La organización de las unidades administrativas a nivel de distrito y comuna es inaplazable.

La ministra del Interior, Pham Thi Thanh Tra, responde preguntas. Foto: Quang Vinh.

El informe del Ministerio del Interior muestra que hay 10 provincias en todo el país que no reorganizaron las unidades administrativas (Us) a nivel de distrito y comuna en el período 2023-2025. Sintetizando a partir del plan general de 53 provincias y ciudades administradas centralmente que han reorganizado las unidades administrativas a nivel de distrito y comuna, el número total de unidades administrativas a nivel de distrito reorganizadas es de 49 unidades; el número total de unidades administrativas a nivel de comuna reorganizadas es de 1.247 unidades. El Ministerio del Interior y los miembros del Comité Directivo para la implementación de la reorganización de las unidades administrativas a nivel de distrito y comuna han organizado grupos de trabajo interdisciplinarios centrales para realizar encuestas de campo en las localidades para tener motivos suficientes para evaluar y completar el expediente del Proyecto del Gobierno para presentarlo al Comité Permanente de la Asamblea Nacional (TVQH) para su consideración y decisión.

En particular, cuando el Comité Permanente de la Asamblea Nacional interrogó al Ministro del Interior Pham Thi Thanh Tra, el delegado Hoang Quoc Khanh (delegación de la Asamblea Nacional de Lai Chau ) también planteó la cuestión: Según el Informe del Gobierno, en el período 2023-2025, todo el país reorganizará 49 unidades a nivel de distrito y 1.247 unidades administrativas a nivel de comuna de 53 localidades, la fusión debe completarse antes de octubre de 2024.

Sin embargo, hasta el momento, solo tres localidades han presentado sus propuestas al Comité Permanente de la Asamblea Nacional para su decisión, y otras tres las están presentando para su revisión. "No queda mucho tiempo. Para estabilizar rápidamente la organización y el personal en preparación para los Congresos del Partido de la próxima legislatura a todos los niveles, me gustaría pedirle al Ministro que nos informe si la implementación de la fusión de las unidades administrativas a nivel de distrito y comuna se ha retrasado en el pasado", dijo el Sr. Khanh.

La ministra del Interior, Pham Thi Thanh Tra, indicó que, entre 2023 y 2025, el número de acuerdos fue considerable, pero el progreso actual fue muy lento. Hasta la fecha, el Ministerio del Interior ha recibido 43 expedientes. En consecuencia, se ha completado la evaluación de 32 expedientes de las localidades y se han presentado tres expedientes ante el Comité Permanente de la Asamblea Nacional. Actualmente, el informe del Gobierno incluye tres expedientes más. Diez localidades aún no los han enviado al Ministerio del Interior para que el Consejo de Evaluación los evalúe.

La Sra. Tra también indicó que, durante el período 2023-2025, al organizar las unidades administrativas a nivel de distrito y comuna, se registrará una cantidad excesiva de funcionarios públicos, así como de personal no profesional, que ascenderá a 21.800 personas. Para solucionar este problema, el Ministerio del Interior ha recomendado al Gobierno la promulgación del Decreto 29 sobre la racionalización de la nómina. Hasta la fecha, 46 localidades han implementado políticas de apoyo a los funcionarios públicos y al personal no profesional excedentes a nivel comunal. La financiación para que las localidades resuelvan los regímenes y políticas de excedencia es realmente considerable.

Las localidades que logren equilibrar sus presupuestos, de acuerdo con la descentralización presupuestaria, deberán equilibrar y gestionar las fuentes de financiación para gestionar el excedente de personal, de acuerdo con los decretos gubernamentales y las resoluciones de los Consejos Populares Provinciales. En el caso de las localidades que no logren equilibrar sus presupuestos, se recopilarán para que el Ministerio del Interior los sintetice e informe al Gobierno, con el fin de asignar presupuesto y pagar las fuentes de financiación necesarias para resolver la racionalización del personal, incluyendo la implementación de políticas de excedentes para cuadros, funcionarios y trabajadores no profesionales a nivel de distrito, especialmente a nivel comunal.

Según el viceprimer ministro Le Thanh Long, el Gobierno ha identificado la organización de las unidades administrativas como un asunto de suma importancia y complejidad, directamente relacionado con la organización y el personal. El primer ministro ha emitido numerosos telegramas y directrices para su organización e implementación. Se han evaluado 43 planes para la organización de unidades administrativas a nivel de distrito y comuna en provincias y ciudades.

Actualmente, el Gobierno ha presentado a la Comisión Permanente de la Asamblea Nacional para su consideración y aprobación una Resolución que estipula una serie de contenidos relacionados con las Resoluciones sobre clasificación urbana, normas de unidades administrativas y ordenamiento de unidades administrativas a nivel de distrito y comuna para facilitar la finalización y ordenamiento de las unidades administrativas en el período 2023-2025 antes de octubre de 2024 para servir a la organización de los Congresos del Partido a todos los niveles para el período 2025-2030.

Con respecto al asunto mencionado, el vicepresidente de la Asamblea Nacional, Nguyen Khac Dinh, declaró que el presidente de la Asamblea Nacional ha ordenado que, si el Gobierno se presenta, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional se reunirá día y noche, incluyendo sábados y domingos, para hacerlo. La intención es que el Gobierno y el Comité Permanente de la Asamblea Nacional coordinen estrechamente para instruir a las localidades a que lo hagan con urgencia. El Sr. Dinh espera que los diputados de la Asamblea Nacional fortalezcan la supervisión e insten a las localidades a implementar adecuadamente la Resolución de la Asamblea Nacional, con el objetivo de completarla en esencia para octubre.

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El fin de semana pasado, al concluir la sesión de preguntas y respuestas de la 36.ª reunión del Comité Permanente de la Asamblea Nacional, el presidente de la Asamblea Nacional, Tran Thanh Man, solicitó al Ministerio del Interior que completara la gestión y liquidación de los regímenes y políticas para funcionarios y empleados públicos excedentes, así como la gestión de activos, tras la reorganización de las unidades administrativas distritales y comunales en el período 2019-2021. Asimismo, solicitó la revisión, el establecimiento y el ajuste urgente de los planes pertinentes para completar el proyecto de reorganización de las unidades administrativas distritales y comunales en el período 2023-2025. Orientar y resolver oportunamente las dificultades locales en el proceso de desarrollo y finalización del proyecto, acelerar el progreso de la evaluación, completar el expediente del proyecto, elaborar una hoja de ruta específica y presentarla al Comité Permanente de la Asamblea Nacional.

Fuente: https://daidoanket.vn/sap-xep-don-vi-hanh-chinh-cap-huyen-cap-xa-khong-the-cham-tre-10288759.html