Se seleccionará y estandarizará a los funcionarios para que el gobierno local de dos niveles pueda operar eficazmente

(Chinhphu.vn) - Tras un mes de funcionamiento del gobierno local de dos niveles, se han registrado inicialmente numerosos cambios positivos. Sin embargo, para que el aparato funcione con eficacia, la ministra del Interior, Pham Thi Thanh Tra, enfatizó la necesidad de evaluar y estandarizar el equipo de cuadros y funcionarios para que cumpla con los requisitos del nuevo modelo.

La ministra del Interior, Pham Thi Thanh Tra, interviene en la conferencia. Foto: VGP

En la tarde del 28 de julio, el Primer Ministro Pham Minh Chinh presidió una conferencia para evaluar los resultados de la organización interna de los ministerios y las ramas y para revisar un mes de funcionamiento de los gobiernos locales de dos niveles.

Todas las opiniones coinciden en que después de casi un mes de implementación, en un contexto de mucho trabajo, urgencia de tiempo y amplio impacto, el funcionamiento del gobierno de dos niveles ha logrado inicialmente muchos resultados importantes.

En su informe en la Conferencia, la Ministra del Interior, Pham Thi Thanh Tra, dijo que inmediatamente después de emitirse la política sobre la organización de un gobierno local de dos niveles, el Gobierno y el Primer Ministro ordenaron enérgicamente a los ministerios y ramas pertinentes que desarrollaran y promulgaran documentos legales como base legal para el funcionamiento del nuevo modelo.

En particular, del 1 de junio de 2025 al 27 de julio de 2025, el Gobierno emitió 98 decretos y resoluciones sobre normas legales relacionadas con la disposición de las unidades administrativas, ajustando las funciones, tareas y poderes de los gobiernos locales de dos niveles (incluidos 30 decretos sobre descentralización, delegación y asignación de autoridad en diversos campos).

El Primer Ministro ha emitido Decisiones, Despachos Oficiales y Directivas para dirigir la implementación y eliminar obstáculos en la implementación de la organización de las unidades administrativas a todos los niveles y la organización de los gobiernos locales de dos niveles. Los ministerios y las ramas también han emitido 65 circulares para especificar estas regulaciones.

Al mismo tiempo, para detectar y resolver con prontitud las dificultades y problemas en el funcionamiento de los gobiernos locales de dos niveles, el Gobierno, los ministerios y los organismos ministeriales han establecido líneas telefónicas y canales de retroalimentación. Los líderes gubernamentales han organizado grupos de trabajo para inspeccionar y brindar orientación en diversas localidades.

En las localidades, los Comités Permanentes de las provincias y ciudades han establecido Grupos de Trabajo, han asignado a miembros del Comité Permanente, a miembros del Comité Ejecutivo de los Comités del Partido provinciales y municipales y a líderes de los departamentos, sucursales y sectores provinciales para dirigir e inspeccionar directamente el funcionamiento de los Comités del Partido, los Consejos Populares y los Comités Populares a nivel comunal.

Las localidades mantienen un régimen regular y continuo de seguimiento, impulso, inspección y evaluación; se coordinan oportunamente para apoyar y resolver los problemas que surjan durante el proceso de implementación.

En cuanto a la reestructuración organizativa, las localidades han completado la organización y reestructuración de los Consejos Populares y los Comités Populares a nivel provincial y comunal y básicamente han completado el establecimiento de agencias especializadas, organizaciones administrativas y unidades de servicio público a nivel provincial y comunal.

A nivel nacional, se han establecido 465 agencias especializadas bajo los Comités Populares provinciales (incluidas 12 agencias especializadas unificadas en 34 provincias y ciudades, y 56 agencias especializadas en algunas localidades). Se han establecido más de 9900 departamentos especializados a nivel comunal en más de 3320 comunas, distritos y zonas especiales.

En cuanto a la recepción y tramitación de procedimientos administrativos, las localidades se han centrado en organizar las sedes de los centros de servicios administrativos públicos a nivel provincial y comunal; establecer y conectar sistemas de software y bases de datos entre los ministerios y sucursales centrales y locales y entre localidades preestablecidas; recibir y gestionar inicialmente todos los procedimientos administrativos para las personas y las empresas del área.

Los Centros de Servicios de la Administración Pública funcionan eficazmente; en muchos lugares se han aplicado tecnologías de la información, se ha implementado software para gestionar los procedimientos administrativos y se han conectado con el Portal Nacional de Servicios Públicos y la base de datos nacional. Muchas localidades han implementado métodos creativos para integrar en los Centros a funcionarios y empleados públicos con experiencia en tecnologías de la información. El número de registros en línea ha aumentado significativamente.

Más de 41.000 funcionarios y empleados públicos despedidos han recibido dinero de apoyo.

La fijación de las políticas y regímenes para los cuadros, funcionarios, empleados públicos y obreros después de la reorganización ha sido de interés para las localidades, que han captado sus pensamientos y aspiraciones para resolverlos con prontitud de acuerdo a las normas.

Al 25 de julio de 2025, el número total de personas que habían decidido dejar su trabajo superaba las 85.580. El número total de personas que habían renunciado a su trabajo (jubiladas y renunciadas) era de casi 78.400. El número total de personas que estaban solicitando financiación a las autoridades competentes y que ya la habían obtenido superaba las 75.000 (de las cuales casi 41.800 habían recibido ayuda económica).

Para los trabajadores a tiempo parcial, las localidades están haciendo una lista para resolver políticas y regímenes u organizar trabajos adecuados si desean seguir trabajando y la agencia o unidad tiene una necesidad.

En lo que respecta al arreglo, disposición y manejo de las sedes y los bienes públicos, las localidades han implementado activamente las regulaciones legales, las instrucciones del Politburó, la Secretaría, el Gobierno, el Primer Ministro, las instrucciones del Ministerio de Finanzas, los ministerios que gestionan sectores y campos para llevar a cabo el arreglo, disposición y manejo de las sedes y los bienes públicos al reorganizar las unidades administrativas.

Según el informe del Ministerio de Finanzas, al 24 de julio, el número total de viviendas y terrenos excedentes que necesitan ser procesados más por las localidades es más de 9.000 instalaciones (incluyendo los niveles provincial y comunal).

Los trabajos de archivo, digitalización de registros, digitalización de documentos, entrega de documentos y bases de datos después de su disposición se llevan a cabo de acuerdo con las regulaciones, garantizando el rigor y la seguridad.

La seguridad, la situación política, el orden social y la protección en todo el país se mantienen sin mayores problemas. Las autoridades locales de todos los niveles ejercen una dirección y una gestión firmes, y el personal y los funcionarios públicos se esfuerzan por cumplir con sus tareas. La ciudadanía y las empresas valoran en general los resultados operativos y confían en las políticas del Partido y del Estado.

Además de los resultados positivos, la Ministra del Interior, Pham Thi Thanh Tra, afirmó con franqueza que uno de los principales problemas en la actualidad es el personal, los funcionarios y los empleados públicos del gobierno local de dos niveles.

Actualmente, el personal a nivel comunal está compuesto principalmente por antiguos funcionarios comunales (que representan aproximadamente el 70%), y el 30% restante proviene de los antiguos niveles provincial y distrital. Esto genera una falta de uniformidad en las cualificaciones y habilidades, y dificulta la contratación de personal idóneo.

Próximamente, se publicará un documento que instruirá a las localidades a revisar, sintetizar y evaluar la organización de cuadros, funcionarios y empleados públicos, clasificando y seleccionando a estos cuadros y funcionarios según criterios y estándares específicos. Sobre esta base, se desarrollará una solución, a la vez que se abrirán nuevas oportunidades de reclutamiento y selección para cumplir con los requisitos de las tareas, enfatizó el Ministro.

Para resolver este problema fundamental, el Ministerio del Interior recomendará próximamente al Gobierno la promulgación de un Decreto sobre la determinación de los puestos de trabajo, que servirá de base para la organización, selección y reestructuración del personal, especialmente a nivel municipal. Simultáneamente, se organizarán cursos de formación para mejorar la capacidad de desempeñar las tareas en el nuevo contexto.

El Ministro también sugirió que en el futuro los ministerios y las ramas continúen revisando y ajustando de manera proactiva los documentos legales especializados que tienen regulaciones superpuestas, inapropiadas o carentes de regulaciones específicas, especialmente en los campos de gestión de tierras, construcción, finanzas - presupuesto, población, estado civil, educación y salud, asegurando una división clara de funciones y tareas entre los niveles provincial y comunal, y la coherencia del sistema legal.

Priorizar la atención de los problemas relacionados con la estructura organizacional, gestión de personal, descentralización de tareas, asignación presupuestaria, uso de instalaciones, conexión de la infraestructura de tecnologías de la información, datos de población y estado civil; promover la transformación digital, gobierno digital, sociedad digital, ciudadanía digital para garantizar los requisitos operativos de los gobiernos locales de dos niveles.

Fortalecer la inspección, supervisión y evaluación de los resultados de la implementación, desarrollar planes de inspección especializados y realizar periódicamente autoinspecciones internas para detectar deficiencias y proponer ajustes...

Thu Giang

Fuente: https://baochinhphu.vn/se-sang-loc-chuan-hoa-can-bo-de-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-van-hanh-hieu-qua-102250728190707772.htm