Fortalecer la capacidad endógena, promover el crecimiento sostenible

A finales de septiembre de 2024, Vietnam había realizado 30 investigaciones de defensa comercial y mantenía la aplicación de 22 medidas de defensa comercial sobre productos importados. Se estima que los ingresos anuales totales de las empresas manufactureras nacionales que participan en casos de defensa comercial son de 475 billones de VND. El número de empleados directos que trabajan en las empresas es de aproximadamente 36.000 personas. Los ingresos presupuestarios anuales provenientes del impuesto de defensa comercial ascienden entre 1,200 y 1,500 mil millones de VND.

Al evaluar la eficacia de las medidas de defensa comercial para la industria del acero, el Sr. Dinh Quoc Thai, Secretario General de la Asociación de Acero de Vietnam, enfatizó que la industria del acero es una industria altamente competitiva pero siempre hay una situación de exceso de oferta global, por lo que es fácil para las empresas extranjeras hacer dumping para resolver el inventario, especialmente durante períodos en que el mercado en el país exportador enfrenta dificultades. Por ello, el acero es una de las industrias con mayor número de investigaciones de defensa comercial, no sólo en Vietnam sino también en el mundo . En los últimos años, gracias a las medidas de defensa comercial, la industria siderúrgica vietnamita ha tenido la oportunidad de desarrollarse y competir de manera justa con los productos importados en el mercado interno. Al mismo tiempo, la industria del acero también ha construido una cadena de valor completa a partir del acero laminado en caliente, el acero laminado en frío y el acero galvanizado, con capacidad suficiente para ampliar las exportaciones a otros mercados.

La industria azucarera también es una industria que muestra el impacto positivo de la aplicación de medidas de defensa comercial. El Sr. Tran Vinh Chung, secretario general de la Asociación de Azúcar y Caña de Azúcar de Vietnam, dijo que desde que se aplicaron impuestos antidumping y antisubsidios al azúcar importado de Tailandia, la producción nacional de azúcar ha aumentado de aproximadamente 700.000 toneladas en la campaña agrícola 2020-2021 a casi 1,2 millones de toneladas en la campaña agrícola 2023-2024, un aumento del 161%. Los ingresos de los ingenios azucareros se duplicaron durante el mismo período. El impacto de las medidas de defensa comercial no sólo se limita al desempeño comercial de los ingenios azucareros sino que también se refleja en la mejora de los ingresos de los productores de caña de azúcar. El precio promedio de compra de la caña de azúcar aumentó de 850.000 VND/tonelada de caña de azúcar en la campaña agrícola 2020-2021 a aproximadamente 1,2 millones de VND/tonelada de caña de azúcar en la campaña agrícola 2023-2024, un aumento del 152%. Los agricultores tienen más confianza en seguir cultivando caña de azúcar y la superficie cultivada continúa expandiéndose.

Para las industrias exportadoras, el manejo adecuado de las investigaciones de defensa comercial ha ayudado a las empresas a aprovechar y mantener los resultados producidos por el proceso de integración económica internacional. Hasta el momento, las exportaciones de Vietnam han enfrentado 263 investigaciones de defensa comercial en 25 mercados. En particular, las investigaciones antidumping (144 casos) ocupan los primeros puestos, seguidas de los casos de legítima defensa (53 casos), los casos de antielusión de medidas de defensa comercial (38 casos) y los casos antisubvenciones (28 casos).

Aunque el número de investigaciones de defensa del comercio exterior sobre los productos de exportación de Vietnam tiende a aumentar, gracias a la iniciativa de las empresas así como al apoyo activo del Ministerio de Industria y Comercio y las agencias pertinentes, muchos casos han logrado resultados relativamente positivos, como que las empresas no estén sujetas a impuestos de defensa comercial o estén sujetas a impuestos bajos, manteniendo así los mercados de exportación.

Según el Sr. Cao Xuan Thanh, jefe de la oficina de la Asociación de Productos Forestales y de Madera de Vietnam, en los últimos años la industria de la madera ha tenido que lidiar con una serie de investigaciones de defensa del comercio exterior. La experiencia en el manejo de estos casos demuestra que la iniciativa de las empresas juega un papel muy importante. Las empresas necesitan evaluar los riesgos de forma temprana para tener estrategias y planes comerciales adecuados. Durante el proceso de manejo del caso, las empresas deben cooperar y proporcionar datos completos, precisos y consistentes a la agencia de investigación. Las empresas también necesitan hacer el máximo esfuerzo en el proceso de proporcionar información porque la cantidad de información y datos solicitados por la agencia de investigación es muy grande y existen limitaciones de tiempo. Sin embargo, estos esfuerzos pueden producir resultados valiosos. No se trata sólo de que las empresas mantengan los mercados de exportación, sino también de tener la oportunidad de reestructurar la cadena de suministro hacia la sostenibilidad y aumentar la tasa de uso de materiales nacionales.

El Sr. Truong Dinh Hoe, Secretario General de la Asociación de Exportadores y Productores de Mariscos de Vietnam, también compartió experiencias en el manejo de investigaciones de defensa del comercio exterior en la industria de marisco. La industria de productos del mar se ha visto afectada por investigaciones de defensa del comercio exterior desde el principio, con las investigaciones antidumping de EE. UU. sobre el panga y el camarón desde 2002. Hasta la fecha, aunque estos productos continúan sujetos a medidas antidumping por parte de EE. UU., muchas empresas vietnamitas han disfrutado de una tasa impositiva del 0% y han mantenido volúmenes de exportación estables al mercado estadounidense. Este resultado se logró gracias a la perseverancia e iniciativa de los empresarios, la positividad de la Asociación y el apoyo y coordinación de los organismos de gestión estatales.

En el Foro, un representante del Departamento de Defensa Comercial dijo que bajo la estrecha dirección de los líderes del Ministerio de Industria y Comercio, se seguirá impulsando el trabajo de defensa comercial con el objetivo de garantizar un entorno competitivo saludable, ayudar a las industrias manufactureras nacionales a desarrollarse y crear más valor agregado para la economía. Las investigaciones de defensa comercial sobre mercancías importadas se realizarán bajo los principios de equidad y transparencia de conformidad con las normas legales y los compromisos internacionales. El Departamento de Defensa Comercial también acompañará a las empresas exportadoras en el manejo de las investigaciones de defensa del comercio exterior para proteger los derechos e intereses legítimos de las empresas. En ese espíritu, en este Foro, el representante del Departamento de Defensa Comercial presentó a la comunidad empresarial una serie de regulaciones legales sobre defensa comercial que se espera sean complementadas y modificadas en 2024, brindó orientación sobre cómo las empresas pueden presentar y recibir resultados del procesamiento de expedientes para casos de defensa comercial en el entorno electrónico, e introdujo y orientó a las empresas en la explotación de la información y los datos del sistema de alerta temprana.

Fuente: https://moit.gov.vn/tin-tuc/bao-chi-voi-nguoi-dan/dien-dan-phong-ve-thuong-mai-tang-cuong-nang-luc-noi-sinh-thuc-day-tang-truong-ben-vung.html