Digitalice todos los registros y datos lo antes posible.
En la conferencia, el director del Departamento de Asuntos Internos de la provincia de Nghe An , Nguyen Viet Hung, compartió que, durante los últimos seis meses, la localidad ha implementado el plan para reorganizar las unidades administrativas a nivel de comuna y construir un sistema de gobierno local de dos niveles en la provincia, de acuerdo con el plan y la hoja de ruta establecidos.
En consecuencia, antes de la reorganización, la provincia de Nghe An contaba con 412 unidades administrativas a nivel comunal (incluidas 362 comunas, 33 distritos y 17 ciudades). Tras la reorganización, la provincia de Nghe An cuenta con 130 unidades administrativas a nivel comunal (incluidas 119 comunas y 11 distritos).
Tras la reorganización, la tarea de archivar documentos bajo el nuevo modelo organizativo local se ha convertido en una necesidad urgente, especialmente en el contexto de la provincia de Nghe An, que sufre las fuertes lluvias e inundaciones causadas por el tifón número 3.
El Sr. Nguyen Viet Hung declaró que el Departamento de Asuntos Internos había establecido dos grupos de trabajo para trabajar directamente en distritos, ciudades y pueblos (antes de la reorganización) con el fin de inspeccionar y recopilar estadísticas sobre el volumen existente de documentos y brindar orientación sobre la conservación segura, la prevención de la pérdida de documentos y la prestación de orientación profesional sobre la gestión y el archivo de documentos antes, durante y después de la reorganización de la estructura organizativa y la implementación del gobierno local de dos niveles.
Tras su revisión, el Comité Popular de la provincia de Nghe An aprobó el plan para la organización, asignación y gestión de los bienes públicos de los (nuevos) gobiernos comunales tras la reorganización, con el fin de entregar rápidamente los bienes y garantizar que los (nuevos) gobiernos comunales funcionen sin problemas, de manera eficiente y eficaz, evitando interrupciones en la gestión, pérdidas de activos e impactos en la administración estatal y la prestación de servicios públicos.
«La carga de trabajo a nivel comunal es considerable y gran parte de ella se ha descentralizado. El presidente del Comité Popular comunal desempeña básicamente las funciones del antiguo presidente del Comité Popular distrital. Actualmente, el volumen de archivos es enorme y las localidades suelen sufrir inundaciones que ponen en peligro la seguridad del almacenamiento de documentos. Por lo tanto, se requiere la digitalización de los datos y la implementación de normativas específicas para su conservación», señaló el Sr. Hung.
Según el Sr. Nguyen Viet Hung, la provincia de Nghe An ha encontrado varias dificultades y obstáculos en el funcionamiento de su modelo de gobierno local de dos niveles. En primer lugar, en algunas zonas, la infraestructura y el equipamiento siguen siendo inadecuados e insuficientes para satisfacer las necesidades del trabajo.
Además, la calidad de los funcionarios y empleados públicos a nivel comunal es desigual, lo que requiere tiempo para su familiarización, adaptación y asignación de tareas acordes a sus capacidades y fortalezas. En la provincia de Nghe An, algunas comunas y distritos carecen actualmente de personal con la formación y experiencia necesarias en gestión estatal en los ámbitos de la salud, la educación y la ciencia y la tecnología, lo que dificulta la orientación y la ejecución de tareas. Asimismo, existe un excedente y una escasez localizada de funcionarios y empleados públicos entre las comunas, especialmente en las zonas remotas y desfavorecidas.
“El volumen de archivos y documentos que se acumulan y se reorganizan en los Comités Populares de distritos, ciudades y pueblos (antes de la reorganización) es considerable; sin embargo, las instalaciones y el equipo para recopilar, conservar y proteger dichos archivos y documentos aún son limitados”, señaló el Sr. Hung, quien sugirió que el Gobierno defina claramente la autoridad en la contratación, gestión y utilización de funcionarios públicos en las instituciones educativas de base para facilitar la implementación. Asimismo, solicitó una evaluación temprana del proyecto “Finalización de los mapas de las unidades administrativas”.
El sistema de conexión de software no es estable.
Mientras tanto, al hablar sobre las dificultades de operar el modelo de gobierno local de dos niveles, el Sr. Nguyen Quoc Huu, Director del Departamento de Asuntos Internos de la provincia de Thai Nguyen, afirmó que para implementar el nuevo modelo se requieren funcionarios diligentes y trabajadores que no sean pasivos, sino proactivos en su labor. En Thai Nguyen, al implementar el nuevo modelo de gobierno, incluso a las 10 de la noche, tras recibir instrucciones, los funcionarios del departamento celebran reuniones de inmediato para informar a los líderes provinciales a la mañana siguiente.
"Hay que fomentar el coraje, la inteligencia y el dinamismo de los oficiales de asuntos internos. Es un trabajo muy estresante, y a veces nos vemos muy afectados por la gran carga de trabajo y el esfuerzo que implica. También tenemos que ir a las comunas para guiar a la gente a través de los obstáculos, mostrándoles cómo hacer las cosas paso a paso. Si no resolvemos los problemas a nivel local, podrían convertirse en grandes problemas cuando lleguemos al nivel provincial", dijo el Sr. Huu.
El Sr. Nguyen Quoc Huu sugirió que, en las zonas montañosas, especialmente entre las minorías étnicas, donde los jóvenes tienen un buen conocimiento del área local, el idioma étnico y la tecnología, el Ministerio del Interior debería brindar orientación sobre la contratación de funcionarios a tiempo parcial a nivel comunal para llevar a cabo las tareas asignadas, ya que la carga de trabajo a nivel comunal es muy grande.
El director del Departamento de Asuntos Internos de la provincia de Lam Dong, Do Van Chung, también destacó la situación actual en la implementación del nuevo modelo organizativo del gobierno local. Según el Sr. Chung, actualmente, los funcionarios especializados a nivel comunal no han recibido una formación exhaustiva y, en ocasiones, encuentran muchas dificultades en su implementación. El Sr. Chung citó como ejemplo el Departamento de Cultura y Asuntos Sociales, donde todas las tareas, desde la gestión laboral y la estructura organizativa hasta los salarios, son gestionadas por una sola persona, lo cual resulta muy complejo.
Según el Sr. Chung, la localidad aún cuenta con numerosos edificios de oficinas pequeños y dispersos, algunos de ellos en mal estado y que requieren inversión. Además, el sistema informático que conecta con los ministerios y organismos es inestable y presenta fallos frecuentes, lo que dificulta la gestión de los trámites administrativos. Por ejemplo, el software de registro mercantil del Ministerio de Finanzas es lento e inadecuado; la base de datos de tierras no está sincronizada; y el sistema cartográfico y el departamento de impuestos no se conectan de forma oportuna.
Según el Sr. Do Van Chung, el sistema actual de software antivirus también es incompleto, lo que obstaculiza la transformación digital. Ante esta situación, el Sr. Do Van Chung propuso la necesidad de ajustar con prontitud los procedimientos internos para la gestión de solicitudes, otorgar mayores niveles de autoridad, mejorar los datos en conjunto con el Portal Nacional de Servicios Públicos y organizar más cursos de capacitación.
“Durante la operación, la gran cantidad de registros de tierras genera muchas dificultades para las comunas y los distritos; los funcionarios públicos enfrentan numerosos desafíos en la implementación, y el número de funcionarios calificados es insuficiente en comparación con la realidad, especialmente en ciencia y tecnología y administración de tierras. Muchas áreas carecen de personal especializado adecuado”, compartió el Sr. Do Van Chung, y agregó que el departamento está proponiendo incorporar más funcionarios públicos o contratar personal adicional para brindar apoyo a nivel comunal.
Fuente: https://www.sggp.org.vn/so-luong-cong-chuc-cap-xa-co-trinh-do-con-thieu-post805369.html
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