Finalización anticipada del informe que propone la fusión de tres programas nacionales de focalización.

El Ministerio de Minorías Étnicas y Religiones está coordinando con el Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente la finalización de un informe que proponga políticas de inversión para el Programa Nacional Objetivo sobre nueva construcción rural, reducción sostenible de la pobreza y desarrollo socioeconómico en zonas montañosas y de minorías étnicas para el período 2026-2035.

Un rincón de la comuna de Dak Pxi, provincia de Quang Ngai . (Foto: nhandan.vn)

El 28 de octubre, el Ministerio de Minorías Étnicas y Religiones emitió el documento No. 2474/BDTTG-VP en respuesta a la petición de la provincia de Cao Bang .

En consecuencia, el Ministerio de Minorías Étnicas y Religiones recibió la petición del Comité Popular de la provincia de Cao Bang, remitida por la Oficina del Gobierno en el Despacho Oficial N° 10140/VPCP-QHDP de fecha 20 de octubre de 2025, en respuesta a las peticiones de las localidades, acompañada del Despacho Oficial N° 15769/BTC-KBNN de fecha 10 de octubre de 2025 del Ministerio de Finanzas, que sintetiza los resultados de la respuesta a las peticiones de las localidades en el marco del Grupo de Trabajo N° 6, de conformidad con la Decisión N° 1544/QD-TTg de fecha 16 de julio de 2025 del Primer Ministro, incluida la petición de la provincia de Cao Bang al Ministerio de Minorías Étnicas y Religiones.

Las minorías étnicas cuidan las plantas de ginseng Ngoc Linh. (Foto: PHUC THANG)

El documento solicita al Ministerio de Minorías Étnicas y Religiones que proporcione el siguiente contenido.

En primer lugar, se elaborará un plan para la asignación de fondos destinados a la implementación del Programa durante el período 2026-2030. Se emitirán documentos guía y se modificarán y complementarán las materias para la implementación de la segunda fase del Programa Nacional de Desarrollo Socioeconómico de las Minorías Étnicas y las Zonas Montañosas. Se asignará capital para la implementación del Programa (incluyendo capital de inversión y capital para personal) desde el primer año de la segunda fase (2026-2030) para que las localidades participen activamente en su implementación. Se propondrá una estructura de recursos razonable, específicamente un 70% para capital de inversión y entre un 30% y un 40% para capital para personal.

En segundo lugar, existen directrices específicas para el contenido de inversión de los proyectos, ajustando los beneficiarios del Programa Nacional Objetivo de Desarrollo Socioeconómico para Minorías Étnicas y Zonas Montañosas y del Programa Nacional Objetivo de Reducción Sostenible de la Pobreza en consecuencia, para eliminar las dificultades y los obstáculos en el proceso de implementación.

En tercer lugar, investigar y coordinar con el Ministerio del Interior para asesorar y proponer al Gobierno la emisión de políticas y reglamentos sobre personal y organización de las agencias y unidades que realizan trabajo étnico desde el nivel provincial hasta el local, de acuerdo con el contexto y la situación actuales.

En cuarto lugar, considere la posibilidad de emitir instrucciones escritas sobre la aprobación de la organización de ceremonias fuera de establecimientos religiosos y lugares legales; la aprobación de la organización de congresos de organizaciones religiosas, organizaciones religiosas afiliadas y organizaciones que hayan recibido certificados de registro para actividades religiosas.

Quinto, para la aprobación de personas prestigiosas entre las minorías étnicas, considerar y proponer a las autoridades competentes que modifiquen o eliminen el paso de enviar expedientes a la agencia provincial de asuntos étnicos y religiosos para su revisión y comentarios por escrito, a fin de simplificar los procedimientos administrativos.

Soldados del puesto fronterizo de Ban Giang, Ha Tinh y habitantes cultivan arroz. (Foto: nhandan.vn)

En respuesta a la petición del Comité Popular de la provincia de Cao Bang, el Ministerio de Minorías Étnicas y Religiones tiene la siguiente opinión:

En primer lugar, en cumplimiento del Aviso N° 560/TB-VPCP de fecha 17 de octubre de 2025 de la Oficina del Gobierno, que anuncia la conclusión del Viceprimer Ministro Permanente Nguyen Hoa Binh en la reunión sobre la consolidación de los programas nacionales objetivo: nueva construcción rural, reducción sostenible de la pobreza y desarrollo socioeconómico en zonas montañosas y de minorías étnicas, el Ministerio de Minorías Étnicas y Religiones está coordinando con el Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente la finalización del informe que propone políticas de inversión para el programa nacional objetivo sobre nueva construcción rural, reducción sostenible de la pobreza y desarrollo socioeconómico en zonas montañosas y de minorías étnicas para el período 2026-2035.

Sobre la base de la política de inversión del Programa Nacional Objetivo sobre nueva construcción rural, reducción sostenible de la pobreza y desarrollo socioeconómico en zonas montañosas y de minorías étnicas para el período 2026-2035, aprobada por la Asamblea Nacional, el Ministerio de Minorías Étnicas y Religiones acelerará el proceso de aprobación de inversiones y emitirá los documentos que rigen el Programa para el período 2026-2030.

En segundo lugar, el Programa Nacional de Desarrollo Socioeconómico en Zonas de Minorías Étnicas y Montañosas y el Programa Nacional de Reducción Sostenible de la Pobreza se integrarán en el Programa Nacional de Nuevo Desarrollo Rural, Reducción Sostenible de la Pobreza y Desarrollo Socioeconómico en Zonas de Minorías Étnicas y Montañosas para el período 2026-2035. Tras la integración de estos programas, se garantizará que los problemas relacionados con las poblaciones y las zonas se resuelvan de acuerdo con las recomendaciones locales.

En tercer lugar, con base en la normativa legal vigente, no existe actualmente una regulación general que establezca un número fijo de personal (por ejemplo: dos empleados por distrito/comuna, cinco por provincia) específicamente para el trabajo con minorías étnicas a nivel nacional. En cambio, la determinación del número de empleados para este trabajo se realiza de acuerdo con los principios y la normativa general sobre la gestión del personal de la administración pública.

Específicamente, según el Decreto 62/2020/ND-CP del Gobierno, de 1 de junio de 2020, la nómina general o la nómina para el trabajo étnico se determina en base a dos factores:

(i) Proyecto de puestos de trabajo: Cada organismo y unidad (desde el nivel central hasta el local) debe elaborar un proyecto de puestos de trabajo. Este proyecto describe claramente las funciones, tareas, atribuciones y estructura organizativa, determinando así la lista de puestos de trabajo necesarios y el marco de competencias correspondiente para el desempeño de las tareas asignadas. Si el organismo tiene la función de gestión estatal de grupos étnicos, el proyecto incluirá los puestos de trabajo correspondientes.

(ii) Número total de funcionarios públicos asignados por la autoridad competente: El Buró Político determinará el número total de funcionarios públicos del sistema político. Sobre esta base, el Gobierno y el Ministerio del Interior asignarán el personal a los ministerios, dependencias y localidades. Los organismos y localidades equilibrarán, organizarán y asignarán el personal para cada área, incluyendo las áreas étnicas, dentro del total asignado. Con base en lo anterior, el Comité Popular de la provincia de Cao Bang, considerando las disposiciones legales y la situación particular de la localidad, dirigirá y decidirá la gestión y el uso del personal asignado.

En cuarto lugar, las recomendaciones antes mencionadas se encuentran estipuladas en los artículos 18 y 19 del Decreto N° 124/2025/ND-CP, de 11 de junio de 2025, del Gobierno, que regula la descentralización, la delegación y la delimitación de competencias de las autoridades locales de dos niveles en materia de asuntos étnicos, creencias y religiones. En particular, los procedimientos de aplicación se estipulan en las secciones XIII y XIV del Anexo I del Decreto N° 124/2025/ND-CP.

Así, la autoridad de aprobación de estos dos procedimientos ha cambiado (transferida del Comité Popular a nivel de distrito y del organismo especializado a nivel provincial en materia de creencias y religiones al Comité Popular a nivel de comuna y hasta el Comité Popular a nivel provincial) de acuerdo con las disposiciones sobre la división de autoridad en el Decreto No. 124/2025/ND-CP (De acuerdo con las disposiciones de la Cláusula 1, Artículo 13 de la Resolución No. 190/2025/NQ-QH15 de la Asamblea Nacional, el Decreto No. 124/2025/ND-CP modificó la Ley de Creencias y Religión para ajustarla al gobierno local de dos niveles).

Junto con la delimitación de la autoridad del Comité Popular a nivel provincial, el artículo 23 del Decreto N° 124/2025/ND-CP también estipula: "El Comité Popular a nivel provincial, de acuerdo con su autoridad, decide sobre la descentralización y autorización del organismo especializado en etnia, creencias y religión a nivel provincial para desempeñar las tareas y facultades delimitadas en este Decreto, de conformidad con las disposiciones de la Ley de Organización del Gobierno Local de 2025 y la capacidad y condiciones prácticas de la localidad".

Por lo tanto, dependiendo de la situación local, el Comité Popular Provincial puede descentralizar o autorizar a organismos especializados en etnia, creencias y religión para que realicen sus tareas competentes.

Quinto, en cumplimiento de la directiva del Viceprimer Ministro Mai Van Chinh en el Despacho Oficial No. 9656/VPCP-QHDP de fecha 8 de octubre de 2025 de la Oficina del Gobierno, el Ministerio de Minorías Étnicas y Religiones está investigando y redactando un Decreto Gubernamental que regule los criterios para seleccionar y reconocer a personas prestigiosas y las políticas para personas prestigiosas entre las minorías étnicas.

El Ministerio de Minorías Étnicas y Religiones aceptará la propuesta de la provincia de Cao Bang para estudiar y asesorar sobre la normativa relativa a los procedimientos de reconocimiento de personas destacadas en el futuro próximo. En lo inmediato, se solicita a la provincia de Cao Bang que continúe implementando los procedimientos de reconocimiento de personas destacadas de conformidad con la normativa vigente.

PV

Fuente: https://nhandan.vn/som-hoan-thien-bao-cao-de-xuat-hop-nhat-ba-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-post918620.html