46.ª sesión del Comité Permanente de la Asamblea Nacional , mañana del 9 de junio de 2025. (Foto: Doan Tan/VNA)
Al presentar brevemente el informe sobre la recepción, explicación y revisión del proyecto de ley que modifica y complementa una serie de artículos de la Ley de Empresas, el Ministro de Finanzas Nguyen Van Thang dijo que después de recibir los comentarios de los diputados de la Asamblea Nacional, el Gobierno recibió, revisó y explicó muchos contenidos del proyecto de ley.
En cuanto a las disposiciones relacionadas con los “beneficiarios reales de las empresas”, el Comité Permanente del Comité y muchos diputados de la Asamblea Nacional acordaron las disposiciones generales, estipulando principios generales como los del proyecto de ley para que sean similares a la Ley contra el lavado de dinero.
El Gobierno acepta las opiniones de los diputados de la Asamblea Nacional sobre los comentarios técnicos acerca de la responsabilidad de recopilar, almacenar y proporcionar información sobre los propietarios beneficiarios de las empresas y el contenido de las regulaciones que asignan al Gobierno la tarea de proporcionar orientación específica sobre los criterios para determinar los propietarios beneficiarios y las sanciones por violaciones cuando la información no se proporciona según lo prescrito, presentó el Sr. Nguyen Van Thang.
En relación con algunas opiniones que sugieren añadir regulaciones sobre el plazo específico para que las empresas proporcionen información sobre los beneficiarios finales, según el Ministro de Finanzas, el Gobierno aceptó y modificó en la dirección: "Para las empresas establecidas antes de la fecha de vigencia de esta Ley, la adición de información sobre los beneficiarios finales de la empresa (si los hubiera) se realizará simultáneamente en el momento en que la empresa realice los procedimientos para registrar cambios en el contenido del registro de la empresa, notifique los últimos cambios en el contenido del registro de la empresa o de acuerdo con las necesidades de la empresa".
El Ministro también explicó que el proyecto de Ley no especifica un plazo específico para que las empresas establecidas antes de la fecha de entrada en vigor de esta Ley proporcionen información sobre los propietarios beneficiarios a la autoridad de registro empresarial.
Exigir a las empresas que realicen un procedimiento administrativo separado sólo para declarar información adicional sobre los propietarios beneficiarios aumentará el número de procedimientos administrativos y generará costos de cumplimiento para las empresas.
Esto no es adecuado en el contexto en que el Partido y el Estado están implementando muchas políticas y estrategias drásticas para simplificar y reducir el tiempo y los costos de los procedimientos administrativos para las empresas.
Al mismo tiempo, este requisito tampoco es coherente con el principio de irretroactividad en la aplicación de la ley estipulado en la Ley de Promulgación de Documentos Legales, dijo el Ministro Nguyen Van Thang.
Además, comparar beneficios y costos, estipular un tiempo específico para que todas las empresas establecidas antes de la fecha de vigencia de esta Ley proporcionen información sobre los propietarios beneficiarios no es una solución óptima en el contexto de que la recopilación, almacenamiento y provisión de información puede hacerse cuando lo soliciten las agencias estatales competentes.
El número de empresas que proporcionan información adicional sobre los propietarios beneficiarios a la autoridad de registro empresarial es cada vez más completo con el tiempo (en promedio, alrededor del 35% de las empresas registran cambios en el contenido del registro empresarial cada año).
Otro contenido que interesa discutir al Comité Permanente de la Asamblea Nacional es el proyecto de Ley que estipula que las empresas no públicas que emitan bonos privados deben cumplir la condición de que la relación entre deuda y capital (incluido el valor de los bonos que se espera emitir) no exceda de 5 veces.
El Ministro Nguyen Van Thang afirmó que la adición de regulaciones sobre las condiciones de la relación de deuda para las empresas que emiten bonos individuales tiene como objetivo aumentar la capacidad financiera de las empresas emisoras y limitar los riesgos del pago de bonos corporativos tanto para las empresas emisoras como para los inversores.
La proporción que no exceda de 5 veces el capital se propone sobre la base de sintetizar y absorber las opiniones de los ministerios, sucursales y miembros del mercado durante el proceso del Ministerio de Finanzas de redacción del Decreto que modifica y complementa el Decreto No. 155/2020/ND-CP.
El valor de los bonos que se espera emitir no es más que cinco veces el capital del propietario, lo que básicamente no afecta la movilización de capital para las actividades productivas y comerciales, atendiendo al objetivo del crecimiento económico.
Al exponer el punto de vista de la agencia examinadora, el presidente del Comité Económico y Financiero, Phan Van Mai, dijo que el Comité Permanente del Comité cree que las regulaciones sobre las condiciones para la emisión de bonos corporativos deben estudiarse cuidadosamente con el fin de mejorar la calidad de los bonos corporativos, aumentar la transparencia, controlar los riesgos y satisfacer las necesidades de acceso a fuentes de capital para las empresas.
La mayor parte de los problemas surgidos en el pago de bonos individuales que se han producido recientemente están relacionados con negocios inmobiliarios, que están excluidos en el proyecto de ley.
La regulación en la ley de un tipo específico de 5 veces, según el Comité Permanente del Comité Económico y Financiero, "dificulta para garantizar la flexibilidad en su funcionamiento para satisfacer las necesidades prácticas".
Mientras tanto, el contenido similar en leyes especializadas se está especificando en detalle en documentos sub-legales.
La Comisión Permanente del Comité Económico y Financiero también propuso seguir revisando y ajustando las técnicas para asegurar una aplicación específica a las condiciones de emisión de bonos individuales de las entidades excluidas.
Al hablar en la reunión, el presidente de la Asamblea Nacional, Tran Thanh Man, se mostró de acuerdo con el informe del Gobierno y enfatizó que los bonos individuales son productos financieros riesgosos y que los compradores de bonos deben evaluar ellos mismos el nivel de riesgo y asumir la responsabilidad de los riesgos al comprar bonos.
Recientemente, en la realidad, han habido casos de violaciones de la ley sobre bonos corporativos individuales, emisión generalizada de bonos y acciones por parte de las empresas y una gestión laxa por parte del Estado, así como lagunas legales, que conducen a la situación en que las empresas no pueden pagar el capital y los intereses de los bonos en su totalidad y a tiempo, lo que provoca que los inversores en bonos presenten quejas y que el Estado intervenga.
Por lo tanto, determinar las condiciones y la relación deuda-capital para las empresas que emiten bonos privados es una medida preventiva temprana para superar la situación antes mencionada, contribuyendo a mejorar la calidad de los bonos corporativos como lo exige la Resolución No. 68-NQ/TW del Politburó para "perfeccionar las regulaciones sobre los bonos corporativos para mejorar la calidad y expandir los canales de movilización de capital estables y de bajo costo para la economía privada".
“Se propone una tasa que no exceda de 5 veces el valor nominal con base en la síntesis y aceptación de las opiniones de los ministerios, las ramas de actividad y el Gobierno, afirmando que dicha tasa básicamente no afecta la movilización de capital para las actividades productivas y comerciales. El Gobierno debe aclarar si la regulación de esta tasa en el proyecto de ley afecta o no la dirección, la gestión y el funcionamiento del Gobierno”, solicitó el Presidente de la Asamblea Nacional.
Respecto a las regulaciones sobre las responsabilidades del Comité Popular Provincial en la inspección y supervisión de las empresas, el presidente Tran Thanh Man sugirió que es necesario revisarlas para asegurar el cumplimiento de la Ley de Organización del Gobierno Local con respecto a las funciones y tareas del Comité Popular Provincial.
Al mismo tiempo, garantizar que el proceso de implementación sea público y transparente, de conformidad con la política de la Resolución No. 68-NQ/TW, pasando fuertemente de la pre-inspección a la post-inspección, asociado con el fortalecimiento de la inspección y supervisión, evitando la duplicación con otras actividades de inspección, examen y supervisión de las agencias y asegurando los principios de las actividades de inspección y examen según lo prescrito.
Según VNA
Fuente: https://baothanhhoa.vn/tang-cuong-minh-bach-khi-cho-doanh-nghiep-phat-hanh-trai-phieu-251514.htm
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