Modificación de la facultad de resolver quejas en materia de Seguridad Pública Popular

(Chinhphu.vn) - El Gobierno emitió el Decreto No. 224/2025/ND-CP de fecha 14 de agosto de 2025 que modifica y complementa el Artículo 5 del Decreto No. 22/2019/ND-CP de fecha 25 de febrero de 2019 del Gobierno que regula las denuncias y el manejo de denuncias en la Seguridad Pública Popular.

Modificación de la facultad para resolver quejas en materia de Seguridad Pública Popular.

El Artículo 5 del Decreto n.º 22/2019/ND-CP del Gobierno establece la competencia para resolver las denuncias de infracciones a la ley en el ejercicio de funciones y servicios públicos en el ámbito de la Seguridad Pública Popular. En consecuencia, el Jefe de la Policía de Distrito, el Jefe de la Comisaría, el Jefe de la Comisaría, el Jefe de la Policía Municipal y el Jefe de la Policía Comunal de la Fuerza de Seguridad Pública Popular (denominados colectivamente Jefes de la Policía Comunal) resuelven las denuncias contra agentes de policía y soldados bajo su mando directo, con excepción de los Subjefes de la Policía Comunal.

El Jefe de la Policía de Distrito, de Pueblo, de Ciudad y de Policía de Ciudad bajo la provincia o de Policía de Ciudad bajo el gobierno central (denominados colectivamente el Jefe de la Policía de Distrito) resuelve las quejas contra el Jefe de la Policía Comunal, el Subjefe de la Policía Comunal y los oficiales y soldados del Jefe de Equipo e inferiores, excepto los casos bajo la jurisdicción del Jefe de la Policía Comunal; resuelve las quejas contra las unidades y equipos de la Policía Comunal bajo su gestión directa.

El Director del Departamento de Policía Provincial resuelve las quejas contra el Jefe de Departamento, Subjefe de Departamento, Jefe, Subjefe de la unidad equivalente al nivel departamental del Departamento de Policía Provincial, el Jefe del Departamento de Policía de Distrito, Subjefe del Departamento de Policía de Distrito; resuelve las quejas contra el Departamento de Policía de Distrito, unidades de nivel departamental y equivalentes gestionadas directamente por el Departamento de Policía Provincial.

El 18 de febrero de 2025, el Gobierno emitió el Decreto n.º 02/2025/ND-CP, que estipula las funciones, tareas, atribuciones y estructura organizativa del Ministerio de Seguridad Pública . En consecuencia, la estructura organizativa del Ministerio de Seguridad Pública incluye tres niveles: Ministerio de Seguridad Pública, Seguridad Pública Provincial y Seguridad Pública Comunal (no existe Seguridad Pública Distrital). Por lo tanto, algunas normas sobre la autoridad para resolver denuncias en el Ministerio de Seguridad Pública Popular han dejado de ser pertinentes y deben modificarse y complementarse para adecuarse a la estructura organizativa actual del Ministerio de Seguridad Pública.

De acuerdo con las disposiciones de la Cláusula 1, Artículo 12 de la Ley de Denuncias de 2018, enmendada y complementada en 2020: "Las denuncias de violaciones de la ley en el desempeño de sus funciones y deberes públicos por parte de cuadros, funcionarios y empleados públicos serán resueltas por el jefe del organismo u organización con autoridad para gestionar dichos cuadros, funcionarios y empleados públicos; las denuncias de violaciones de la ley en el desempeño de sus funciones y deberes públicos por parte del jefe o subjefe de un organismo u organización serán resueltas por el jefe del organismo u organización directamente superior a dicho organismo u organización". Por lo tanto, cuando ya no exista una comisaría de policía a nivel de distrito, la autoridad para resolver las denuncias del Jefe de Policía a nivel de distrito (anteriormente) contra el Jefe de Policía a nivel de comuna, el Subjefe de Policía a nivel de comuna y la Policía a nivel de comuna debe ser estipulada por el Director de Policía a nivel provincial. Al mismo tiempo, derogar la disposición que establece que el Director de la Policía a nivel provincial resuelve las denuncias contra el Jefe de la Policía a nivel de distrito, el Subjefe de la Policía a nivel de distrito y la Policía a nivel de distrito.

Con base en lo anterior, para implementar el plan de descentralización de la atención de denuncias en la Seguridad Pública Popular, el Gobierno emitió el Decreto No. 224/2025/ND-CP de fecha 14 de agosto de 2025, que modifica y complementa el artículo 5 del Decreto No. 22/2019/ND-CP de fecha 25 de febrero de 2019.

En concreto, el Decreto Nº 224/2025/ND-CP deroga la cláusula 2 del artículo 5 sobre la autoridad para resolver quejas del Jefe de Policía del Distrito.

Autoridad para resolver quejas del Jefe de Policía Comunal

El Decreto No. 224/2025/ND-CP modifica la Cláusula 1, Artículo 5 del Decreto No. 22/2019/ND-CP sobre la autoridad para resolver quejas del Jefe de Policía a nivel Comunal de la siguiente manera: El Jefe de Policía a nivel Comunal, el Jefe de Policía de Barrio, el Jefe de Policía de Zona Especial (denominados colectivamente Jefe de Policía a nivel Comunal), el Jefe de Estación de Policía y equivalente manejan quejas contra oficiales de policía y soldados bajo gestión directa, excepto el Subjefe de Policía a nivel Comunal, el Subjefe de Estación de Policía y equivalente; manejan quejas contra Equipos bajo gestión directa.

Autoridad para resolver quejas del Director Provincial de la Policía

Al mismo tiempo, el Decreto No. 224/2025/ND-CP modifica y complementa la Cláusula 4, Artículo 5, estipulando la autoridad para resolver las denuncias del Director de la Policía Provincial de la siguiente manera: El Director de la Policía Provincial resuelve las denuncias contra el Jefe de Departamento, Subjefe de Departamento, Jefe, Subjefe de unidad equivalente al nivel de Departamento de la Policía Provincial, Jefe de Policía a nivel Comunal, Subjefe de Policía a nivel Comunal, Jefe de Comisaría, Subjefe de Comisaría y equivalente; resuelve las denuncias contra unidades bajo gestión directa.

La tramitación de las denuncias queda bajo la autoridad del jefe de la unidad policial subordinada cuando haya motivos para creer que la tramitación de las denuncias ha violado gravemente la ley o muestra indicios de parcialidad.

El Decreto 224/2025/ND-CP también modifica la Cláusula 11, Artículo 5 de la siguiente manera: La persona con la autoridad para resolver denuncias en la Seguridad Pública Popular según lo prescrito en las Cláusulas 4, 5, 6 de este Artículo ( Director de seguridad pública a nivel provincial; Director, Jefe de una unidad a nivel departamental bajo una agencia ministerial; Ministro ) resuelve denuncias bajo la autoridad del Jefe de la agencia o unidad de Seguridad Pública directamente subordinada cuando hay razones para creer que la resolución de la denuncia tiene una violación grave de la ley o muestra signos de no ser objetiva. La base para determinar violaciones graves de la ley o signos de no ser objetivo en la resolución de denuncias es de acuerdo con las disposiciones del Decreto que detalla una serie de artículos y medidas para organizar la implementación de la Ley de Denuncias.

Por lo tanto, de acuerdo con la nueva regulación, la persona con la autoridad para resolver denuncias especificada en la Cláusula 3, Artículo 5 del Decreto No. 22/2019/ND-CP no tiene la autoridad para resolver denuncias bajo la autoridad del Jefe de la agencia o unidad policial directamente subordinada cuando haya razones para creer que la resolución de la denuncia ha violado gravemente la ley o tiene indicios de ser poco objetiva. Esta regulación se debe a que la Cláusula 1, Artículo 5 ha eliminado al Jefe de la Estación de Policía con la autoridad para resolver denuncias y al Líder de Equipo a nivel de Equipo y equivalente a nivel de Departamento, las unidades equivalentes a nivel de Departamento (bajo la Policía Provincial y unidades bajo el Ministerio), las Prisiones, los Centros de Educación Obligatoria y los Reformatorios no tienen la autoridad para resolver denuncias.

El reglamento anterior entra en vigor el 14 de agosto de 2025.

Phuong Nhi

Fuente: https://baochinhphu.vn/sua-doi-tham-quyen-giai-quyet-to-cao-trong-cong-an-nhan-dan-10225081512141386.htm