Modificado para adaptarse a las necesidades prácticas.

Profesores y alumnos del jardín de infancia Hai Van (distrito de Hai Hau, provincia de Nam Dinh ) durante una sesión de actividades en un rincón. Foto: Dinh Tue

El proyecto de decreto sobre la hoja de ruta para elevar el nivel de formación del profesorado de educación preescolar, primaria y secundaria contiene varios puntos nuevos que atraen la atención de los educadores y expertos en educación .

Beneficios claros

El Gobierno ha encomendado al Ministerio de Educación y Formación la tarea de redactar un Decreto que modifica y complementa una serie de artículos del Decreto Nº 71/2020/ND-CP de fecha 30 de junio de 2020, que estipula la hoja de ruta para elevar el nivel de formación de los docentes de educación preescolar, primaria y secundaria.

La profesora adjunta Dra. Dang Thi Thanh Huyen considera que es necesario aceptar temporalmente los antiguos estándares de formación y establecer una hoja de ruta para elevar el nivel de los docentes de preescolar y primaria, especialmente en zonas montañosas y remotas donde es difícil contratar docentes. El Ministerio de Educación y Formación debe recopilar estadísticas completas sobre la cantidad de docentes necesarios por nivel/asignatura, provincia/distrito/escuela para desarrollar un plan y una hoja de ruta para la formación y la actualización de las cualificaciones docentes en consecuencia.

Las enmiendas se centran en tres políticas principales destinadas a abordar los obstáculos encontrados durante la implementación.

En cuanto a la organización de la formación avanzada: Se eliminará el método de licitación, manteniendo el método de asignación de tareas y la solicitud de plazas a las instituciones de formación según los planes aprobados. Se añadirá una disposición que permitirá al profesorado elegir e inscribirse de forma proactiva en la formación avanzada directamente con las instituciones públicas de formación cuando el campo o la especialización en la que se matriculan no cumpla los requisitos para que la localidad abra clases mediante el método de asignación o solicitud.

La capacitación para actualizar sus cualificaciones debe ser aprobada por escrito por el director o rector de la institución educativa donde actualmente labora el docente y reportada a la entidad gestora directa de la educación de dicha institución.

Respecto de los gastos de matrícula: se añade un reglamento para cubrir los gastos de matrícula de los docentes (elegibles para la formación según el Decreto No. 71/2020/ND-CP) que hayan cursado de forma independiente estudios superiores y hayan recibido sus diplomas desde el 1 de julio de 2020.

Respecto a la política salarial durante el período de desarrollo profesional: se añade una disposición que estipula que durante la implementación de la hoja de ruta de desarrollo profesional, los docentes que aún no hayan cumplido con los estándares requeridos y estén capacitados para trabajar en escuelas preescolares privadas o no gubernamentales en áreas con zonas industriales recibirán beneficios según lo estipulado en el Artículo 10 del Decreto No. 105/2020/ND-CP.

Desde la perspectiva de una administradora educativa, la Sra. Nguyen Thi Binh, directora de la Escuela Secundaria Thanh Xuan (distrito Soc Son, Hanói), evaluó que el borrador incluye numerosas novedades destinadas a crear condiciones favorables para que los docentes participen en capacitaciones para mejorar sus habilidades y experiencia profesional. En particular, los docentes pueden tener la seguridad de que recibirán apoyo financiero y un horario laboral flexible, a la vez que perciben el 100% de su salario, contribuyendo así a mejorar la calidad de la educación.

Profesora adjunta Dra. Dang Thi Thanh Huyen, exdirectora del Instituto de Investigación en Gestión Educativa de la Academia de Gestión Educativa. Foto: Dinh Tue

Sin embargo, el proyecto exige que las escuelas elaboren los documentos del presupuesto financiero no mediante un proceso de "licitación", sino mediante "órdenes" para liquidar los gastos de capacitación del profesorado. Este es un punto muy novedoso en el uso de los presupuestos financieros escolares y, en cierta medida, creará dificultades para cada escuela.

"En la Escuela Secundaria Thanh Xuan, el 100% del profesorado cumple o supera las cualificaciones requeridas, por lo que a la administración le resulta muy fácil asignar tareas sin preocuparse por el coste de la formación adicional", comentó la Sra. Nguyen Thi Binh.

La Escuela Secundaria Thanh Xuan, al igual que el sector educativo en general, enfrenta una escasez de docentes. Por lo tanto, la Sra. Binh considera que el proyecto de Decreto que modifica y complementa algunos artículos del Decreto 71/2020/ND-CP dificulta a muchos administradores encontrar fuentes para la contratación de docentes. Algunos docentes enseñan bastante bien, pero sus cualificaciones no cumplen con los estándares, lo que hace que los directores escolares duden en firmar contratos laborales con ellos.

Dr. Bui Hong Quan, Jefe del Departamento de Educación Infantil, Universidad de Educación de Ciudad Ho Chi Minh. Foto: Ngo Chuyen

Centrarse en la sustancia

La profesora asociada Dra. Dang Thi Thanh Huyen, ex directora del Instituto de Investigación en Gestión Educativa (Academia de Gestión Educativa), comentó que las modificaciones mencionadas son totalmente apropiadas para el contexto actual.

Sin embargo, aún quedan algunas cuestiones sin resolver. Entre ellas, la necesidad de definir claramente los criterios de garantía de calidad para las instituciones de formación docente, evitando así las alianzas formales que conducen a una calidad deficiente.

Además, elevar los estándares debe garantizar la calidad de la formación; no se puede hacer solo por obtener un título o cumplir con los estándares si la calidad no cumple con los requisitos de la docencia práctica. En realidad, muchos docentes solo cuentan con un certificado de enseñanza de nivel secundario o universitario, pero llevan muchos años enseñando, acumulan amplia experiencia y enseñan bien, por lo que elevar los estándares sería solo una formalidad.

La experta también señaló que el país actualmente carece de aproximadamente 113.000 docentes en todos los niveles en la mayoría de las localidades. Sin embargo, la contratación sigue siendo difícil porque la mayoría no cumple con las cualificaciones requeridas. Por lo tanto, se necesitan medidas temporales, como aceptar la contratación de docentes que no cumplan con las cualificaciones requeridas e implementar un programa de capacitación para mejorar sus competencias, a fin de garantizar un número suficiente de docentes para todos los niveles, especialmente preescolar y primaria.

“Incluso en muchas escuelas urbanas, algunas asignaturas carecen de docentes, como: Informática, Inglés, Lenguas de Minorías Étnicas (nivel primario), Segunda Lengua Extranjera, Ciencias Naturales, Historia y Geografía, Artes (Música, Bellas Artes), Actividades Experienciales - Orientación Profesional, Contenido Educativo Local, Tecnología; Informática… Por lo tanto, las escuelas deben ser flexibles en la contratación de docentes”, sugirió la Profesora Asociada Dra. Dang Thi Thanh Huyen.

Habiendo dedicado su profesión por más de 10 años, la Sra. Nguyen Thi Trang – maestra de escuela primaria en Hanoi – cree que se deberían incluir disposiciones que apoyen a los maestros en escuelas privadas en los proyectos de enmiendas y adiciones al Decreto 71/2020/ND-CP, ya que esto sería un paso significativo y positivo para el sistema educativo.

Esto es especialmente necesario dado que los docentes de escuelas privadas a menudo enfrentan más dificultades que sus homólogos de escuelas públicas cuando quieren acceder a recursos de apoyo.

De hecho, el profesorado de las escuelas privadas desempeña un papel crucial en la prestación de servicios educativos, especialmente en zonas urbanas extensas y densamente pobladas. Apoyar al profesorado de escuelas privadas reafirma su papel en la mejora de la calidad general de la educación. Por otro lado, ayuda a reducir la brecha en las condiciones laborales, las oportunidades de desarrollo profesional y otros beneficios en comparación con el profesorado de las escuelas públicas, contribuyendo así a la creación de un entorno educativo más equitativo, afirmó la Sra. Trang.

Profesores y alumnos de la Escuela Primaria Yen Nghia (distrito de Ha Dong, Hanói) en la inauguración del curso escolar 2024-2025. Foto: Dinh Tue

Tendencia positiva

Según el Dr. Bui Hong Quan, director del Departamento de Educación Infantil de la Universidad de Educación de Ciudad Ho Chi Minh, la propuesta para elevar los estándares de cualificación del profesorado de preescolar, primaria y secundaria es una tendencia positiva. Actualmente, muchos países exigen a los docentes un título universitario o de maestría. Por lo tanto, la propuesta para elevar los estándares de cualificación docente también refleja una tendencia hacia la integración global y la reforma educativa.

Al mismo tiempo, los docentes cuyas cualificaciones mejoren dispondrán de más tiempo para formarse, lo que sin duda se traducirá en una mayor inversión en sus conocimientos y habilidades. Los docentes jóvenes recién graduados contarán con más habilidades, conocimientos y tiempo para practicar y adquirir experiencia antes de incorporarse al mercado laboral.

Al mismo tiempo, al elevar los estándares de los docentes, pasaremos de la formación de docentes a la formación de educadores: esta es la tendencia de desarrollo actual porque los docentes no solo necesitan enseñar bien, sino también tener una buena base de conocimientos para implementar el nuevo Programa de Educación General en el futuro, cumpliendo con los requisitos del programa.

Habiendo trabajado anteriormente como maestra, la Sra. La Thu Trang, subdirectora del jardín de infancia An Son 1 (distrito de Van Quan, provincia de Lang Son), dijo que elevar los estándares de los docentes es necesario para cumplir con los requisitos de enseñanza, así como con la tendencia del desarrollo social.

La era digital exige que los docentes se adapten, actualicen sus conocimientos y apliquen la tecnología a la enseñanza. Por lo tanto, elevar los estándares ayudará a los docentes a adquirir más conocimientos y habilidades docentes, así como a impulsar nuevas iniciativas para mejorar la calidad de las clases y conferencias, en lugar de limitarse a enseñar con métodos tradicionales.

"Además, el conocimiento cambia constantemente, lo que exige que los docentes actualicen y complementen sus conocimientos para satisfacer las demandas. Elevar los estándares también ayuda a los docentes a potenciar su autoinvestigación y creatividad, complementando sus conocimientos y manteniéndose al día con las tendencias de desarrollo de la sociedad", explicó la Sra. La Thu Trang.

Basándose en su experiencia práctica, la Sra. Trang expresó: «Para quienes actualmente ejercen la docencia, el Ministerio de Educación y Formación debería conceder tiempo para la formación avanzada durante las vacaciones de verano o los fines de semana. Esto crearía condiciones favorables y ayudaría al personal docente a sentirse seguro en su trabajo. Por otra parte, las autoridades competentes deben desarrollar políticas para apoyar el pago de las matrículas de los docentes que participan en la formación avanzada».

Compartiendo esta opinión, el Dr. Bui Hong Quan afirmó que elevar el nivel de los docentes de preescolar, primaria y secundaria requiere una hoja de ruta adecuada. En realidad, la formación continua no es fácil debido a las exigencias del trabajo, la familia y otras actividades. Por lo tanto, contar con una hoja de ruta les dará tiempo a los docentes para prepararse, ser proactivos en su trabajo y planificar sus estudios.

"Mejorar la cualificación es positivo, pero en un contexto de bajos ingresos, pagar la matrícula se convierte en una carga para muchos. Si existieran políticas que apoyaran a los docentes en la mejora de sus cualificaciones, se sentirían más seguros", sugirió el Dr. Bui Hong Quan.

Las escuelas deben comprender que los docentes que completan una formación avanzada contribuirán a mejorar la calidad de la educación. Por lo tanto, la administración escolar debe crear las condiciones para que los docentes continúen su formación, motivándolos para que se sientan seguros y se les asignen puestos adecuados al reincorporarse al trabajo.

Los docentes deben ver esto como una oportunidad para cambiar, desarrollar y acceder a una educación positiva y moderna tanto a nivel nacional como internacional, implementando así el programa preescolar de manera más efectiva.

Las instituciones de formación deben organizar sus programas de forma flexible y práctica para ayudar a los docentes que cursan estudios superiores a compaginar eficazmente su trabajo y sus estudios. Desarrollar actividades de formación relevantes para situaciones reales maximizará el potencial de los estudiantes y permitirá una mejora más eficaz de sus cualificaciones.

Es necesaria la coordinación entre las autoridades locales y las instituciones de formación, garantizando así la flexibilidad. La rigidez de las normas y los procedimientos a veces crea dificultades tanto para el profesorado como para las instituciones de formación, ya que el objetivo final es que el profesorado mejore sus competencias, y las instituciones que cumplan con los estándares sin duda encontrarán la manera más eficaz de organizar la formación, afirmó el Dr. Bui Hong Quan.

Fuente: https://danviet.vn/nang-chuan-giao-vien-sua-doi-de-phu-hop-thuc-tien-20241006114256478.htm