Modifica el reglamento sobre inspección y sanción en la tramitación de infracciones administrativas

El Decreto No. 93/2025/ND-CP modifica y complementa la normativa sobre amonestación disciplinaria, advertencia, reducción salarial, degradación, despido, renuncia forzosa y, en particular, agrega la forma de despido disciplinario.

El personal del Centro de Control y Servicio de Procedimientos Administrativos de la Provincia de Quang Ngai guía directamente a los ciudadanos para completar los trámites administrativos. (Foto: Hai Au/VNA)

El 26 de abril, el Gobierno emitió el Decreto No. 93/2025/ND-CP que modifica y complementa una serie de artículos del Decreto No. 19/2020/ND-CP de fecha 12 de febrero de 2020 del Gobierno sobre inspección y acción disciplinaria en la aplicación de las leyes sobre el manejo de infracciones administrativas.

Reglamento por el que se modifica la autoridad de inspección

El Decreto No. 93/2025/ND-CP modifica y complementa el artículo 6 del Decreto No. 19/2020/ND-CP que regula la autoridad de inspección de la siguiente manera:

El Ministro de Justicia inspecciona la aplicación de las leyes sobre el tratamiento de las infracciones administrativas por parte de los ministerios, los organismos de nivel ministerial, los comités populares de todos los niveles y los organismos que gestionan personas con autoridad para tratar las infracciones administrativas.

El Ministro supervisa la aplicación de las leyes sobre el tratamiento de las infracciones administrativas en el ámbito del sector y del ámbito de gestión.

El Gobernador del Banco Estatal de Vietnam inspecciona la aplicación de las leyes sobre el manejo de las infracciones administrativas dentro del ámbito de implementación asignado.

Los presidentes de los comités populares de todos los niveles inspeccionan el cumplimiento de las leyes sobre el tratamiento de las infracciones administrativas dentro de sus áreas de gestión, con excepción de los organismos organizados según un sistema vertical ubicados en el área.

El Jefe del Comité de Cifrado del Gobierno inspecciona la aplicación de las leyes sobre infracciones administrativas por parte de los organismos y unidades subordinados a él.

Los jefes de organismos y unidades bajo los organismos centrales están organizados de acuerdo a un sistema vertical de gestión de personas con autoridad para manejar infracciones administrativas, incluyendo:

- Seguridad Pública Popular;

- Guardia de Fronteras;

- Guardia Costera;

- Costumbre;

- Impuestos;

- Organismo de ejecución civil;

- Tesoro del Estado;

- Banco Estatal;

- Sistema de organización estadística centralizada;

- La Seguridad Social de Vietnam y otras agencias y unidades bajo las agencias centrales están organizadas verticalmente de acuerdo con las disposiciones de la ley para inspeccionar la aplicación de la ley sobre el manejo de las violaciones administrativas contra sus agencias y unidades subordinadas.

En los casos complicados, interdisciplinarios y de alcance nacional, el Ministro de Justicia informará al Primer Ministro para su consideración y decisión sobre el organismo responsable de presidir la inspección.

Violaciones en la aplicación de la ley en el manejo de infracciones administrativas

Según el Decreto n.º 93/2025/ND-CP, se han detectado 20 infracciones en la aplicación de la ley sobre la gestión de infracciones administrativas (el Decreto n.º 19/2020/ND-CP estipula 19 infracciones). En concreto:

- Retener las infracciones con indicios de delito para su tramitación administrativa.

- Falsificar o falsificar actas de infracciones administrativas y actas de aplicación de medidas administrativas.

- Aprovechar la posición y el poder para acosar, exigir o recibir dinero o bienes de los infractores; condonar, encubrir o restringir los derechos de los infractores al manejar infracciones administrativas.

- Interferencia ilegal en la tramitación de infracciones administrativas.

- No realizar el registro de infracciones administrativas cuando se detecten infracciones administrativas conforme a lo dispuesto en la ley.

- Realizar registros de infracciones administrativas sin la debida autorización, con infracciones administrativas incorrectas y con infractores administrativos incorrectos.

- Incumplimiento del plazo para la elaboración del acta de infracciones administrativas o incumplimiento del plazo para dictar resolución sancionadora de infracciones administrativas.

- No tomar la decisión de sancionar las infracciones administrativas, no aplicar las medidas administrativas a los infractores de acuerdo con las disposiciones de la ley o no confiscar las pruebas y medios de las infracciones administrativas, no aplicar las medidas correctivas de acuerdo con las disposiciones de la Cláusula 2 del Artículo 65 de la Ley sobre el Tratamiento de las Infracciones Administrativas.

- Sancionar infracciones administrativas, aplicar medidas correctivas o aplicar medidas de tramitación administrativa sin la debida autoridad o procedimientos (excepto en los casos que se estén considerando para el tratamiento de las infracciones especificadas en las Cláusulas 5, 7, 8 y 10 de este Artículo), no a los sujetos adecuados de acuerdo con las normas legales o aplicar formas de sanciones, niveles de sanciones y medidas correctivas incorrectas o incompletas a las infracciones administrativas o no aplicar formas de sanciones o medidas correctivas a las infracciones administrativas...

Forma adicional de despido disciplinario

El Decreto No. 93/2025/ND-CP también modifica y complementa las normas sobre medidas disciplinarias como reprimenda, advertencia, reducción salarial, degradación, despido y renuncia forzosa.

En particular, el Decreto nº 93/2025/ND-CP añade la forma disciplinaria de despido.

El Decreto establece claramente: “La medida disciplinaria de despido se aplica a los funcionarios que se encuentren en alguno de los casos especificados en el punto b), inciso 2, del artículo 29 del presente Decreto”.

De acuerdo con la Cláusula 2, Artículo 29 del Decreto No. 19/2020/ND-CP, modificado y complementado por el Decreto No. 93/2025/ND-CP, la medida disciplinaria de despido forzoso se aplica a los funcionarios públicos que ocupen puestos de liderazgo y gestión que infrinjan alguno de los siguientes casos:

- Haber sido sancionado con despido en alguno de los casos señalados en el inciso 2 del artículo 28 de este Decreto y reincidir.

- Primera infracción que produzca consecuencias especialmente graves en alguno de los casos previstos en el apartado 1 del artículo 24 del presente Decreto.

La cláusula 1, artículo 24 del Decreto No. 19/2020/ND-CP, modificado y complementado por el Decreto No. 93/2025/ND-CP establece claramente: La medida disciplinaria de reprimenda se aplica a los cuadros y funcionarios públicos que cometan la primera infracción, causando consecuencias menos graves en uno de los siguientes casos:

- Violar lo dispuesto en los numerales 1, 3, 6, 7, 9, 10, 13, 14, 15, 18 y 20 del artículo 22 del presente Decreto;

- No modificar, complementar, cancelar o emitir nuevas decisiones sobre sanciones administrativas con prontitud cuando se descubran errores o violaciones.

Aplicación incompleta e inexacta de las conclusiones sobre la inspección del trabajo de aplicación de la ley en el tratamiento de las infracciones administrativas.

El Decreto No. 93/2025/ND-CP entra en vigor a partir del 15 de junio de 2025./.

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