El "carril de la solidaridad" está bloqueado, pese a la decisión europea: Polonia no abrirá sus fronteras

El Consejo de Ministros polaco, en su reunión del 12 de septiembre, adoptó una resolución que advertía a la Comisión Europea (CE) de que extendería unilateralmente el embargo sobre el grano ucraniano más allá del plazo del 15 de septiembre si Bruselas no tomaba la decisión correspondiente. Kiev emitió inmediatamente una advertencia a la CE.

Xuất khẩu ngũ cốc Ukraine: Bất chấp quyết định của châu Âu thế nào, Ba Lan sẽ không mở cửa biên giới. (Nguồn: Reuters)

Exportaciones de grano de Ucrania: Independientemente de la decisión de Europa, Polonia no abrirá sus fronteras. En la foto: La sombra de un helicóptero sobre un campo de trigo en Ucrania. (Fuente: Reuters)

“El Consejo de Ministros (Polonia) pide a la Comisión Europea que amplíe más allá del 15 de septiembre de 2023 la prohibición de las importaciones de cuatro productos agrícolas , incluidos el trigo, el maíz, la colza y las semillas de girasol de Ucrania a cinco países de la UE (Polonia, Eslovaquia, Hungría, Rumanía y Bulgaria); y solicita acciones y soluciones inmediatas para garantizar que los productores locales de Polonia y la Unión Europea puedan operar de manera estable y eficiente.

"Si la CE no extiende la prohibición de importar cereales procedentes de Ucrania más allá del 15 de septiembre, Polonia introducirá dicha prohibición a nivel nacional", dejó claro el gobierno polaco en un comunicado publicado el 12 de septiembre.

Así lo anunciaron previamente a los medios de comunicación el primer ministro polaco, Mateusz Morawiecki, el ministro de Agricultura, Robert Telus, y el portavoz del gobierno polaco, Piotr Müller.

“Polonia no se dejará inundar con grano ucraniano”, escribió el primer ministro Morawiecki en la red social X , diciendo que a pesar de la decisión de los funcionarios de Bruselas, Polonia no abrirá sus fronteras.

Adjuntó a su publicación un vídeo del partido gobernante Ley y Justicia, en el que el jefe del gobierno polaco subrayaba: «Polonia ha acogido a millones de refugiados de Ucrania». Al mismo tiempo, al defender los intereses de Polonia, el gobierno defenderá los intereses de todo el campo.

En el video, el primer ministro Morawiecki enfatizó que fue la firme postura de Polonia la que condujo a la suspensión de las importaciones de grano ucraniano al mercado común europeo. Señaló que, mientras Bruselas decide si mantiene el embargo sobre el grano ucraniano, Polonia no permitirá que el mercado polaco esté dominado por los productos agrícolas ucranianos.

En declaraciones a la radio polaca, el ministro Telus dijo que su ministerio recomendó que el gobierno polaco adopte un decreto que confirme que "el grano ucraniano no se comercializará en el mercado polaco después del 15 de septiembre".

Sin embargo, aseguró que Varsovia apoyará el transporte de grano ucraniano a través del territorio polaco hacia los mercados de terceros países, en particular a África.

Previamente, el portavoz del gobierno polaco, Piotr Müller, también reveló a los medios la decisión de Polonia. La advertencia enviada a la UE enfatizará que si la CE no extiende la prohibición de las importaciones de grano de Ucrania a cinco Estados miembros, Varsovia tomará la decisión correspondiente a nivel nacional basándose en las disposiciones de seguridad.

En mayo, la CE prohibió la importación de trigo, maíz, colza y girasol de Ucrania a Bulgaria, Hungría, Polonia, Eslovaquia y Rumanía, tras la insistencia de estos países. El 5 de junio, la prohibición se prorrogó hasta el 15 de septiembre. Al acercarse la fecha límite, los cinco Estados miembros de la UE quisieron extender la prohibición a las importaciones de grano ucraniano hasta finales de año, solicitando incluso que se extendiera a otros productos.

Ante esta situación, el gobierno ucraniano afirmó que si la CE extiende la prohibición de importar grano ucraniano después del 15 de septiembre, Kiev puede considerar medidas similares.

Mientras tanto, la CE está teniendo serios problemas con la "vía solidaria" ya que no ha sido capaz de encontrar una solución satisfactoria que todas las partes puedan aceptar para la cuestión de la exportación de grano ucraniano a cinco países vecinos que son todos miembros de la UE.

A medida que se acerca la fecha límite del 15 de septiembre, Miriam García Ferrer, portavoz de la Comisión Europea de Agricultura y Comercio, afirmó que los funcionarios pertinentes se han reunido ocho veces y siguen buscando activamente soluciones concretas para fortalecer la capacidad de la "vía de solidaridad", identificar problemas y considerar soluciones. Hasta el momento, "junto con los representantes de Kiev, han compartido datos e información estadística sobre las importaciones y exportaciones de grano de Ucrania, pero no se ha tomado ninguna decisión ante la CE. Siguen buscando una solución mutuamente aceptable", declaró Ferrer.

El conflicto entre Rusia y Ucrania ha dado lugar a sanciones y represalias. La UE, en respuesta al bloqueo de los puertos ucranianos en el Mar Negro, ha creado "rutas de solidaridad" en las fronteras de los Estados miembros europeos con Ucrania para ayudar al país a transportar alimentos, incluidos cereales, a los mercados mundiales. Ucrania se ha vuelto ahora completamente dependiente de las rutas alternativas de la UE.

Sin embargo, el efecto secundario de las "rutas de solidaridad" es que aumentan el flujo de productos agrícolas procedentes de Ucrania, lo que complica los mercados de cinco países vecinos: Bulgaria, Hungría, Polonia, Eslovaquia y Rumanía. Esto hace que los agricultores de estos países se enfrenten a una creciente competencia del grano barato de Kiev en sus propios mercados.

Según las estadísticas, desde la puesta en marcha de los "carriles de solidaridad" hasta finales de julio de 2023, se han exportado desde Ucrania 44 millones de toneladas de cereales, semillas de girasol y productos relacionados. Sin embargo, esto también ha provocado que numerosos grupos de agricultores de cinco países vecinos se unan a las protestas contra la importación masiva de productos agrícolas de Ucrania. Como respuesta, los productores de cereales han bloqueado algunos pasos fronterizos con vehículos agrícolas.

La CE estima que, en abril de 2023, los agricultores de Polonia, Rumanía, Hungría, Bulgaria y Eslovaquia perdieron un total de 417 millones de euros debido al grano más barato procedente de Ucrania.

Mientras tanto, en un desarrollo relacionado con el grano ucraniano, «es poco probable que las rutas alternativas para exportar grano desde Ucrania se comparen con las rutas a través del Mar Negro», declaró recientemente el Ministerio de Defensa del Reino Unido en un informe. «Ucrania ha tenido éxito utilizando métodos alternativos como el transporte fluvial, ferroviario y por carretera para exportar su grano; sin embargo, es poco probable que esto se compare con la capacidad de las rutas de exportación a través del Mar Negro», indicó la evaluación.

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