En la tarde del 11 de julio, continuando la 8ª sesión, bajo la dirección del Vicepresidente de la Asamblea Nacional Nguyen Duc Hai, la Asamblea Nacional discutió en la sala el proyecto de Ley de Electricidad (enmendado).
Más de 5 años para duplicar la capacidad energética
Al explicar y aclarar algunos asuntos de interés para los delegados, el Ministro de Industria y Comercio, Nguyen Hong Dien, agradeció a los diputados de la Asamblea Nacional sus comentarios francos, responsables y entusiastas sobre el proyecto de Ley de Electricidad (enmendado). Tras la sesión de debate en grupos celebrada el 26 de octubre, el organismo encargado de la redacción recibió 104 comentarios. Con el consenso y el apoyo del organismo encargado de la revisión, el Ministerio de Industria y Comercio presentó a los diputados de la Asamblea Nacional un informe de aceptación y explicación, junto con un nuevo proyecto de ley que consta de 10 capítulos y 93 artículos, 37 artículos menos que el borrador original.
Hoy en la sala, 25 delegados expresaron sus opiniones, y 118 opiniones diferentes participaron en el proyecto de ley. En primer lugar, respecto a la necesidad de reforma y el nombre de la ley, el ministro Nguyen Hong Dien enfatizó que la Ley de Electricidad se promulgó hace 20 años y ha sido reformada en cuatro ocasiones. Sin embargo, en esas cuatro ocasiones se modificaron y complementaron varios artículos, por lo que solo se resolvieron algunos problemas prácticos. Actualmente, es necesario considerar y reformar integralmente, dado que Vietnam se ha integrado al mundo, por lo que debe ser responsable de legalizar sus leyes para que sean consistentes y compatibles con los tratados internacionales, así como con las leyes del sector energético en general, especialmente las del sector eléctrico entre Vietnam y el mundo.
El ministro Nguyen Hong Dien enfatizó que, de acuerdo con la tendencia general actual y el compromiso de Vietnam de lograr la neutralidad de carbono para 2050, es necesario impulsar con fuerza las energías renovables y las nuevas fuentes de energía. Mientras tanto, las energías renovables carecen de regulaciones específicas en la legislación vigente, lo cual resulta muy complejo. O el tema de las nuevas energías, como el hidrógeno, el amoníaco verde e incluso la energía nuclear. "La evidencia es que llevamos casi un año y medio anunciando el VIII Plan Energético, pero hasta ahora, los delegados aquí presentes son todos líderes que supervisan directamente las actividades de las agencias estatales en las localidades, y observamos que ningún nuevo inversor ha propuesto proyectos, simplemente porque no existen regulaciones específicas y claras sobre mecanismos y políticas", enfatizó el ministro Nguyen Hong Dien.
Según el ministro Nguyen Hong Dien, en tan solo 5,5 años debemos duplicar la capacidad total de las fuentes de energía, hasta alcanzar los 150.524 MW. Según cálculos de expertos, cada año, de aquí a 2030, necesitaremos entre 14.000 y 16.000 millones de dólares, equivalentes a entre 320.000 y 350.000 billones de dongs (VND), para alcanzar dicho objetivo. Si no modificamos, complementamos y promulgamos con prontitud mecanismos y políticas adecuados y viables, no podremos atraer inversores ni satisfacer las necesidades energéticas del país.
Español Con respecto a la consistencia, unidad y viabilidad de las disposiciones del proyecto de ley, el Ministro Nguyen Hong Dien dijo que, teniendo en cuenta las opiniones de los diputados de la Asamblea Nacional, en el último borrador, la agencia redactora ha investigado y diseñado el proyecto de ley en la dirección de incluir únicamente disposiciones bajo la autoridad de la Asamblea Nacional; el contenido detallado será asignado al Gobierno para estipular para asegurar la viabilidad y flexibilidad en la implementación del proyecto de ley. Habrá supervisión, revisión y decisión periódicas por parte de la Asamblea Nacional. Después de tener en cuenta las opiniones, ahora hay solo 10/93 artículos, en comparación con el antiguo proyecto de ley, un aumento de 23 artículos, principalmente nuevos contenidos, en comparación con el borrador inicial de la Ley de Electricidad (enmendada), una disminución de 37 artículos.
Según el ministro Nguyen Hong Dien, en el proyecto de ley presentado a la Asamblea Nacional, el Ministerio de Industria y Comercio cuenta con el Informe n.º 242 sobre la revisión de documentos legales y el Informe n.º 243 sobre la evaluación del impacto de las políticas. Por consiguiente, las disposiciones del proyecto de ley se han comparado cuidadosamente con las leyes especializadas pertinentes, garantizando la coherencia y uniformidad del sistema jurídico, sin superposiciones ni duplicaciones de contenido. Al mismo tiempo, el proyecto de ley se ha revisado y comparado con los tratados internacionales para evitar deficiencias o garantizar su compatibilidad. El Ministerio seguirá coordinando con el organismo encargado de la revisión e investigación para asimilar y completar el contenido detallado que los delegados han presentado hoy.
En cuanto a los seis grupos de políticas específicas del proyecto de ley, el ministro Nguyen Hong Dien afirmó haber definido con mayor claridad la autoridad decisoria, así como los mecanismos y políticas específicos para promover el desarrollo de las energías renovables, las nuevas energías y algunas fuentes de energía básicas, como el gas y la energía nuclear, incluyendo el hidrógeno verde. Los delegados señalaron que el potencial de las energías renovables es muy amplio, pero sin mecanismos y políticas, no podemos alcanzar la máxima capacidad posible en las localidades. Las necesidades locales son muy grandes, y el octavo plan energético no puede implementarse debido a que nuestra ley aún es restrictiva. Ahora bien, si permitimos la modernización flexible de las fuentes de energía básicas y el desarrollo sólido de los sistemas de almacenamiento, podremos explotar el potencial de las energías renovables en las localidades, especialmente la energía solar y la energía eólica terrestre.
Desarrollo de un mercado eléctrico competitivo
En cuanto a los nuevos contenidos estipulados en la Ley de Electricidad que interesan a muchos delegados, como la energía eólica marina, el ministro Nguyen Hong Dien afirmó que, actualmente, la tecnología de fabricación de equipos de construcción e instalación se ha implementado y comercializado con éxito en numerosos países del mundo. Por lo tanto, la complejidad y los riesgos de la tecnología se han probado y demostrado su seguridad en la práctica. Las Resoluciones 55 y 36 del Politburó también establecieron la tarea y la solución para institucionalizar los contenidos para el desarrollo de la energía eólica marina. Por supuesto, en las primeras etapas del desarrollo de la energía eólica marina, debemos limitar las corporaciones y empresas estatales, o en el caso de empresas extranjeras, deben existir regulaciones muy específicas que impidan las transferencias, incluso durante el proceso de operación, por estar relacionadas con la seguridad nacional.
Según el Ministro Nguyen Hong Dien, el proyecto de Ley también incorpora disposiciones sobre mecanismos y políticas clave para construir y desarrollar un mercado eléctrico competitivo en los tres niveles, de acuerdo con el mecanismo de mercado regulado por el Estado, especialmente en la producción y comercialización de electricidad. El Ministro afirmó que, hasta la fecha, se ha establecido una generación eléctrica competitiva, con un 52% de inversores no estatales, lo que la convierte en una opción claramente competitiva. Para el mercado mayorista, acabamos de emitir una política sobre compraventa directa de electricidad y también estipulamos que no solo cinco unidades podrán comprar electricidad al por mayor. Para el mercado minorista, estamos modificando las regulaciones sobre precios, precios de dos componentes, marcos de precios horarios, etc.
En cuanto a los precios de la electricidad, el ministro Nguyen Hong Dien afirmó que actualmente existe un marco de precios regulado por la Ley de Precios y la Ley de Electricidad. Dentro de este marco, el Gobierno especificará cómo establecer dicho marco, basándose en el que las partes negocian entre sí, sin que una parte se aproveche de la otra. ¿Por qué se exige que todas las negociaciones se completen en un plazo de 12 meses? Si no se completan, encontrarán una excusa para prolongarlas, y si lo hacen, tendremos escasez de energía. Por lo tanto, el marco de precios está claramente regulado; no se puede decir que no hay mercado ni competencia; debe haber negociaciones; de lo contrario, el proyecto se revocará y se detendrá. Si se aprueban estos seis grupos de políticas específicas, se resolverán básicamente los problemas prácticos actuales.
En cuanto a la propuesta de que el Gobierno presente el proyecto de ley a la Asamblea Nacional para su consideración y aprobación en sesión, el ministro Nguyen Hong Dien enfatizó que el Plan Energético VIII establece que para 2030 debemos duplicar la capacidad. Para 2050, es decir, dentro de 26 años, debemos quintuplicar la capacidad actual. Si de ahora en adelante no hay leyes ni mecanismos ni políticas específicas, será imposible atraer inversiones. "Sin inversión, no habrá electricidad; sin electricidad, no habrá nada. La electricidad debe estar un paso por delante", enfatizó el ministro Nguyen Hong Dien.
El ministro Nguyen Hong Dien dijo que después de la sesión de discusión de hoy, la agencia de redacción trabajará con la agencia de revisión para estudiar cuidadosamente y absorber completamente las opiniones de los delegados para completar el proyecto de ley para presentarlo a la Asamblea Nacional para su aprobación al final de esta sesión.
Al concluir el debate, el vicepresidente de la Asamblea Nacional, Nguyen Duc Hai, enfatizó que, tras el debate, los diputados de la Asamblea Nacional coincidieron en la necesidad de reformar la Ley de Electricidad para superar las deficiencias de la ley vigente, institucionalizar las políticas del Partido, eliminar las dificultades y obstáculos urgentes para el desarrollo de la electricidad sostenible, garantizar la seguridad energética, abastecer de electricidad suficiente para la producción, el consumo y las necesidades eléctricas del país, y satisfacer las necesidades del desarrollo socioeconómico. Construir un mercado energético transparente, eficaz y competitivo, acorde con la economía de mercado de orientación socialista. Diversificar las formas de propiedad y los métodos de negocio, eliminar todas las barreras para garantizar precios energéticos transparentes, determinados por el mercado. Utilizar la energía de forma económica y eficiente, y promover el desarrollo de las energías renovables.
El Vicepresidente de la Asamblea Nacional, Nguyen Duc Hai, dijo que el Comité Permanente de la Asamblea Nacional ordenará a la agencia de verificación que se coordine estrechamente con la agencia de redacción y las agencias relevantes para estudiar las opiniones expresadas en la sala, las opiniones discutidas en el Grupo y las opiniones enviadas por escrito inmediatamente después de la Sesión para absorber y completar el proyecto de Ley, asegurando la más alta calidad para su presentación a la Asamblea Nacional para su consideración y aprobación en esta o la próxima sesión.
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Fuente: https://baotainguyenmoitruong.vn/bo-truong-nguyen-hong-dien-sua-luat-dien-luc-de-day-manh-thu-hut-du-tu-dap-ung-nhu-cau-nang-luong-cua-dat-nuoc-382856.html
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