Uso de tierras agrícolas multipropósito: Orientación específica para aprovechar eficazmente el potencial de la tierra

BAC NINH - Tras un período de implementación, la Ley de Tierras de 2024 ha impulsado y creado condiciones favorables para la rápida implementación de numerosos proyectos, contribuyendo así a promover el desarrollo socioeconómico. Sin embargo, en el sector agrícola, la aplicación de las nuevas regulaciones aún enfrenta numerosas dificultades, especialmente en el uso de tierras multipropósito. Esta realidad requiere una revisión integral y soluciones para aprovechar y maximizar la eficiencia de las tierras agrícolas.

Báo Bắc Ninh•12/09/2025

Todavía estoy confundido

El distrito de Chu es una zona frutícola especializada con una extensa superficie y diversas variedades como lichi, pomelo, naranja, caimito, etc. Por lo tanto, existe una gran demanda de uso de tierras agrícolas para fines comerciales y de servicios, especialmente para la construcción de almacenes para almacenar y conservar productos agrícolas después de la cosecha, con el fin de mejorar la eficiencia del consumo y la calidad del producto. Por ejemplo, la Cooperativa de Producción, Comercio y Servicios An Phat, fundada en 2018, cultiva actualmente más de 10 hectáreas de árboles frutales y ofrece variedades de plantas. Cada año, esta unidad compra y distribuye miles de toneladas de productos agrícolas.

Con una gran superficie de árboles frutales, los residentes del barrio de Chu tienen la necesidad de construir almacenes para conservar los productos agrícolas.

Según la Sra. Le Thi Huong, directora de la Cooperativa, dada la gran producción, es necesario construir un almacén para mantener la calidad de los productos agrícolas y ampliar el mercado de consumo. La Cooperativa espera recibir orientación específica de las autoridades sobre terrenos agrícolas multiuso para operar mejor.

Según el jefe del Departamento de Agricultura y Medio Ambiente, los usuarios de tierras agrícolas están autorizados a construir obras de acuerdo con lo dispuesto en la Cláusula 3, Artículo 178 de la Ley de Tierras y la Cláusula 1, Artículo 9 del Decreto Nº 112/2024/ND-CP del Gobierno .

El representante de la dirección del barrio de Chu informó que no solo la Cooperativa An Phat, sino también muchas cooperativas y hogares de producción agrícola de la zona, necesitan construir almacenes para conservar los productos agrícolas en terrenos agrícolas y así abastecer la producción. Sin embargo, el proceso de implementación en la localidad enfrenta numerosas dificultades. La principal razón es que el plan detallado de zonificación del barrio actualmente incluye muy pocas áreas planificadas para terrenos comerciales y de servicios. Esto dificulta que los hogares y las personas cambien el uso del suelo de agrícola a comercial.

La Ley de Tierras de 2024 ha abierto un nuevo camino al permitir el uso de tierras agrícolas en combinación con fines comerciales y de servicios sin necesidad de realizar trámites para cambiar su uso. En concreto, el artículo 218 de la Ley estipula claramente el uso de la tierra para múltiples fines. En este sentido, las tierras agrícolas pueden utilizarse simultáneamente para actividades como comercio, servicios, ganadería, cultivo de plantas medicinales, etc., siempre que no se modifique la clasificación legal del terreno ni se afecte la defensa nacional, la seguridad, los ecosistemas, el paisaje ambiental ni los derechos de uso de las parcelas adyacentes. Los usuarios de las tierras también deben cumplir plenamente con sus obligaciones financieras y con la normativa legal pertinente.

Según el vicepresidente del Comité Popular del Distrito de Chu, Mac Anh Tuan, de acuerdo con las disposiciones de la Ley de Tierras de 2024, los hogares y las personas pueden utilizar tierras agrícolas para fines comerciales, servicios, ganadería o cultivo de plantas medicinales. Sin embargo, actualmente no existen instrucciones específicas sobre la escala y la estructura de las obras de construcción permitidas, ni sobre si se requiere o no un permiso de construcción. Esto dificulta que la localidad evalúe y apruebe los expedientes calificados. "El Comité Popular del Distrito de Chu ha enviado un documento solicitando al Departamento de Agricultura y Medio Ambiente que revise, estudie y emita instrucciones específicas para que la localidad tenga las bases para cumplir con la normativa legal", declaró el Sr. Mac Anh Tuan.

Eliminación oportuna de obstáculos

Además del distrito de Chu, muchas localidades de la provincia también enfrentan dificultades para ejecutar obras de construcción destinadas a la producción en tierras agrícolas. En la comuna de Kien Lao, la familia del Sr. Nguyen Anh Sac posee actualmente más de 8.000 m² de terreno agrícola y desea construir una explotación ganadera de unos 4.000 m². Según el organismo especializado, dada su magnitud, el proyecto se clasifica como ganadería concentrada según la Ley de Ganadería, lo que requiere la elaboración de un plan de ordenamiento territorial y un proyecto de protección ambiental. Actualmente, las autoridades están orientando a la población para que aplique plenamente la normativa pertinente.

El personal profesional de la comuna de Luc Ngan guía a las personas en el cuidado de los manzanos.

La promulgación de nuevas regulaciones sobre el uso de tierras agrícolas multipropósito se considera un paso importante en la reforma de la política agraria, que contribuye a optimizar los recursos de tierra y a mejorar la eficiencia económica de la población. Para garantizar el cumplimiento de las regulaciones y evitar el aprovechamiento indebido de las políticas de uso de la tierra, el 29 de noviembre de 2024, el Comité Popular Provincial emitió regulaciones detalladas sobre la construcción de obras destinadas directamente a la producción agrícola en la provincia. Según el director del Departamento de Agricultura y Medio Ambiente, los usuarios de tierras agrícolas pueden construir obras de conformidad con lo dispuesto en la Cláusula 3 del Artículo 178 de la Ley de Tierras y la Cláusula 1 del Artículo 9 del Decreto n.º 112/2024/ND-CP del Gobierno.

En concreto, en terrenos de cultivo concentrado de arroz de 50 hectáreas o más, se permite utilizar un máximo del 0,1 % de la superficie (sin exceder los 1000 m²) para construir obras como almacenes, zonas de procesamiento, exposición de productos, etc., siempre que no afecten a las obras de riego, los diques ni el tráfico intracampo. En otros tipos de terrenos, como cultivos perennes, acuícolas, anuales y agrícolas, se pueden construir obras de nivel IV si la superficie alcanza entre 0,5 y 1 hectárea.

Bac Ninh es una localidad agrícola clave con una amplia utilización del suelo. Eliminar los obstáculos para el uso de tierras agrícolas multipropósito es uno de los factores clave que impulsan el desarrollo económico agrícola. Tras un reciente estudio de diversas zonas de cultivo y procesamiento de frutas, el camarada Pham Van Thinh, miembro del Comité Permanente Provincial del Partido, vicepresidente del Comité Popular Provincial y jefe de la Delegación Provincial de la Asamblea Nacional, afirmó que la construcción de obras en terrenos agrícolas para la producción in situ y la explotación de tierras multipropósito es una necesidad legítima, que refleja la tendencia del desarrollo agrícola asociada al comercio moderno. Por lo tanto, los organismos competentes deben estudiar detenidamente los documentos rectores para garantizar la explotación eficaz de las tierras agrícolas y generar beneficios prácticos para la población.

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