Fusión de provincias: Ampliando el espacio de desarrollo para Da Nang

Si la ciudad de Da Nang se somete a un acuerdo y fusión provincial, se abrirá más espacio para un desarrollo más sólido no solo para la ciudad sino también para la región.

Falta de tierras

El 1 de enero de 1997, la ciudad de Da Nang se convirtió oficialmente en una ciudad con gobierno central. Tras 28 años de desarrollo, la economía de la ciudad se ha transformado drásticamente.

Tras más de 28 años como ciudad gobernada centralmente, la economía de Da Nang se ha transformado drásticamente, pero se enfrenta a dificultades debido a la escasez de recursos territoriales.

El Producto Interno Bruto Regional (PIBR) aumentó de 2.589,8 billones de VND en 1997 a 151.307 billones de VND en 2024; el PIBR per cápita aumentó de 420 USD/persona/año en 1997 a 4.719 USD/persona/año en 2024, un aumento de más de 11 veces; los ingresos presupuestarios totales aumentaron de 1.625 billones de VND en 1997 a 27.285 billones de VND en 2024, un aumento de casi 17 veces; el volumen de exportaciones aumentó de 155 millones de USD en 1997 a 1.910 millones de USD en 2024, un aumento de más de 12 veces; la escala urbana se expande continuamente; el sistema de infraestructura es completo, sincronizado y moderno.

La ciudad también se renueva continuamente, es pionera y lidera la aplicación de la transformación digital; construye un modelo de ciudad ambiental, una ciudad inteligente, etc. Y es el motor del desarrollo socioeconómico de la región central.

Sin embargo, es fácil ver que después de un período de continuo crecimiento acelerado, la economía de la ciudad de Da Nang se ha desacelerado en los últimos años.

Una de las principales razones es que la ciudad prácticamente ha agotado su superficie urbanizable. Atraer a grandes inversores resulta más difícil cuando los terrenos disponibles son escasos y están dispersos.

Cabe destacar que, tras la pandemia de Covid-19, aunque se decidió priorizar los recursos para promover el aumento de la proporción de la industria en la estructura económica hacia una economía más sostenible y resiliente, Da Nang todavía lucha con una escasez de recursos territoriales.

Si se incluye en el plan de fusión de provincias, abrirá un amplio espacio para el desarrollo económico de Da Nang y creará un motor para promover la economía regional.

“Afloja la camisa ajustada” para el desarrollo

Actualmente, existen 49 provincias y ciudades en todo el país que no cumplen con los estándares para unidades administrativas a nivel provincial. De estas, la ciudad de Da Nang es una de las tres localidades que no cumplen con los dos estándares de área y número de unidades administrativas a nivel de distrito.

Actualmente, la ciudad de Da Nang tiene una superficie de aproximadamente 1.285 km² (en comparación con el estándar mínimo de superficie prescrito de 5.000 km²) con 8 unidades administrativas de nivel de distrito (el número de unidades administrativas de nivel de distrito prescrito es de 9 unidades o más).

Actualmente, el Gobierno Central está considerando un plan para fusionar provincias e implementar un modelo de gobierno de dos niveles (provincial y local).

Si el plan de reorganización incluye la fusión de la ciudad de Da Nang con otra provincia (ya sea la provincia de Quang Nam o la ciudad de Hue, dos localidades vecinas de Da Nang), se abrirá una gran oportunidad para "aflojar las restricciones" y permitir que la economía de Da Nang despegue.

Según el Dr. Bui Quang Binh, profesor asociado y exdirector de la Facultad de Economía de la Universidad de Economía de Danang, la fusión de provincias es una política y una medida muy acertada. Desde una perspectiva económica, la fusión de provincias permitirá movilizar los recursos de manera más eficaz.

“La lección aprendida aquí es que, al integrarse Ha Tay (antigua) a la ciudad de Hanói, el espacio para el desarrollo aumentó significativamente y la población creció. Al formular políticas, la asignación de recursos a gran escala será más eficaz; la inversión en infraestructura ya no estará fragmentada, sino que será más regional; y la conectividad entre localidades será mayor”, afirmó el profesor asociado Dr. Bui Quang Binh.

Un rincón de la moderna ciudad de Da Nang

En el caso específico de la ciudad de Da Nang, según el profesor asociado Dr. Bui Quang Binh, para provincias y ciudades desarrolladas como Da Nang, el espacio disponible se ampliará tras la fusión. La planificación de la política económica de Da Nang se realiza dentro del marco de la región de Da Nang.

Si la provincia se fusiona, la ciudad de Da Nang tendrá mayor margen para el desarrollo económico. Por otro lado, desde una perspectiva económica, la economía de Da Nang es la más desarrollada de la región costera central, por lo que, si la provincia se fusiona, los habitantes de la localidad resultante también se beneficiarán. Es evidente que Da Nang cuenta con un sistema educativo y sanitario de alta calidad, así como con excelentes recursos humanos. «El Gobierno Central ha autorizado a Da Nang a implementar diversas políticas y mecanismos especiales, como la Resolución 136 de la Asamblea Nacional. En caso de fusión provincial, estas políticas y mecanismos podrían aplicarse de forma más generalizada», analizó el Dr. Bui Quang Binh, profesor asociado.

Si la provincia se fusiona, la ciudad de Da Nang tendrá más margen para el desarrollo económico. Por otro lado, desde una perspectiva económica, la economía de Da Nang es la más desarrollada de la región costera central, por lo que, si la provincia se fusiona, los habitantes de las localidades restantes también se beneficiarán.

Vu Le

Fuente: https://congthuong.vn/sap-nhap-tinh-noi-khong-gian-phat-trien-cho-da-nang-379626.html