Fortalecimiento de la capacidad de previsión y alerta temprana

En el contexto del impacto del cambio climático (CC), los fenómenos meteorológicos y climáticos extremos fluctúan con mayor intensidad tanto en el espacio como en el tiempo, ocurriendo con mayor frecuencia e irregularidad. Por ello, el Sector Hidrometeorológico de Vietnam ha concentrado todos sus recursos, innovado con tecnología moderna y sincronizada, mejorado la calidad de los recursos humanos, aumentado la eficacia de las labores de alerta y pronóstico, prevenido de forma proactiva, temprana y a distancia, contribuyendo significativamente al desarrollo socioeconómico , garantizando la defensa y la seguridad nacional, explotando y utilizando los recursos naturales de forma racional y protegiendo el medio ambiente para la paz y el desarrollo sostenible del país.

Las actividades hidrometeorológicas comenzaron a desarrollarse con fuerza a partir de 1954.

Las actividades hidrometeorológicas han estado presentes en Vietnam desde 1891; sin embargo, se determina que la historia del sector hidrometeorológico de Vietnam comienza el 3 de octubre de 1945, con el evento en que el presidente Ho Chi Minh firmó el Decreto N° 41 para poner el Departamento de Astronomía y el Observatorio Phu Lien bajo el Ministerio de Obras Públicas y Transporte con el nombre de Departamento de Meteorología, marcando el evento histórico de la fusión de la Agencia Hidrometeorológica perteneciente al Gobierno de la República Democrática de Vietnam, dando origen al Sector Hidrometeorológico de Vietnam.

El Departamento General de Hidrometeorología de Vietnam y la Organización Meteorológica Mundial (OMM) firmaron un memorando de cooperación.

Tras la victoria de Dien Bien Phu y los Acuerdos de Ginebra de 1954, las actividades hidrometeorológicas experimentaron un fuerte desarrollo. La red de estaciones se incrementó en más de 400 estaciones y puntos, incorporándose numerosos tipos de estaciones de observación, como las de radiotelemetría, meteorología agrícola y radiación. En todo el país se impulsó notablemente la hidrología popular: 20 provincias del norte contaban con 600 municipios dedicados a este fin.

En 1975, tras la unificación del país, se creó el Departamento General de Hidrometeorología mediante el Decreto N.° 215 del 5 de noviembre de 1976 (a partir de la fusión del Departamento Meteorológico y el Departamento Hidrológico), lo que marcó un hito en el desarrollo del sector. Ese mismo año, Vietnam se convirtió en miembro oficial de la Organización Meteorológica Mundial (OMM), el organismo especializado en hidrometeorología de las Naciones Unidas.

Durante este período, el sistema organizativo de la industria cambió muchas veces para adaptarse a las urgentes demandas del período de recuperación de las heridas de la guerra y de restablecimiento de la economía del país.

En 1976, el sector hidrometeorológico se inscribió en la lista de la red básica de estaciones de la OMM y realizó informes internacionales para 22 estaciones meteorológicas, incluidas la estación Truong Sa y la estación Hoang Sa. En julio de 1994, el Gobierno promulgó el Decreto n.º 62, que regula las funciones, tareas, atribuciones y estructura organizativa del Departamento General de Hidrometeorología.

El Sector Hidrometeorológico ha participado en organizaciones internacionales como el Comité Internacional de Tifones, el Subcomité de Meteorología y Geofísica de la ASEAN; y ha desarrollado 130 estaciones meteorológicas, hidrológicas y oceanográficas adicionales en el archipiélago de Truong Sa y las zonas fronterizas de las islas.

Durante el período comprendido entre 1975 y principios de 2000, la predicción meteorológica se basó principalmente en los resultados de los siguientes métodos: Predicción sinóptica + Estadística física + Procesamiento de la experiencia del pronosticador.

La red de estaciones de monitoreo hidrometeorológico continúa consolidándose y desarrollándose a nivel nacional, restaurando y construyendo 130 nuevas estaciones hidrometeorológicas y oceanográficas en las provincias del sur, desde la frontera suroeste hasta el archipiélago de Truong Sa, contribuyendo a proteger la sagrada soberanía de la Patria en las provincias fronterizas, las islas y el Mar del Este.

A finales de los 90, cuando Internet estaba activo en Vietnam, la industria investigó y probó inicialmente productos de predicción numérica a partir de Internet, lo que sentó las bases para el posterior desarrollo de la tecnología moderna de predicción numérica.

En particular, la moderna red de monitoreo, que incluye reconocimiento radioeléctrico y radar meteorológico, se formó en la década de 1970 con el apoyo de países como la Unión Soviética y Francia. Esto posteriormente se convirtió en una premisa importante para que el Departamento General de Hidrometeorología expandiera y desarrollara una red de monitoreo moderna para explotar aplicaciones y servir para el pronóstico y la alerta de desastres naturales peligrosos en el futuro.

Periodo 2000 - actualidad: Una mejora integral en la industria hidrometeorológica de Vietnam

Durante este período, nuestro país entró en una etapa de innovación con logros en el desarrollo económico y condiciones más favorables para la inversión simultánea y la modernización del trabajo de KTTV.

El sector hidrometeorológico mejora la calidad de la predicción y la alerta de fenómenos meteorológicos peligrosos.

En 2002, el Gobierno promulgó el Decreto N° 91 por el que se creó el Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente mediante la fusión del Departamento General de Hidrometeorología, el Departamento General de Administración de Tierras y varias áreas de otros ministerios y dependencias.

La Ley de Hidrometeorología de 2015 fue aprobada por la Asamblea Nacional y entró en vigor en 2016. En 2018, el Primer Ministro emitió la Decisión N.° 03, de fecha 9 de marzo, por la que se creó la Dirección General de Hidrometeorología, integrada por el Centro Nacional de Hidrometeorología y el Departamento Estatal de Gestión de Hidrometeorología del Ministerio de Hidrometeorología y Cambio Climático. La estructura organizativa de la Dirección General es jerárquica, desde el nivel central hasta el local, y cuenta con 23 unidades adscritas y cerca de 3000 funcionarios, empleados públicos y trabajadores.

El 25 de septiembre de 2021, la Secretaría del Comité Central del Partido emitió la Directiva n.º 10-CT/TW sobre el fortalecimiento del liderazgo del Partido en materia hidrometeorológica para satisfacer las necesidades de la construcción y la defensa nacional. El 23 de noviembre de 2021, el Primer Ministro firmó la Decisión n.º 1970/QD-TTg, por la que se aprueba la Estrategia de Desarrollo Hidrometeorológico hasta 2030, con una visión a 2045.

El sector ha implementado la Decisión No. 10/2023/QD-TTg del Primer Ministro que estipula las funciones, tareas, poderes y estructura organizativa del Departamento General de Hidrometeorología dependiente del Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente.

Los documentos clave emitidos por el Partido y el Gobierno constituyen los principios rectores de todas las acciones del sector para atender progresivamente las necesidades urgentes de la construcción y protección del país en el nuevo contexto. El papel y la posición del sector hidrometeorológico se están perfeccionando gradualmente, demostrando su importancia para el desarrollo coherente y unificado del sector de recursos naturales y medio ambiente en el proceso de construcción y desarrollo sostenible del país y su adaptación al cambio climático.

Las actividades de cooperación internacional siguen orientando el desarrollo y la expansión, fortaleciendo el papel y la posición de Vietnam a nivel internacional, en ámbitos como las Naciones Unidas, la región de Asia-Pacífico y el Sudeste Asiático. El sector hidrometeorológico vietnamita ha contribuido a que el mundo reconozca a Vietnam como un modelo en la creación proactiva de un sistema de alerta temprana que sirve de referencia no solo para la población y las autoridades locales vietnamitas, sino también para el desarrollo de otros países. Esto quedó patente durante la visita y el trabajo del Secretario General de las Naciones Unidas, António Guterres, al Departamento General de Hidrometeorología en octubre de 2022.

Los observadores hidrometeorológicos superan todas las dificultades para completar sus tareas.

Además, la Dirección General de Hidrometeorología y la OMM firmaron oficialmente un Memorando de Entendimiento en Ginebra (Suiza) para designar a Vietnam como Centro Regional del Sistema de Apoyo a la Alerta contra Inundaciones Repentinas del Sudeste Asiático. La tecnología FFGS de alerta temprana y de deslizamientos de tierra, incorporada al sistema operativo, contribuye a mejorar la eficacia de la alerta en Vietnam, permitiendo una emisión más temprana y detallada de estos fenómenos, y brinda apoyo a otros países del Sudeste Asiático como Laos, Tailandia y Camboya.

Cabe destacar que, en junio de 2023, un representante del Departamento General de Hidrometeorología de Vietnam fue elegido Presidente Interino de la Región II de la Asociación Meteorológica de Asia (RAII) hasta la elección del Presidente de la RAII para el período 2024-2027.

El sector hidrometeorológico también ha explotado y aprovechado al máximo todos los recursos, desde el apoyo profesional de la OMM hasta proyectos de cooperación especializados con países desarrollados como Japón, Finlandia, Corea, Italia, Reino Unido... Uno de esos esfuerzos tiene un papel práctico en los proyectos de la Agencia de Cooperación Internacional del Japón (JICA).

De una red inicial de más de 90 estaciones de monitoreo, la red hidrometeorológica cuenta ahora con más de 3000 estaciones/puntos a nivel nacional; la red manual de pluviómetros de 1960 ha sido completamente reemplazada por un sistema automático. El porcentaje de estaciones hidrometeorológicas de superficie automatizadas ha alcanzado casi el 40 %, y algunos tipos de estaciones superan el 80 %. El sector ha implementado un moderno sistema de radar en áreas clave, aprovechando la Red Global de Posicionamiento de Rayos (GLPS) de 18 estaciones. Se han investigado y aplicado numerosos modelos matemáticos hidrológicos modernos a nivel mundial para la predicción y alerta de inundaciones. Asimismo, se ha desarrollado la predicción oceanográfica para el sector marítimo y los sectores económicos relacionados.

Cuando ocurren desastres naturales, cada soldado en el frente meteorológico e hidrológico se ha entrenado para ser paciente y preciso, enfrentando muchos peligros para comprender y analizar la información, tomando decisiones de pronóstico para prevenir, combatir y mitigar de manera proactiva los desastres naturales.

Unidades típicas del sector de Recursos Naturales y Medio Ambiente que aplican la transformación digital en sus operaciones comerciales

En los últimos años, el sector KTTV se ha caracterizado por ser una de las unidades representativas del sector de Recursos Naturales y Medio Ambiente en la investigación y aplicación de la transformación digital en las actividades profesionales del Departamento General. Esta es una tarea fundamental, de liderazgo y esencial en la actual revolución 4.0.

El sector ha ido implementando gradualmente el sistema de software de gestión centralizada de datos (CDH) en sus operaciones comerciales. Hasta la fecha, se han recopilado, gestionado centralmente y compartido de inmediato todos los datos de monitoreo, tanto manuales como automáticos, provenientes de más de 3000 estaciones y puntos de monitoreo tradicionales y automáticos a nivel nacional, así como diversos tipos de datos internacionales que sirven para labores de pronóstico y alerta. Estos datos se utilizan para que las unidades especializadas de la Dirección General de Explotación puedan utilizarlos con rapidez y eficacia, y así alertar sobre los impactos en la comunidad. En las operaciones de pronóstico, se ha implementado Smartmet para la emisión de boletines de pronóstico rápidos.

En los últimos 3 años, dos unidades, la Estación Meteorológica de Gran Altitud y la Estación Hidrometeorológica del Sur, dependientes del Departamento General de Hidrometeorología, han recibido los "Premios Digitales de Vietnam", un galardón que reconoce a organizaciones e individuos destacados en el desarrollo o la aplicación de tecnología digital, la transformación de modelos de gestión, producción y negocios para mejorar la eficiencia operativa.

El sector hidrometeorológico ha invertido rápidamente en tecnología y ciencia. Se han aplicado diversos modelos regionales de alta resolución para realizar pronósticos en aproximadamente 650 ubicaciones específicas del territorio continental y de los archipiélagos de Hoang Sa y Truong Sa. Los pronósticos cuantitativos de precipitación, obtenidos mediante redes de radar meteorológico y estaciones pluviométricas automáticas, se han incorporado gradualmente a la predicción hidrológica, mejorando la capacidad de alerta temprana ante diversos tipos de desastres naturales, como inundaciones, crecidas repentinas, deslizamientos de tierra, sequías e intrusión de agua salada.

Sin embargo, en el futuro, la hidrometeorología desempeñará un papel fundamental en el desarrollo del país. Para adaptarse al cambio climático, el sector hidrometeorológico debe seguir de cerca las orientaciones generales de desarrollo del sector de Recursos Naturales y Medio Ambiente, en aras del desarrollo sostenible.

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