administrativo de la comuna de Dak Nia, ciudad de Gia Nghia, provincia de Dak Nong (antigua), actual distrito de Dong Gia Nghia, provincia de Lam Dong. La consultora no evaluó completamente la situación actual ni revisó ni comparó la planificación a fondo, lo que provocó que el avance del proyecto se prolongara más de 40 meses con respecto al plan original.

También se determinó que la preparación, el estudio y la aprobación del diseño del plano de construcción tenían muchas deficiencias y violaciones, y las unidades responsables eran Truong Son Consulting Joint Stock Company y Minh Phat Dak Nong Company Limited (con sede en Lam Dong). En particular, la ruta del proyecto a través de la ciudad de Gia Nghia, provincia de Dak Nong (antigua) no era consistente con la planificación urbana general de Gia Nghia aprobada por las autoridades competentes. Este contenido violó las disposiciones de la Ley de Construcción, la Ley de Planificación Urbana y muchas regulaciones relacionadas... También se determinó que la estimación y la determinación de la mina de relleno de tierra para el proyecto eran inconsistentes con las disposiciones de la Ley de Minerales. Más notablemente, según la conclusión de la inspección, el inversionista aún no había realizado una evaluación de impacto ambiental del proyecto, pero había presentado el diseño del plano de construcción para su evaluación y aprobación.

En cuanto a la compensación y el desmonte del terreno, la conclusión de la investigación determinó que el inversor actuó con lentitud y no solicitó ni verificó con prontitud la medición del plano del terreno para el desmonte del proyecto. La investigación y el levantamiento topográfico aún presentaban numerosas limitaciones y errores, lo que dio lugar a numerosos ajustes, incluyendo un caso en el que se solicitaron ajustes después de 458 días. La declaración y el recuento de tierras y cultivos, la determinación del origen de las tierras, la valoración específica de las tierras como base para el cálculo de la compensación y la elaboración de los planes de reasentamiento también sufrieron numerosos retrasos y errores, lo que lentificó el progreso.

Con respecto al proceso de reubicación de la infraestructura técnica y la construcción del proyecto, la Conclusión de la Inspección confirmó que el inversor entregó el sitio y anunció el inicio de la construcción cuando el sitio aún no estaba disponible para tres paquetes. Esto violó la Ley de Construcción y muchas regulaciones relacionadas. La división de la proporción para los contratistas en el paquete No. 17 (con una inversión total de más de 161 mil millones de VND) no estuvo de acuerdo con las regulaciones. Específicamente, las tres empresas en la empresa conjunta incluyen: Saigon Construction and Trading Company Limited (con sede en la provincia de Dak Lak, proporción 50.4%); Kon Tum Construction Company Limited No. 6 (con sede en la provincia de Quang Ngai, proporción 14.5%); y Tan Truong Phat Company Limited (subcontratista, con sede en la provincia de Lam Dong, proporción 35%).

También según la Conclusión de la Inspección Provincial de Lam Dong, además de las debilidades y errores mencionados anteriormente, el lento progreso del proyecto se debe en parte a muchos problemas objetivos relacionados con la planificación; adquisición de tierras; superposición de planificación minera; condiciones de terreno empinado... Además, el inversor también tiene muchas deficiencias y errores subjetivos, especialmente en el contenido de la evaluación de impacto ambiental, la consideración de la idoneidad de la planificación, la compensación y la limpieza del sitio...

Para acelerar el avance del proyecto y su pronta finalización, la Inspección Provincial de Lam Dong recomienda que el Comité Popular Provincial de Lam Dong ordene al inversor que se coordine con las agencias, unidades y autoridades locales pertinentes para eliminar urgentemente las dificultades y obstáculos restantes y completar la construcción y el desembolso del capital de inversión. Se requiere que los contratistas implementen urgentemente la construcción en las áreas entregadas y concluyan los trabajos antes de finales de diciembre de 2025. De lo contrario, el caso se tramitará de acuerdo con las normas contractuales y se recuperará el anticipo.

La Inspección Provincial de Lam Dong recomienda que el Comité Popular Provincial de Lam Dong ordene al inversor, a las unidades relacionadas y a las autoridades locales que organicen inspecciones y tomen las medidas disciplinarias pertinentes, según sus competencias, contra los colectivos e individuos que hayan cometido infracciones y errores, según lo indicado en las conclusiones de la inspección. Asimismo, encomiende al Departamento del Interior de Lam Dong que organice inspecciones y tome las medidas disciplinarias pertinentes contra el inversor y las personas relacionadas, especialmente en lo que respecta a la autorización del terreno y la preparación y aprobación de planos y presupuestos de construcción con numerosas infracciones.

La fase 2 del proyecto de la carretera Dao Nghia – Quang Khe tiene una longitud de ruta de aproximadamente 25,77 km, pasando por las comunas de Kien Duc y Nhan Co y el barrio de Dong Gia Nghia, provincia de Lam Dong.

Fuente: https://baotintuc.vn/kinh-te/sai-sot-tu-khau-khao-sat-tai-du-an-duong-dao-nghia-quang-khe-giai-doan-2-20251015172912463.htm