Diputados de la Asamblea Nacional de Hanói debaten en grupos la organización de las unidades administrativas y el Proyecto de Resolución de la Asamblea Nacional sobre el Centro Financiero Internacional de Vietnam. (Foto: VNA)

En la mañana del 11 de junio, en el debate en el Grupo sobre la organización de las unidades administrativas a nivel provincial en 2025, se expresó un alto consenso sobre la política de fusión de localidades para crear nuevas fuerzas impulsoras del desarrollo socioeconómico , especialmente explotando los potenciales y ventajas de las localidades para desarrollar la economía marina.

Fortalecimiento de la conectividad de la infraestructura en términos de transporte y tecnologías de la información

Según el delegado Ta Dinh Thi (delegación de Hanoi), la disposición de las unidades administrativas demuestra la gran visión y pensamiento del Partido con respecto a la cuestión del desarrollo nacional, reorganizando el espacio de desarrollo hacia el mar.

Citando el hecho de que anteriormente el país tenía 28 provincias y ciudades costeras, y en el futuro después de que la Asamblea Nacional votara para aprobar la fusión de las unidades administrativas provinciales, habrá 21/34 provincias y ciudades administradas centralmente con mar, según el delegado Ta Dinh Thi, los espacios de desarrollo crearán una enorme fuerza impulsora para el desarrollo económico marino.

“Además de las fuerzas impulsoras de la ciencia y la tecnología y el desarrollo económico privado, el mar y las islas son fuerzas impulsoras importantes y estratégicas para el desarrollo económico y social, la protección del medio ambiente, la defensa y seguridad nacional, los asuntos exteriores y la cooperación internacional”, dijo el delegado Ta Dinh Thi.

Además, cree que ampliar el espacio hacia el mar de esta manera creará nuevas condiciones para el desarrollo, resolverá problemas sociales, especialmente creará empleos y medios de vida para las personas que viven en las zonas costeras, porque la población de las zonas costeras representa alrededor del 31% (con 13 millones de trabajadores), por lo que en un futuro cercano, si se amplía este espacio, habrá condiciones para un desarrollo aún más fuerte.

Además, reorganizar el actual espacio de desarrollo y promover la descentralización y la delegación de autoridad (con el objetivo de racionalizar el aparato para mejorar el rendimiento, la eficiencia y la eficacia) también será una solución para evitar el estancamiento del aparato.

De acuerdo con el Plan de Reorganización de las Unidades Administrativas Provinciales, basado en la situación actual y la orientación del desarrollo de 63 provincias y ciudades del país, el Gobierno ha elaborado 23 planes de reorganización para 52 unidades administrativas provinciales, conformando así 23 nuevas unidades administrativas provinciales. Además de las 11 unidades administrativas provinciales que no se reorganizarán, tras la reorganización, el país contará con 6 ciudades y 28 provincias de gestión centralizada (una reducción de 29 provincias respecto a la actual). Simultáneamente, se reorganizarán las unidades administrativas comunales para avanzar en la implementación del modelo de gobierno local de dos niveles.

Además, según el plan del Gobierno presentado a la Asamblea Nacional, la provincia de Ba Ria-Vung Tau, la provincia de Binh Duong y Ciudad Ho Chi Minh se fusionarán en una nueva ciudad llamada Ciudad Ho Chi Minh, con el centro político-administrativo ubicado en la actual Ciudad Ho Chi Minh.

El delegado Nguyen Tam Hung propuso la necesidad de planificar e invertir a la brevedad en rutas de transporte estratégicas, como puentes marítimos o autopistas de Vung Tau a Can Gio. (Foto: Xuan Quang/Vietnam+)

En cuanto al nuevo plan de organización, el delegado Nguyen Tam Hung (delegación de Ba Ria-Vung Tau) consideró que se trata de un paso histórico, que demuestra una visión estratégica para reformar el aparato estatal y desarrollar el espacio territorial de forma moderna, eficaz y sostenible. Además, la fusión de 52 unidades para formar 34 provincias y ciudades representa una magnitud sin precedentes en la historia administrativa moderna de Vietnam.

En cuanto al plan para integrar Binh Duong y Ba Ria-Vung Tau en Ciudad Ho Chi Minh, el delegado sugirió que es necesario analizar cuidadosamente la conectividad, ya que actualmente Ba Ria-Vung Tau no limita directamente con Ciudad Ho Chi Minh, sino que está separada por Dong Nai, y la infraestructura técnica aún no es fluida, conectando principalmente mediante carreteras de circunvalación. Por lo tanto, propuso que es necesario planificar e invertir a la brevedad en rutas estratégicas de tráfico, como puentes marítimos o autopistas de Vung Tau a Can Gio, que contribuyan a la reorganización administrativa y a mejorar la capacidad de desarrollo regional y la defensa marítima.

Respecto al manejo de los activos públicos excedentes, dijo que según el proyecto, existen más de 4.200 sedes públicas excedentes, por lo que es necesario gestionarlas con transparencia, evitar el despilfarro o la privatización encubierta, y al mismo tiempo reconvertir sus funciones para servir a la educación, la salud, la cultura, la vivienda social o los centros creativos para explotar eficazmente los recursos.

Según el delegado Le Kim Toan (delegación de Binh Dinh), en el pasado, en la implementación de la política del Gobierno Central, las localidades pertinentes han coordinado, preparado y básicamente completado planes para organizar nuevas unidades administrativas provinciales de acuerdo con la dirección del Gobierno Central.

Sin embargo, para garantizar una implementación efectiva y sin problemas, el delegado Le Kim Toan sugirió que la Asamblea Nacional y el Gobierno, siguiendo la dirección del Gobierno Central, deben calcular el tiempo para que el aparato de gobierno local de dos niveles (nivel provincial y nuevo nivel de comuna y barrio) entre en funcionamiento al mismo tiempo, evitando demoras.

Si bien existen ciertas dificultades en la gestión estatal durante el período inicial de funcionamiento, estas pueden superarse rápidamente. Sin embargo, según él, las transacciones sociales se verán afectadas, desde las indicaciones geográficas y el origen de los bienes hasta la ubicación de la firma de contratos civiles y económicos de organizaciones y personas, etc. Es necesario establecer condiciones transitorias o anexos contractuales, por lo que es necesario calcular el plazo más razonable para el funcionamiento simultáneo del aparato gubernamental de dos niveles (provincial y de nueva comuna y distrito).

“Antes de eso, desde ahora hasta el momento en que el aparato gubernamental de dos niveles entre en funcionamiento al mismo tiempo, las agencias pertinentes, de la Asamblea Nacional, el Gobierno, los ministerios centrales, las ramas y las autoridades locales, realizarán preparativos para la organización, las instalaciones, los recursos humanos, el personal y otras condiciones para que cuando entre en vigor, entre en funcionamiento simultáneamente de manera sincrónica y fluida, lo que será más razonable y conveniente”, comentó el delegado.

Enfatizando que, al establecerse una nueva provincia, su alcance, espacio, población y escala aumentarán, según él, además de generar recursos, motivación y espacio para el desarrollo, habrá nuevas exigencias en cuanto al personal y la capacidad de gestión de las autoridades locales. Por lo tanto, el delegado Le Kim Toan propuso que, además de organizar la capacitación del nuevo personal, en el próximo plan quinquenal de inversión pública a mediano plazo 2026-2030, la Asamblea Nacional y el Gobierno deben instruir a las localidades y ministerios para que revisen y cuenten con un programa de inversión específico para desarrollar infraestructura, especialmente infraestructura de conexión vial e infraestructura de tecnologías de la información, para facilitar la gestión, operación e implementación de las tareas de las localidades según el nuevo acuerdo.

“Debemos fortalecer la infraestructura de transporte y tecnología de la información para acortar las distancias en el espacio y el tiempo durante el desarrollo. Si mantenemos las condiciones de conexión actuales y ampliamos el alcance y la escala, será muy difícil llevar a cabo la tarea”, declaró el delegado Le Kim Toan.

Creando avances para la conectividad regional

Según el delegado Nguyen Phuong Thuy, vicepresidente del Comité de Derecho y Justicia de la Asamblea Nacional, después de reorganizar 9.907/10.035 unidades administrativas a nivel comunal existentes, se formarán 3.321 nuevas unidades administrativas a nivel comunal (una reducción del 66,91% en comparación con la actualidad) para cumplir con los requisitos establecidos en la Resolución No. 60/NQ-TW.

En consonancia con la política de racionalización de las unidades administrativas provinciales y comunales, la delegada afirmó que este es un cambio revolucionario que busca optimizar el aparato, reducir el personal, el gasto del presupuesto estatal, los costos de cumplimiento y los procedimientos administrativos. Al mismo tiempo, la organización de las unidades administrativas según este plan contribuirá a la construcción de un gobierno dinámico y eficaz con la capacidad y el potencial suficientes para desempeñar sus tareas conforme al lema: «Localmente decide, localmente actúa, localmente es responsable».

Anteriormente, existían 63 unidades administrativas a nivel provincial, algunas con áreas y poblaciones muy extensas, pero también había unidades con poblaciones de menos de 500.000 habitantes y áreas muy pequeñas, por lo que, incluso si deseaban desarrollarse, carecían de la capacidad y el potencial suficientes. Por lo tanto, al fusionar las unidades administrativas a nivel provincial y ampliar las fronteras geográficas, reorganizaremos simultáneamente el espacio de desarrollo del país, creando nuevos espacios e impulso para el desarrollo en la Nueva Era que se avecina. Este es también un paso para fortalecer la conectividad regional y generar un mayor impulso para el desarrollo, enfatizó el delegado Nguyen Phuong Thuy.

El Muy Venerable Thich Bao Nghiem interviene en la sesión de debate grupal sobre la organización de las unidades administrativas provinciales en 2025. (Foto: Xuan Quang/Vietnam+)

Según el venerable Thich Bao Nghiem (delegado de Hanoi ante la Asamblea Nacional), el 9 de junio, la Sangha emitió la Circular 256, instruyendo a sus unidades afiliadas a poner fin a las actividades del Comité Ejecutivo Budista a nivel de distrito y ciudad para fines de junio y el 1 de julio. Además, antes del 30 de junio, las unidades deben reunirse para devolver sus sellos y proceder a la disolución.

Con esta política, la Sangha estableció un Comité Directivo para dirigir y liderar el funcionamiento de las unidades provinciales y municipales fusionadas. Además, la Carta de la Sangha tiene tres niveles, por lo que en esta reunión del Comité Permanente también se decidió un asunto muy importante: solicitar permiso al Estado para celebrar un Congreso antes del período (el período de la Sangha es de 2022 a 2027), que se celebrará entre abril y octubre para celebrar un congreso provincial y posteriormente un congreso central de la Sangha Budista de Vietnam, declaró el Muy Venerable Thich Bao Nghiem.

Según vietnamplus.vn

Fuente: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/sap-xep-don-vi-hanh-chinh-cap-tinh-tao-dong-luc-lon-phat-trien-kinh-te-bien-154556.html