Modificación de la facultad de resolver quejas en materia de Seguridad Pública Popular

(Chinhphu.vn) - El Gobierno emitió el Decreto No. 224/2025/ND-CP de fecha 14 de agosto de 2025 que modifica y complementa el Artículo 5 del Decreto No. 22/2019/ND-CP de fecha 25 de febrero de 2019 del Gobierno que regula las denuncias y el manejo de denuncias en la Seguridad Pública Popular.

Modificación de la facultad para resolver quejas en materia de Seguridad Pública Popular.

El artículo 5 del Decreto n.º 22/2019/ND-CP del Gobierno establece la competencia para resolver las denuncias de infracciones a la ley en el ejercicio de funciones y servicios públicos en el ámbito de la Seguridad Pública Popular. En consecuencia, el Jefe de Policía de Distrito, el Jefe de Comisaría, el Jefe de Comisaría, el Jefe de Policía Municipal y el Jefe de Policía Comunal de la Fuerza de Seguridad Pública Popular (en conjunto, los Jefes de Policía Comunales) resolverán las denuncias contra agentes de policía y soldados bajo su mando directo, con excepción de los Subjefes de Policía Comunales.

El Jefe de la Policía de Distrito, de Pueblo, de Ciudad y de Policía de Ciudad bajo una provincia o una ciudad bajo una ciudad administrada centralmente (denominados colectivamente Jefe de la Policía de Distrito) resuelve las denuncias contra el Jefe de la Policía Comunal, el Subjefe de la Policía Comunal y los oficiales y soldados del Jefe de Equipo e inferiores, excepto los casos bajo la jurisdicción del Jefe de la Policía Comunal; resuelve las denuncias contra las unidades y equipos de Policía a nivel comunal bajo su gestión directa.

El Director del Departamento de Policía Provincial resuelve las quejas contra el Jefe de Departamento, el Subjefe de Departamento, el Jefe, el Subjefe de unidades equivalentes al nivel departamental del Departamento de Policía Provincial, el Jefe del Departamento de Policía de Distrito, el Subjefe del Departamento de Policía de Distrito; resuelve las quejas contra las unidades de policía de nivel de distrito, las unidades de policía de nivel departamental y las unidades equivalentes gestionadas directamente por el Departamento de Policía Provincial.

El 18 de febrero de 2025, el Gobierno emitió el Decreto n.º 02/2025/ND-CP, que estipula las funciones, tareas, atribuciones y estructura organizativa del Ministerio de Seguridad Pública . En consecuencia, la estructura organizativa del Ministerio de Seguridad Pública consta de tres niveles: Ministerio de Seguridad Pública, Seguridad Pública Provincial y Seguridad Pública Comunal (no existe Seguridad Pública Distrital). Por lo tanto, algunas normas sobre la autoridad para resolver denuncias en el Ministerio de Seguridad Pública Popular han perdido su pertinencia y deben modificarse y complementarse para adaptarlas a la estructura organizativa actual del Ministerio de Seguridad Pública.

De acuerdo con lo dispuesto en la Cláusula 1, Artículo 12 de la Ley de Denuncias de 2018, modificada y complementada en 2020: "Las denuncias de infracciones de la ley en el ejercicio de sus funciones y deberes públicos por parte de cuadros, funcionarios y empleados públicos serán resueltas por el jefe del organismo u organización con la autoridad para gestionar dichos cuadros, funcionarios y empleados públicos; las denuncias de infracciones de la ley en el ejercicio de sus funciones y deberes públicos por parte del jefe o subjefe de un organismo u organización serán resueltas por el jefe del organismo u organización directamente superior a dicho organismo u organización". Por lo tanto, cuando ya no exista una policía distrital, la autoridad para resolver las denuncias del anterior Jefe de Policía Distrital contra el Jefe de Policía Comunal, el Subjefe de Policía Comunal y la Policía Comunal debe ser estipulada por el Director de Policía Provincial. Al mismo tiempo, derogar la disposición de que el Director de la Policía a nivel provincial resuelva las denuncias contra el Jefe de la Policía a nivel de distrito, el Subjefe de la Policía a nivel de distrito y la Policía a nivel de distrito.

Con base en lo anterior, para implementar el plan de descentralización del manejo de denuncias en la Seguridad Pública Popular, el Gobierno emitió el Decreto No. 224/2025/ND-CP de fecha 14 de agosto de 2025, que modifica y complementa el artículo 5 del Decreto No. 22/2019/ND-CP de fecha 25 de febrero de 2019.

En concreto, el Decreto Nº 224/2025/ND-CP deroga la cláusula 2 del artículo 5 sobre la autoridad para resolver quejas del Jefe de Policía del Distrito.

Autoridad para resolver quejas del Jefe de Policía Comunal

El Decreto No. 224/2025/ND-CP modifica la Cláusula 1, Artículo 5 del Decreto No. 22/2019/ND-CP sobre la autoridad para resolver denuncias del Jefe de Policía a nivel Comunal de la siguiente manera: El Jefe de Policía a nivel Comunal, el Jefe de Policía de Barrio, el Jefe de Policía de Zona Especial (denominados colectivamente Jefe de Policía a nivel Comunal), el Jefe de Estación de Policía y equivalentes resuelven denuncias contra agentes de policía y soldados bajo su gestión directa, excepto los Subjefes de Policía a nivel Comunal, Subjefes de Estación de Policía y equivalentes; resuelven denuncias contra Equipos bajo su gestión directa.

Autoridad para resolver quejas del Director Provincial de la Policía

Al mismo tiempo, el Decreto No. 224/2025/ND-CP modifica y complementa la Cláusula 4, Artículo 5, estipulando la autoridad para resolver las denuncias del Director de Seguridad Pública Provincial de la siguiente manera: El Director de Seguridad Pública Provincial resuelve las denuncias contra el Jefe de Departamento, Subjefe de Departamento, Jefe, Subjefe de unidad equivalente al nivel de Departamento de Seguridad Pública Provincial, Jefe de Seguridad Pública a nivel Comunal, Subjefe de Seguridad Pública a nivel Comunal, Jefe de Comisaría, Subjefe de Comisaría y equivalente; resuelve las denuncias contra unidades bajo gestión directa.

La tramitación de las denuncias queda bajo la autoridad del jefe de la unidad policial subordinada cuando hay motivos para creer que la tramitación de las denuncias ha violado gravemente la ley o muestra indicios de ser parcial.

El Decreto 224/2025/ND-CP también modifica la Cláusula 11, Artículo 5 de la siguiente manera: La persona con la autoridad para resolver denuncias en la Seguridad Pública Popular según lo prescrito en las Cláusulas 4, 5, 6 de este Artículo ( Director de seguridad pública a nivel provincial; Director, Jefe de una unidad equivalente a un departamento bajo una agencia ministerial; Ministro ) resolverá denuncias bajo la autoridad del Jefe de la agencia o unidad de Seguridad Pública directamente subordinada cuando haya motivos para creer que la resolución de la denuncia tiene una grave violación de la ley o muestra signos de no ser objetiva. La base para determinar una grave violación de la ley o signos de no ser objetivo en la resolución de denuncias se prescribe en el Decreto que detalla una serie de artículos y medidas para organizar la implementación de la Ley de Denuncias.

Por lo tanto, de acuerdo con la nueva regulación, la persona con la autoridad para resolver denuncias especificadas en la Cláusula 3, Artículo 5 del Decreto No. 22/2019/ND-CP no tiene la autoridad para resolver denuncias bajo la autoridad del Jefe de la agencia o unidad de Seguridad Pública directamente subordinada cuando haya razones para creer que la resolución de la denuncia ha violado gravemente la ley o tiene indicios de no ser objetiva. Esta regulación se debe a que la Cláusula 1, Artículo 5 ha eliminado al Jefe de la Estación de Seguridad Pública con la autoridad para resolver denuncias y al Líder de Equipo a nivel de Equipo y equivalente a nivel de Departamento, unidades equivalentes a nivel de Departamento (bajo la Seguridad Pública Provincial y unidades bajo el Ministerio), Prisiones, Centros de Educación Obligatoria y Escuelas Reformatorias de tener la autoridad para resolver denuncias.

El reglamento anterior entra en vigor el 14 de agosto de 2025.

Phuong Nhi

Fuente: https://baochinhphu.vn/sua-doi-tham-quyen-giai-quyet-to-cao-trong-cong-an-nhan-dan-10225081512141386.htm