Digitalización completa temprana de los datos de perfil
En la conferencia, el director del Departamento de Asuntos Internos de la provincia de Nghe An, Nguyen Viet Hung, compartió que durante los últimos 6 meses, la localidad ha desplegado el proyecto para organizar unidades administrativas a nivel de comuna y construir un gobierno local de dos niveles en la provincia de acuerdo con el plan y la hoja de ruta establecidos.
En consecuencia, antes de la reorganización, la provincia de Nghe An contaba con 412 unidades administrativas a nivel de comuna (incluidas 362 comunas, 33 barrios y 17 ciudades). Tras la reorganización, la provincia de Nghe An cuenta con 130 unidades administrativas a nivel de comuna (incluidas 119 comunas y 11 barrios).
Tras el acuerdo, la labor de archivar documentos al implementar el nuevo modelo de organización local se convirtió en una necesidad urgente, especialmente en el contexto de la provincia de Nghe An, que sufría las lluvias e inundaciones de la tormenta número 3.
El Sr. Nguyen Viet Hung dijo que el Departamento de Asuntos Internos ha establecido dos grupos de trabajo para trabajar directamente en los distritos, ciudades y pueblos (antes de la reorganización) para inspeccionar y contabilizar el estado actual del volumen de documentos existentes y brindar orientación sobre el almacenamiento seguro, evitar la pérdida de documentos y brindar orientación sobre el trabajo administrativo y de archivo antes, durante y después de la reorganización del aparato y la implementación de un gobierno local de dos niveles.
Tras su revisión, el Comité Popular de la provincia de Nghe An ha aprobado el plan para organizar, asignar y gestionar los bienes públicos para las (nuevas) autoridades a nivel de comuna, una vez acordado el pronto traspaso de los bienes para garantizar que las (nuevas) autoridades a nivel de comuna operen sin contratiempos, con eficacia y eficiencia, sin interrumpir la labor de gestión, sin causar pérdidas de bienes, sin afectar la gestión estatal ni la prestación de servicios públicos.
“Hay mucho trabajo a nivel comunal, que se ha descentralizado, y el presidente del Comité Popular comunal básicamente realiza las funciones del presidente del Comité Popular distrital. Actualmente, el volumen de archivos es muy grande, y la localidad sufre con frecuencia inundaciones que ponen en riesgo la seguridad de dichos archivos, por lo que se requiere digitalizar los datos y establecer normas específicas para su conservación”, explicó el Sr. Hung.
Según el Sr. Nguyen Viet Hung, durante la implementación del modelo de gobierno local de dos niveles, la provincia de Nghe An se topó con diversas dificultades y problemas. En primer lugar, en algunas zonas las instalaciones físicas y el equipo de trabajo son insuficientes y no cumplen con los requisitos necesarios.
Además, la calidad del personal municipal y de los funcionarios públicos es desigual, lo que requiere tiempo para que se conozcan, se adapten y se les asignen tareas acordes a sus capacidades y fortalezas. En la provincia de Nghe An, algunas comunas y distritos carecen actualmente de personal con la formación y experiencia necesarias en gestión estatal en los ámbitos de la salud, la educación , la ciencia y la tecnología, lo que dificulta la consulta y la ejecución de tareas. Asimismo, existe una situación de excedente y escasez de personal local y funcionarios públicos entre las comunas, especialmente en las más remotas y aisladas.
El volumen de archivos y documentos acumulados y sin clasificar en los Comités Populares de distritos, ciudades y pueblos (antes de la implementación del plan) es considerable; además, las instalaciones y el equipo destinados a la recopilación, conservación y protección de dichos archivos son aún limitados. El Sr. Hung planteó esta cuestión y recomendó que el Gobierno defina claramente la autoridad para la contratación, gestión y utilización de los funcionarios públicos de las unidades de servicio público educativo a nivel local, con el fin de facilitar su despliegue e implementación. Asimismo, se debería elaborar próximamente un documento que evalúe el proyecto «Finalización de la modernización de los mapas de las unidades administrativas».
El sistema de conexión del software no es estable.
Mientras tanto, al hablar sobre las dificultades de operar el modelo de gobierno local de dos niveles, el Sr. Nguyen Quoc Huu, Director del Departamento de Asuntos Internos de la provincia de Thai Nguyen, afirmó que la implementación del nuevo modelo exige que los funcionarios sean diligentes, trabajadores y proactivos. En Thai Nguyen, al implementar el nuevo modelo de gobierno, incluso a las 10 p. m., los funcionarios del departamento se reunieron de inmediato para informar a los líderes provinciales a la mañana siguiente.
“Hay que fomentar el coraje, la inteligencia y el dinamismo del personal de asuntos internos. El trabajo es muy estresante y a veces nos vemos desbordados por la cantidad y la dificultad del mismo. También tenemos que ir a las comunas para abordar los problemas, brindarles apoyo y enseñarles cómo hacer las cosas. Si no resolvemos estos problemas a nivel local, podrían convertirse en un gran problema cuando lleguen a la provincia”, afirmó el Sr. Huu.
El Sr. Nguyen Quoc Huu propuso que en las zonas montañosas, especialmente en las habitadas por minorías étnicas, existen jóvenes con amplio conocimiento de la localidad, la lengua étnica y la tecnología. El Ministerio del Interior debería establecer directrices para la contratación de personal a tiempo parcial a nivel comunal para llevar a cabo las tareas asignadas, dado el elevado volumen de trabajo en este nivel.
El director del Departamento de Asuntos Internos de la provincia de Lam Dong, Do Van Chung, también mencionó la situación actual en la implementación del nuevo modelo de organización del gobierno local. Según el Sr. Chung, actualmente los funcionarios públicos especializados a nivel comunal no han recibido la capacitación adecuada y, en ocasiones, se enfrentan a numerosas dificultades durante la implementación. El Sr. Chung puso como ejemplo el Departamento de Cultura y Sociedad, donde una sola persona se encarga de asuntos laborales, organizativos y salariales, lo cual resulta muy complejo.
Según el Sr. Chung, en esta localidad aún existen numerosas oficinas pequeñas, algunas de ellas deterioradas y que requieren inversión. Además, el sistema informático que conecta con los ministerios y las dependencias gubernamentales es inestable y presenta errores frecuentes, lo que dificulta la gestión de los trámites administrativos. Por ejemplo, el software de registro mercantil del Ministerio de Hacienda es lento e insuficiente; la base de datos de terrenos no está sincronizada, y el sistema cartográfico y el sector tributario no se conectan de forma oportuna.
Según el Sr. Do Van Chung, el sistema actual de software antimalware aún no está completo, lo que dificulta la transformación digital. Ante esta situación, el Sr. Do Van Chung propuso ajustar con prontitud los procedimientos internos de gestión, descentralizar la alta dirección, integrar los datos en el Portal Nacional de Servicios Públicos y organizar más cursos de capacitación.
“En la práctica, el gran volumen de registros de tierras plantea numerosas dificultades a las comunas y barrios; los funcionarios públicos se enfrentan a muchos problemas en la implementación, y el número de funcionarios cualificados sigue siendo insuficiente en comparación con la realidad, especialmente en ciencia, tecnología y tierras. Muchos sectores carecen de personal especializado adecuado”, explicó el Sr. Do Van Chung, añadiendo que el departamento está proponiendo aumentar la plantilla de funcionarios o asignar funcionarios en comisión de servicios para apoyar a las comunas.
Fuente: https://www.sggp.org.vn/so-luong-cong-chuc-cap-xa-co-trinh-do-con-thieu-post805369.html
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