Proyecto de Ley de Transformación Digital: Crear un corredor jurídico sincrónico, impulsando la transformación digital nacional

Definir claramente el alcance de la “ economía digital”

Junto con el desarrollo de la ciencia, la tecnología y la innovación, la transformación digital se identifica como uno de los nuevos impulsos innovadores para llevar al país a un fuerte desarrollo en la nueva era, la era de prosperidad y fortaleza, logrando con éxito el objetivo de que para 2030, Vietnam se convertirá en un país en desarrollo con industria moderna y un ingreso promedio alto, y para 2045, se convertirá en un país desarrollado de altos ingresos.

El vicepresidente del Comité de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente, Nguyen Phuong Tuan, habla

El sistema legal relacionado con la transformación digital cuenta con numerosas leyes especializadas, como la Ley de la Industria de la Tecnología Digital, la Ley de Datos, la Ley de Transacciones Electrónicas, la Ley de Telecomunicaciones y la Ley de Seguridad de la Información en Redes, entre otras. Sin embargo, las regulaciones aún son locales y no están perfectamente conectadas para regular integralmente las actividades nacionales de transformación digital. En la práctica, es necesario complementar las nuevas regulaciones para subsanar las lagunas legales que surgen en el proceso de transformación digital de cinco años, como la digitalización del mundo real, la conexión de los mundos real y digital en un mundo unificado, el lenguaje digital, la soberanía nacional en el ciberespacio, etc.

En la reunión, los delegados coincidieron en la necesidad de desarrollar una Ley de Transformación Digital para perfeccionar el sistema legal nacional en materia de transformación digital, crear un sistema jurídico intersectorial en materia de transformación digital en industrias y campos; regular la relación entre las entidades que participan en actividades en el entorno digital; promover el proceso integral de transformación digital; y fortalecer la cooperación e integración internacionales. Los delegados también destacaron que el proyecto de Ley de Transformación Digital es una ley marco que hereda y desarrolla las disposiciones de la legislación vigente que aún son pertinentes para las tecnologías de la información, conectando las leyes vigentes y, al mismo tiempo, subsanando las lagunas legales en materia de transformación digital para formar un corredor jurídico sincronizado e integral que regule e impulse el proceso nacional de transformación digital.

El proyecto de Ley dedica un capítulo a regular el contenido de la economía digital para gestionar y promover su desarrollo, especialmente la economía digital de plataformas y la economía digital de industrias y sectores. En particular, la cláusula 7, artículo 3, del proyecto de Ley estipula que «la economía digital es una parte de la economía en la que la producción, los negocios, el consumo y la gestión se basan principalmente en la tecnología digital, la infraestructura digital, los datos digitales y los servicios digitales».

El delegado Nguyen Phuong Tuan, vicepresidente del Comité de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente, observó que, en esencia, la economía digital es un método para llevar a cabo actividades económicas, a diferencia del método directo tradicional. La economía digital abarca todos los sectores y campos de la economía (industria, agricultura, servicios; producción, distribución, circulación de bienes, transporte, finanzas, banca, etc.) desarrollados mediante la aplicación de la tecnología digital. El proceso de realización de actividades en la economía digital combina métodos directos y en el entorno digital, o bien se lleva a cabo íntegramente en el entorno digital, pero debe estar asociado a un sector o campo específico.

Por lo tanto, según el delegado Nguyen Phuong Tuan, el organismo redactor debe definir claramente el alcance de la "economía digital" regulada en el proyecto de ley, a fin de distinguirla de otros aspectos de la gestión económica regulados en otras leyes pertinentes, como las leyes sobre comercio, comercio electrónico, protección de los derechos del consumidor, crédito, banca, seguros, etc.

Priorizar el desarrollo de infraestructura, datos y recursos humanos

El diputado de la Asamblea Nacional Nguyen Chu Hoi (Hai Phong) enfatizó que la transformación digital es el proceso de digitalizar e integrar la tecnología digital de manera integral en la gestión, producción, negocios y vida social, creando un entorno digital, interactuando con el entorno real para cambiar la forma de organizar actividades, brindar servicios, crear nuevos valores; por lo tanto, el proyecto de Ley debe estipular conceptos centrales como: digitalización, copias digitales, actividades de transformación digital...; políticas estatales; datos de la infraestructura físico-digital (IOT), promoviendo la digitalización integral del mundo real y la conexión de la realidad virtual.

El diputado de la Asamblea Nacional Nguyen Chu Hoi (Hai Phong) habla

Respecto a la política del Estado sobre transformación digital, el delegado Nguyen Chu Hoi dijo que el proyecto de ley debe afirmar las principales políticas del Estado, identificando la transformación digital como un avance líder; tomando a las personas como centro; priorizando el desarrollo de infraestructura, datos, recursos humanos y promoviendo la cooperación internacional como se establece en documentos como la Resolución No. 57-NQ/TW del 22 de diciembre de 2024, la Resolución No. 71/NQ-CP del 1 de abril de 2025...

El proyecto de Ley institucionaliza la política del Partido y del Estado sobre el desarrollo de infraestructura para la transformación digital nacional, tal como se establece en la Resolución n.º 57-NQ/TW, que identifica los componentes de la infraestructura para la transformación digital (infraestructura digital, infraestructura digital pública e infraestructura de la industria de tecnología digital); así como los requisitos de desarrollo de la infraestructura para garantizar la sincronización, la modernidad y la seguridad, a fin de satisfacer las necesidades de la implementación integral de la transformación digital en Vietnam. En relación con este contenido, la Sra. Nguyen Thi Lan Anh, subdirectora del Departamento de Ciencia y Tecnología de la provincia de Lao Cai, propuso que el proyecto de Ley preste atención a políticas estatales adicionales sobre el desarrollo de infraestructura y recursos humanos para la transformación digital en zonas de minorías étnicas y zonas con condiciones socioeconómicas particularmente difíciles, debido a la persistencia de numerosas aldeas y pueblos remotos.

*Subdirectora del Departamento de Ciencia y Tecnología de la provincia de Lao Cai, Nguyen Thi Lan Anh*

Desde la práctica local, la Sra. Nguyen Thi Lan Anh dijo que la falta de señal móvil en aldeas y caseríos remotos afecta en gran medida la vida de la población local, especialmente en el contexto en que nuestro país está promoviendo la transformación digital y el trabajo de gestión estatal desde el nivel central al local se está incorporando al entorno digital.

Junto con la política de desarrollo de infraestructura para la transformación digital, la Sra. Nguyen Thi Lan Anh propuso que es necesario prestar atención a la política de seguridad de datos, garantizando la conexión y la interoperabilidad de los datos, porque en realidad, las agencias de gestión estatal se están transformando activamente digitalmente y cada agencia, ministerio y sucursal administra una base de datos separada, sin conexión ni interconectividad, lo que genera dificultades y limitaciones en la implementación de los procedimientos administrativos, así como en la gestión estatal en general.

Fuente: https://daibieunhandan.vn/du-thao-luat-chuyen-doi-so-tao-hanh-lang-phap-ly-dong-bo-thuc-day-chuyen-doi-so-quoc-gia-10390017.html