Uso de tierras agrícolas multipropósito: Orientación específica para aprovechar eficazmente el potencial de la tierra

BAC NINH - Tras un período de implementación, la Ley de Tierras de 2024 ha impulsado y creado condiciones favorables para la rápida implementación de numerosos proyectos, contribuyendo así a promover el desarrollo socioeconómico. Sin embargo, en el sector agrícola, la aplicación de las nuevas regulaciones aún enfrenta numerosas dificultades, especialmente en el uso de tierras multipropósito. Esta realidad requiere una revisión integral y soluciones para aprovechar y maximizar la eficiencia de las tierras agrícolas.

Todavía confundido

El distrito de Chu es una zona especializada en el cultivo de frutas, con una extensa superficie y una gran diversidad de variedades como lichi, pomelo, naranja, caimito, etc. Por ello, existe una alta demanda de tierras agrícolas destinadas a fines comerciales y de servicios, especialmente para la construcción de almacenes que permitan conservar los productos agrícolas tras la cosecha, mejorando así la eficiencia del consumo y la calidad del producto. Por ejemplo, la Cooperativa de Producción, Comercio y Servicios An Phat, fundada en 2018, cultiva actualmente más de 10 hectáreas de árboles frutales y ofrece diversas variedades de plantas. Cada año, esta cooperativa compra y distribuye miles de toneladas de productos agrícolas.

Debido a la gran cantidad de árboles frutales, los residentes del barrio de Chu tienen la necesidad de construir almacenes para conservar los productos agrícolas.

Según la Sra. Le Thi Huong, directora de la cooperativa, con una producción tan elevada, la construcción de un almacén es necesaria para mantener la calidad de los productos agrícolas y ampliar el mercado de consumo. La cooperativa espera recibir orientación específica de las autoridades sobre terrenos agrícolas de uso múltiple para optimizar su funcionamiento.

Según el líder del Departamento de Agricultura y Medio Ambiente, a los usuarios de tierras agrícolas se les permite construir obras de acuerdo con las disposiciones de la Cláusula 3, Artículo 178 de la Ley de Tierras y la Cláusula 1, Artículo 9 del Decreto No. 112/2024/ND-CP del Gobierno .

El representante de la administración del distrito de Chu informó que no solo la Cooperativa An Phat, sino también muchas otras cooperativas y familias productoras agrícolas de la zona necesitan construir almacenes para conservar sus productos agrícolas en terrenos agrícolas y así facilitar la producción. Sin embargo, el proceso de implementación en la localidad enfrenta numerosas dificultades. La principal razón es que el plan de zonificación detallado del distrito actualmente contempla muy pocas áreas destinadas a uso comercial y de servicios. Esto dificulta que las familias y los particulares cambien el uso del suelo de agrícola a comercial.

La Ley de Tierras de 2024 ha abierto un nuevo camino al permitir el uso de terrenos agrícolas en combinación con fines comerciales y de servicios sin necesidad de realizar trámites para cambiar el uso del suelo. En concreto, el artículo 218 de la Ley estipula claramente el uso de la tierra para múltiples fines. De esta forma, los terrenos agrícolas pueden utilizarse simultáneamente para actividades como el comercio, los servicios, la ganadería, el cultivo de plantas medicinales, etc., siempre que no se modifique el tipo de suelo según su clasificación legal, ni se afecte a la defensa nacional, la seguridad, los ecosistemas, el paisaje ambiental ni los derechos de uso de las parcelas colindantes. Los usuarios de la tierra también deben cumplir íntegramente con sus obligaciones financieras y con la normativa legal vigente.

Según el vicepresidente del Comité Popular del Distrito de Chu, Mac Anh Tuan, la Ley de Tierras de 2024 permite a los hogares y particulares utilizar terrenos agrícolas para fines comerciales, de servicios, ganadería o cultivo de plantas medicinales. Sin embargo, actualmente no existen instrucciones específicas sobre la escala y la estructura de las obras permitidas, ni sobre la necesidad de un permiso de construcción. Esto dificulta que la localidad evalúe y apruebe las solicitudes que cumplen con los requisitos. «El Comité Popular del Distrito de Chu ha enviado un documento al Departamento de Agricultura y Medio Ambiente solicitando que revise, estudie y emita instrucciones específicas para que la localidad tenga la base necesaria para cumplir con la normativa legal», declaró el Sr. Mac Anh Tuan.

Eliminación oportuna de obstáculos

Además del distrito de Chu, muchas localidades de la provincia también enfrentan dificultades para llevar a cabo obras de construcción para la producción agrícola. En la comuna de Kien Lao, la familia del Sr. Nguyen Anh Sac posee actualmente más de 8000 m² de terreno agrícola y desea construir una granja ganadera de aproximadamente 4000 m². Según el organismo especializado, por esta magnitud, el proyecto se clasifica como ganadería intensiva de acuerdo con la Ley de Ganadería, lo que exige la elaboración de un plan de uso del suelo y un proyecto de protección ambiental. Actualmente, las autoridades están brindando orientación a la población para que cumpla plenamente con la normativa vigente.

El personal profesional de la comuna de Luc Ngan orienta a las personas sobre cómo cuidar los manzanos.

La promulgación de nuevas normas sobre el uso de tierras agrícolas de uso mixto se considera un paso importante en la reforma de la política agraria, que contribuye a optimizar los recursos de la tierra y a mejorar la eficiencia económica para la población. Para garantizar el cumplimiento de las normas y evitar el uso indebido de las políticas de uso de la tierra, el 29 de noviembre de 2024, el Comité Popular Provincial emitió normas detalladas sobre la construcción de obras que sirven directamente a la producción agrícola en la provincia. Según el titular del Departamento de Agricultura y Medio Ambiente, los usuarios de tierras agrícolas están autorizados a construir obras de acuerdo con lo dispuesto en el apartado 3 del artículo 178 de la Ley de Tierras y el apartado 1 del artículo 9 del Decreto n.º 112/2024/ND-CP del Gobierno.

En concreto, para terrenos de cultivo intensivo de arroz de 50 hectáreas o más, se permite utilizar un máximo del 0,1 % de la superficie (sin exceder los 1000 m²) para la construcción de instalaciones como almacenes, áreas de procesamiento, expositores de productos, etc., siempre que no afecten a los sistemas de riego, diques ni al tránsito dentro del campo. Para otros tipos de terrenos, como los de cultivos perennes, acuicultura, cultivos anuales y otros terrenos agrícolas, se permite la construcción de instalaciones de nivel IV si la superficie alcanza entre 0,5 y 1 hectárea.

Bac Ninh es una localidad agrícola clave con una extensa superficie de terreno. Eliminar los obstáculos en el uso de tierras agrícolas de uso múltiple es un factor importante para impulsar el desarrollo económico agrícola. Tras inspeccionar recientemente varias zonas de cultivo y procesamiento de frutas, el camarada Pham Van Thinh, miembro del Comité Permanente del Partido Provincial, vicepresidente del Comité Popular Provincial y jefe de la Delegación Provincial de la Asamblea Nacional, afirmó que la construcción de obras en terrenos agrícolas para fomentar la producción in situ y el aprovechamiento de tierras de uso múltiple es una necesidad legítima, que refleja la tendencia del desarrollo agrícola vinculada al comercio moderno. Por lo tanto, los organismos competentes deben estudiar detenidamente la normativa vigente para garantizar el aprovechamiento eficaz de las tierras agrícolas y generar beneficios tangibles para la población.

Artículo y fotos: Trinh Lan

Fuente: https://baobacninhtv.vn/su-dung-dat-nong-nghiep-da-muc-dich-huong-dan-con-the-khai-thac-hieu-qua-tiem-nang-dat-dai-postid426245.bbg