El Sr. Dang Minh Truong, presidente delGrupo Sun, propuso al Gobierno continuar implementando nuevos proyectos de inversión bajo el modelo de construcción y transferencia (BT).
Esta propuesta fue hecha por el presidente de Sun Group en la Conferencia Permanente del Gobierno que trabaja con grandes empresas sobre soluciones para contribuir al desarrollo socioeconómico el fin de semana pasado.
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| El Sr. Dang Minh Truong, presidente del Grupo Sun, habló en la Conferencia del Comité Permanente del Gobierno sobre el trabajo con grandes empresas para encontrar soluciones que contribuyan al desarrollo socioeconómico. |
“Esperamos seguir considerando la implementación de nuevos proyectos de inversión a través de BT, especialmente en el ámbito de la inversión en el desarrollo de infraestructura de transporte y conexión en destinos y zonas turísticas. Esta fórmula puede aplicarse a la aviación y los puertos marítimos…”, propuso el presidente del Grupo Sun, Dang Minh Truong, a los líderes gubernamentales.
Según el Sr. Truong, el Gobierno necesita movilizar el máximo de recursos privados para la inversión en infraestructura mediante la forma de asociación público-privada (APP).
La opinión del Sr. Truong apoya el resurgimiento del contrato BT, propuesto en el Proyecto de Ley que modifica y complementa varios artículos de la Ley de Planificación, la Ley de Inversiones y la Ley de APP. En concreto, se mantiene la aplicación del contrato BT con pago en efectivo y mediante fondo de tierras, con el fin de innovar integralmente la implementación y los métodos de pago para los inversores.
De esta forma, si se aprueba, el nuevo proyecto de BT no sólo estará disponible bajo un mecanismo especial, aplicado en tres provincias y ciudades: Hanoi, Ho Chi Minh y Nghe An.
Cabe reiterar que, desde el 1 de enero de 2021 hasta la fecha, no se han implementado nuevos proyectos de BT, debido a que la Ley de Inversión bajo el método de Asociación Público-Privada (APP) dejó de aplicar este método de inversión. Al entrar en vigor la Ley de APP, muchos proyectos de BT anunciados anteriormente, incluyendo proyectos con inversión de Sun Group, como la ampliación de la carretera Vo Thi Sau, el puente Tu Lien y la carretera que conecta el puente Tu Lien con la autopista Hanói-Thai Nguyen, tuvieron que suspenderse.
Recientemente, el Comité Popular de Hanói emitió una decisión que aprueba los resultados de la selección del diseño arquitectónico del Puente Tu Lien, realizado por Sun Group Corporation y TYLin Vietnam International Company Limited. El Sr. Vu Duy Tuan, subdirector del Departamento de Planificación e Inversión de Hanói, indicó que la ejecución de este proyecto, con un capital de hasta 20 billones de dongs, también fue determinada por el Ayuntamiento en forma de BT. Sin embargo, los pasos para seleccionar a los inversores probablemente tendrán que esperar porque el artículo 40 sobre el tipo de BT en la Ley de Capital entrará en vigor el 1 de julio de 2025, más tarde de la fecha de entrada en vigor general del 1 de enero de 2025.
La razón es que anteriormente, algunos proyectos de inversión en forma de BT no tenían objetivos de inversión apropiados e innecesarios; el valor de las obras de BT se determinó incorrectamente; la mayoría de los proyectos tenían tasas de inversión más altas que los proyectos que utilizaban capital de inversión pública; la selección de inversores se realizó principalmente mediante licitación no competitiva; se descuidó la supervisión, lo que llevó a una calidad insatisfactoria del proyecto.
En la reciente Conferencia sobre la Finalización del Mecanismo para la Implementación del Nuevo Tipo de Contrato BT, el Sr. Tran Hao Hung, Director del Departamento de Gestión de Licitaciones (Ministerio de Planificación e Inversión), afirmó con franqueza que, si bien existen numerosas deficiencias en la implementación de este tipo de contrato, es innegable que los proyectos BT recientes han contribuido al uso eficiente de los recursos territoriales. De hecho, muchas localidades desean implementar proyectos BT y muchos inversores siguen muy interesados en esta modalidad de inversión.
El problema aquí es cómo gestionar y supervisar este formulario.
Actualmente, el proyecto de ley que modifica y complementa varios artículos de la Ley de Planificación, la Ley de Inversiones y la Ley de APP exige que el monto total de la inversión se determine con precisión para evitar inflar el valor del proyecto; se deben organizar licitaciones para seleccionar a los inversionistas; y el mecanismo de pago a los inversionistas se debe determinar de manera específica y transparente desde la etapa de preparación del proyecto.
Además, también se agrega un tipo de contrato BT que no requiere pago para aplicarse a obras de infraestructura y proyectos de prestación de servicios públicos que los inversionistas se propongan invertir y construir y transferir al Estado sin requerir el pago de los costos de inversión en su construcción.
Sin embargo, aún quedan algunas preguntas.
Por ejemplo, ¿deberíamos limitar los campos y tipos de proyectos en los que se puede aplicar el mecanismo BT (como se estipula en la Ley de Capital y la Resolución sobre la complementación y puesta a prueba de una serie de mecanismos y políticas específicos para el desarrollo de la provincia de Nghe An)?
Cómo determinar los beneficios de los inversores para evitar casos de interés sobre interés, beneficio sobre beneficio; soluciones para minimizar el riesgo de demora en el pago que conlleve intereses moratorios...
En particular, las preguntas sobre qué fondo de tierras se utiliza para el pago, qué condiciones deben establecerse o cómo manejar la diferencia de valor entre el valor del proyecto BT y el valor del fondo de tierras... no son fáciles de responder.
Éstas son las barreras a la decisión de permitir o no que la forma BT resurja y la decisión del gobierno de elegir o no elegir la forma BT al implementar proyectos de inversión.
Fuente: https://baodautu.vn/tai-sao-chu-tich-sun-group-de-xuat-tiep-tuc-lam-du-an-bt-d225639.html
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